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VECCHIE PAGINE, RICORDI E PROSPETTIVE STORICHEI
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zione dei mezzi di sostentamento, la svalutazione della prestazione offerta,
l’incertezza, o l’eccessiva modestia del compenso, abbiano talvolta indotto
ad una imbarazzante confusione con fatti di mendicità: quasi non esistesse,
appunto, uno scambio reale, ma solo simulato, pretestuoso, tra servizio,
merce, compenso; sicché la sua richiesta dovesse ridursi al vizio della mendicità.
Non è allora dubbio che questa situazione, anche, possa aver rappresentato
un handicap, determinato in definitiva una fluttuante discrezionale
variabilità di giudizio sugli stessi limiti di liceità per il concreto libero esercizio
di mestieri girovaghi.
11. Schiamazzi e clamori degli artisti di strada: una politica di tolleranza o
una rigorosa tutela della quiete pubblica e privata?
Limite altrettanto insidioso la fattispecie contravvenzionale prevista
nell’art. 457 del codice penale dell’89. Schiamazzi e clamori, abuso di strumenti
sonori tali da disturbare le occupazioni o il riposo dei cittadini venivano
appunto puniti con l’ammenda sino a lire trenta, e lire cinquanta in
caso di recidiva – stabilendosi anche la possibilità di ulteriori aumenti se
il fatto fosse commesso di notte e dopo le ore undici –, e sanzione dell’arresto
fino ad un mese ove il fatto ‘‘sia tale da produrre apprensione nel
pubblico’’.
Era naturalmente la ratio di tutela della quiete pubblica e privata a
giustificare nel capo VIII del Titolo primo questa, ed altra ipotesi, ancora,
di molestia o di turbamento della quiete. Rispondendo a quella ratio il
successivo art. 458 stabiliva in effetti che: ‘‘Chiunque pubblicamente,
per petulanza o altro biasimevole motivo, molesta taluno o ne turba la
quiete è punito con l’ammenda sino a lire cento o con l’arresto sino a
quindici giorni’’.
Un’amplificazione dunque di comportamenti illeciti. Un’amplificazione
di cui saltimbanchi, suonatori, cantanti e altri artisti girovaghi dovettero
subire probabilmente il rigore, e talvolta gli eccessi, soggiacendo ad
una rigorosa imputazione di quei fatti contravvenzionali. Le decisioni più
datate infatti tendono concordemente a stabilire, per esempio, che la disposizione
dell’art. 457 sia applicabile anche quando il disturbo al riposo
dei cittadini sia prodotto da canti e suoni ‘‘pur melodiosi’’( 90 ). E ancora:
( 90 ) Corte di Cassazione di Roma 9-12-1891, in Repertorio generale de Il Foro italiano,
1892, vol. XVII, col. 1052; Corte di Cassazione di Roma 11-12-1893, in Repertorio generale
de Il Foro italiano, 1893, vol. XVIII, col. 1180. Successivamente, tra altre decisioni, anche,
Corte di Cassazione di Roma 1-3-1906, in Il Foro italiano, 1906, vol. XXXI, Parte 2º, col.
288. Confermando sempre l’irrilevanza dell’armoniosità o meno del mezzo che reca disturbo