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VECCHIE PAGINE, RICORDI E PROSPETTIVE STORICHEI
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non autorizzare, o limitare drasticamente il libero esercizio del mestiere
stesso( 85 ).
E decisamente più che all’intervento repressivo si pensò comunque ad
una soluzione radicale: operare appunto in senso rigorosamente limitativo
sulla libertà, anzitutto, di svolgere talune attività girovaghe: esigenze di ordine
e sicurezza pubblica decisamente lo avrebbero imposto.
Certo, che la tutela di quelle esigenze fosse sempre tutela privilegiata,
lo si è insistentemente annotato, potrebbe tuttavia confermarsi che nella disciplina
dei mestieri girovaghi non fu mai sottovalutata. Lo stesso fatto di
abuso della credulità popolare, tipicizzato nell’ipotesi contravvenzionale
dell’art. 459 c.p. Zanardelli quale impostura, qualsiasi impostura anzi, e
dunque inganno, menzogna, mistificazione capace di sfruttare l’ingenuità
e l’ignoranza altrui, è senz’altro ricondotto nell’indicazione dell’intitolato
ad una ratio di tutela della quiete pubblica e privata. In sostanza, penalizzandosi,
il turbamento della sicurezza e dell’ordinata convivenza sociale.
Lo spazio pubblico, o aperto al pubblico, dove l’Autorità esercita più
spiccatamente la sua tutela e in cui il maneggio o le mali arti si rivolgono al
credulone non può insomma lasciare indifferenti – questo l’assunto – nei
confronti del pericolo, e indipendentemente da ogni possibile pregiudizio
ai singoli, che false informazioni inducano veri e propri ‘‘commovimenti
popolari’’. In una società seria e civile – decisa la conferma – non deve cioè
restare impunita quest’arte di ingannare gli uomini, né permettersi che falsi
indovini, interpreti di sogni, scopritori di pretesi tesori nascosti, finti estatici
o spacciatori di miracoli, venditori di specifici, talvolta persino nocivi
alla salute, ed altri simili impostori ‘‘facciano in luogo pubblico o aperto
al pubblico mestiere della menzogna, e così traggano denaro dalla credulità
del volgo ignorante( 86 )’’. Alterando quindi le regole di una ordinata convivenza
civile.
Del resto, l’intervento anticipato rispetto ad ogni altra ipotesi di truffa,
l’incriminazione cioè di un comportamento sfruttatore dell’ingenuità altrui,
tale da potergli recare pregiudizio, o turbare l’ordine pubblico, nella dizione
dell’art. 459 cp. rispondeva perfettamente, in definitiva, ad una articolata
tutela appunto dell’ordine pubblico; sottolineando, ovviamente, una
comprensibile scelta di politica penale.
E cioè, intervenire, gestire una piccola criminalità, ostativa però a quel
rafforzamento di precise regole nell’andamento del vivere civile, funzionale,
necessario alla transizione verso una fase di convivenza, uno stile di
vita, una struttura sociale, in breve, tendenzialmente innovativa, con uno
( 85 ) Su questa tendenza radicale nello stesso iter legislativo della normativa di P.S. nel
1865, vd. C. Astengo - G. Sandri, La nuova legge sulla pubblica sicurezza, cit., p. 475 ss.
( 86 ) Così appunto, A. Negri, Le contravvenzioni nel codice penale italiano, inEnc. dir.
pen. it., vol. X, Roma, 1908, p. 849 ss.