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VECCHIE PAGINE, RICORDI E PROSPETTIVE STORICHEI
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mente, ipotizzare una reale lesione giuridica, anzitutto per l’ordine pubblico
– indirettamente aggredito in ogni caso da qualsiasi fatto delittuoso
–, ma insieme per lo stesso ordine economico: valore precipuo talvolta
rispetto ad altri valori di tranquillità e di sicurezza( 51 ).
Tuttavia è evidente che tra sospetto, interferenze di fattori sociologici,
valenza composita della stessa accezione ordine pubblico, la disciplina, e il
rispetto della disciplina di polizia in materia, non avrebbe garantito sicuri
limiti all’esercizio delle attività girovaghe: sospinte dunque, pur se formalmente
riconosciute e regolate, verso classificazioni affini al modello del vagabondaggio.
La stessa improduttività dell’occupazione girovaga – vi si è accennato
– poteva creare un precedente pericoloso. Ed è facile dubitare, francamente,
che la stessa iscrizione negli apposti registri e la conseguente autorizzazione
all’esercizio offrissero una chiara resistibile garanzia; affidandosi,
in realtà, una possibile distinzione dal vagabondaggio colpevole – non funzionale
perciò ad attività lecite – a valutazioni e decisioni adottate caso per
caso, votate spesso ad una variabile illiberale applicazione dello stesso
provvedimento di ammonizione; e in definitiva ad una variabile insicura accezione
del mestiere stesso.
D’altronde, da una carenza di tassativo riconoscimento e di disciplina
amministrativa per l’esercizio di una qualche attività girovaga poteva in effetti
discendere, e soccorrere, una interpretazione estensiva della elencazione
stabilita nel’art. 72 L.p.s., assimilandosi così talune occupazioni vagabonde
alla tipologia espressamente indicata; o, viceversa trasparire una versione
rigorosamente restrittiva dello stesso disposto normativo. Con la pericolosa
conclusione, in quest’ultimo caso, che il soggetto vivesse allora
senza praticare realmente alcuna professione, arte o mestiere; e fosse
quindi riducibile, avallando una sommaria equiparazione, allo stato di vagabondo
soggetto a provvedimento di ammonizione.
Del resto, la stessa invenzione – necessitata spesso – di nuovi originali
mestieri girovaghi non si associava forse all’idea di un vagabondaggio da
luogo a luogo ‘‘affettando’’ l’esercizio di una attività magari sconosciuta,
ancora, ad abitudini e costumi di vita, insufficiente ad assicurare mezzi
propri leciti di sussistenza?
E la stessa diffidenza verso un’occupazione ambulante, di per se stessa
avvertita come pericolosa minaccia nei confronti del ‘‘regolare andamento
della vita civile’’, o, se si vuole, dell’ordine sociale, non poteva ragionevolmente
avvalorare una situazione di incontrollato vagabondaggio? Giustificare
insomma la tentazione di adottare provvedimenti restrittivi?
( 51 ) In questo senso, E. Florian - G. Cavaglieri, I vagabondi, cit., vol. II, p. 262.