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L’INDICE PENALE, 1/2011
obiettivi di persecuzione penale, sia per finalità preventive correlate alla
‘‘difesa dal pericolo’’. Le competenze reciproche della polizia e dell’ufficio
del pubblico ministero tedesco riservano prevalentemente al pubblico ministero
un utilizzo dei database (§ 11, comma 4, punto 2, nr. 3 Bundeskriminalamtgesetz(
58 )). Va detto inoltre che le autorità regionali, dinnanzi a
richieste dell’ufficio del pubblico ministero avanzate in conformità al
§161 comma 1 StPO per obiettivi di persecuzione penale, possono anche
rifiutare di fornire le informazioni in presenza di specifiche prescrizioni( 59 )
o a causa di una sorta di ‘‘provvedimento di diniego’’, disciplinato dal § 96
StPO (Auslieferung von Akten).
La dimensione duplice (federale e regionale) traspare inoltre con riguardo
alle già menzionate indagini a maglie larghe (Rasterfahndung) per
le quali sussistono differenze anche significative nelle varie regioni: ad
esempio nel Bayern( 60 ) e nel Mecklenburg-Vorpommern( 61 ) la disciplina
appare più restrittiva e maggiormente conforme alle indicazioni censorie
che sono provenute dalla Corte costituzionale tedesca( 62 ), laddove esse
vengano poste a raffronto con l’analoga regolamentazione vigente nel
Nordrhein-Westfalen. Gli organi di polizia possono infatti qui elaborare
dei file per registrare e trattare dati riguardanti persone( 63 ), nell’ambito
dei compiti di difesa dal pericolo.
Nell’Hessen, il § 19, comma 3 della legge sulla sicurezza e l’ordine
pubblico (Hessisches Gesetz über die öffentliche Sicherheit und Ordnung
HSOG) permette l’elaborazione di modelli di identificazione del DNA
di minori di quattordici anni allo scopo di prevenire e contrastare i delitti,
qualora ci si trovi in presenza di soggetti sospettati di aver commesso un
reato di rilevante importanza e nel caso di pericolo di reiterazione di delitti
dello stesso genere( 64 ). Le regole previste nell’Hessen ‘‘superano’’ i contenuti
del § 81 g, comma 4, punto 3 StPO, ove è contemplata soltanto la re-
( 58 ) Sulla BKAG, cfr. K. Rogall, §81g, inSK-StPO, Systematischer Kommentar zur
Strafprozeßordnung, Neuwied, 1986 ss., Rn. 86.
( 59 ) W. Wohlers, § 161, in SK-StPO, Systematischer Kommentar zur Strafprozeßordnung,
cit., Rn. 29 ss.
( 60 ) Art. 44 Polizeiaufgabengesetz (PAG) che si riferisce espressamente al Rasterfahndung.
( 61 ) Sul Rasterfahndung si veda ancora il § 44 Gesetz über die öffentliche Sicherheit und
Ordnung in Mecklenburg-Vorpommern (Sicherheits- und Ordnungsgesetz – SOG M-V).
( 62 ) Cfr. BVerfGE 115, 320 (1. Senato, ord. 4 aprile 2006 – 1 BvR 518/02), cit., 1939.
( 63 ) Il riferimento è all’art. 38, comma 2, 47 PAG.
( 64 ) La disposizione consente alla polizia un prelievo cellulare a scopi preventivi a carico
di minori di 14 anni, sospettati della commissione di reati di estrema gravità, laddove
sussista il pericolo (viste le modalità in cui è stato effettuato il reato) che in futuro possa reiterarsi
la condotta delittuosa. Le cellule corporee prelevate devono essere distrutte subito
dopo l’analisi, con la sola eccezione che la loro conservazione sia consentita da altre norme
di legge.