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DIRITTO PENALE STRANIERO, COMPARATO, COMUNITARIO
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programmato, organizzato e ordinato i crimini; in prospettiva nazionale e
de iure condendo si potrebbe opportunamente valorizzare il disvalore delle
diverse forme di partecipazione attraverso un sistema di aggravanti e attenuanti,
sottolineando il più grave disvalore della condotta degli ideatori e
dei coordinatori di quel disegno, progetto o politica comune che sta alla
base dei gravi crimini contemplati dallo Statuto di Roma.
La responsabilizzazione dei leader potrà avvenire, comunque, anche
attraverso la disciplina del concorso di persone prevista nello Statuto di
Roma, che presenta il pregio di aver accolto un modello differenziato del
concorso di persone maggiormente conforme al principio di tassatività
del modello unitario.
Può essere positivamente valutata la tipizzazione del disvalore delle diverse
forme di partecipazione insito nella disciplina del StCPI laddove distingue
le condotte di autorìa e coautorìa (art. 25(3)(a)), le condotte di istigazione
(art. 25(3)(b)), le condotte di mera complicità (art. 25(3)(c)), e infine
le forme di partecipazione nella comune impresa criminosa (art.
25(3)(d)); tale tipizzazione e gradazione, – che sottende un’interpretazione
in chiave teleologica del ruolo di autore -, consentirà di valorizzare in sede
di commisurazione della pena l’effettivo apporto di ciascun partecipe nella
consumazione del reato e nella realizzazione degli apparati di potere criminale
che caratterizzano, purtroppo, i moderni conflitti armati.
Si dovrebbe sottolineare, infine, che la responsabilità per la realizzazione
di un reato nell’ambito di una comune impresa criminosa dovrebbe
essere accertata, sia sotto il profilo oggettivo che soggettivo, rispetto alla
consumazione di uno specifico reato, dato che il legislatore internazionale
non incrimina la mera partecipazione all’associazione criminale( 553 ).
Per il resto lo sforzo del legislatore internazionale di descrizione delle
modalità delle diverse tipologie di condotte incriminate nell’ambito del
concorso di persone, come esaminato in altra sede, è stato solo parziale
e in chiave estensiva. Il legislatore ha descritto talune tipologie di partecipazione
con delle clausole onnicomprensive, senza porre dei limiti per sancire
una soglia minima di rilevanza penale( 554 ), e cioè sia nei confronti della
condotta di istigazione, in relazione alla quale si doveva, come minimo, richiedere
un effettivo legame con il fatto tipico, sia per la complicità materiale
per la quale non è richiesto neanche il carattere sostanziale e diretto
del contributo, come previsto nel Progetto di Codice dei Crimini contro
( 553 ) Cfr. A. Marston Danner - J.S. Martinez, op. cit., pp. 149-150.
( 554 ) Cfr. G. Grasso -S.Ragazzi, Il principio di legalità nel quadro dei principi generali
del diritto internazionale penale, in Atti del Convegno La Corte Penale Internazionale -
problemi e prospettive, Torino 15-16 novembre 2002, p. 52; M.C. Bassiouni, Crimes against
Humanity, cit., p. 397.