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DIRITTO PENALE STRANIERO, COMPARATO, COMUNITARIO
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da parte dei subordinati (responsabilità da comando), per il cui esame sia
consentito il rinvio all’analisi compiuta in altra sede( 6 ).
1. L’affermazione del principio della responsabilità personale dopo i conflitti
mondiali.
Dopo la I guerra mondiale si modifica quell’atteggiamento per cui i
belligeranti potevano procedere alla repressione delle condotte sanzionate
limitatamente alla durata del conflitto; una volta cessate le ostilità, al fine di
consentire un effettivo e rapido ritorno alla pace si riteneva necessaria l’amnistia
di coloro che si fossero macchiati di eventuali crimini, amnistia generalmente
prevista nei trattati che ponevano fino ad un conflitto. Per la
prima volta, invece, in seguito alla prima guerra mondiale i trattati di pace
si preoccupano di perseguire i colpevoli di determinate violazioni del diritto
dei conflitti armati o del diritto umanitario( 7 ).
Il carattere brutale nella conduzione delle ostilità durante la Prima
guerra mondiale, con l’uso di gas velenosi e armi chimiche, fa sorgere l’esigenza
di reagire a tali crimini contro l’intero genere umano attraverso la diretta
responsabilizzazione degli individui-organi statali, autori di tali crimini,
e, in tal modo, dello Stato nella sua organizzazione, così sancendo l’inizio
dell’elaborazione di una forma di responsabilità individuale che non si sostituisce
ma si aggiunge a quella collettiva( 8 ). La Conferenza Preliminare per la
Pace di Versailles costituì una Commissione (la c.d. Versailles Commission)(
9 ) nel 1919 per stabilire la responsabilità degli autori della guerra e sanzionarli
(International Commission on the Responsibility of the Authors of the
War and on Enforcement of Penalties). In una delle prime raccomandazioni
della Commissione si stabilì che «tutti gli individui che appartengono a paesi
nemici, sono soggetti a responsabilità penale qualora siano stati colpevoli di
offese contro le leggi e le consuetudini di guerra o le leggi di umanità, indipendentemente
da quanto alta sia la posizione che possano avere rivestito,
senza distinzione di rango, inclusi i Capi degli Staff»( 10 ).
L’articolo 227 del Trattato di Versailles del 1919 conteneva un atto di
( 6 ) A.M. Maugeri, op. cit.
( 7 ) Cfr. M. Balboni, Da Norimberga alla Corte penale internazionale, inG.Illuminati
-L.Stortoni -M.Virgilio, Crimini internazionali tra diritto e giustizia, Torino,
2000, p. 4.
( 8 ) Cfr. M.C. Ciciriello, L’aggressione in diritto internazionale - Da ‘‘crimine’’ di Stato
a crimine di individuo, Napoli, 2002, p. 4.
( 9 ) Report of the Commission on the Responsibilities of the Authors of War and Enforcement
of Penalties (1919), Presented to the Preliminary Peace Conference, Versailles, 29
March 1919, in 14 Am. J. Int’l Law, 1920, p. 95.
( 10 ) Ibidem; L.C. Green, War Crimes, Crimes against Humanity and Command Responsibility,
inhttp://www.nwc.navy.mil/press/Review/1997/spring/art2sp97.htm, p. 3; cfr.