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L’INDICE PENALE, 1/2011
L’ulteriore (ma non ultimo( 114 ),( 115 )) intervento legislativo di estensione
della responsabilità degli enti è determinato dalla necessità di adempiere
obblighi sovrannazionali. Con l’art. 19 della legge 4 giugno 2010, n.
96 (legge comunitaria 2009) il Governo è stato infatti delegato ad adottare
uno o più decreti legislativi per l’attuazione di alcune direttive in materia
ambientale( 116 ). Con il successivo art. 52, terzo comma, al Governo è stato
inoltre delegata l’attuazione delle decisioni quadro in materia di frodi e fal-
( 114 ) Risulta ancora inattuata la legge delega 25 febbraio 2008, n. 34 (legge comunitaria
2007) per l’attuazione, tra le altre, della decisione quadro 2003/568/GAI del Consiglio del
22.07.2003, relativa alla lotta contro la corruzione nel settore privato: all’art. 29, lett. c), la
delega richiede la ‘‘previsione di adeguate sanzioni pecuniarie e interdittive nei confronti delle
entità nel cui interesse o vantaggio sia stato posto in essere il reato’’. Sulla corruzione fra
privati cfr. Forti, La corruzione tra privati nell’orbita di disciplina della corruzione pubblica:
un contributo di tematizzazione, inRiv. it. dir. proc. pen., 2003, pag. 1115; Zannotti, La
corruzione privata: una previsione utile nel nostro ordinamento? Riflessione su un dibattito
in corso, in questa Rivista, 2/2005, pag. 531.
( 115 ) In data 04.05.2010 il Ministro della giustizia Alfano ha presentato un disegno di
legge recante ‘‘Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità
nella pubblica amministrazione’’, il cui art. 12 prevede delle modifiche al codice penale,
tra le quali la limitata modifica e la ridenominazione in ‘‘traffico di influenze illecite’’ dell’attuale
art. 346 c.p. (S2156). Nel corso dell’esame in Commissione tra gli emendamenti è stata
proposta l’aggiunta di un art. 12 bis che modifica il d. lgs. 231/2001 con l’inserimento tra i
reati presupposto, all’art. 25, comma secondo, del citato art. 346 c.p. ed all’art. 25 bis 1, dell’art.
513 ter c.p.:http://www.senato.it/leg/16/BGT/Schede/Ddliter/35351.htm. (l’esame in aula
è iniziato in data 18.01.2011).
( 116 ) Si tratta delle direttive del Parlamento europeo e del Consiglio 2008/99/CE del
19.11. 2008 sulla tutela penale dell’ambiente http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:328:0028:0037:IT:PDF
e 2009/123/CE del 21.10.2009, che
modifica la direttiva 2005/35/ CE relativa all’inquinamento provocato dalle navi
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:280:0052:0055:IT:PDF. Sull’argomento:
Manna-Plantamura, Una svolta epocale per il diritto penale ambientale italiano?,
in Dir. pen. e proc., 8/2007, pagg. 1075 ss.; Marcolini, Decisione quadro o direttiva per proteggere
l’ambiente attraverso il diritto penale?,inCass. pen, 2006, pagg. 244 ss.; Muscatiello, Aspettando
Godot, inDir. pen. e proc.,11/2007, pagg. 1521 ss; Riondato, Diritto penale dell’ambiente, diritto
comunitario, diritto dell’Unione europea, in AA.VV., La tutela penale dell’ambiente (a cura di Amelio-Fortuna),
Torino, 2000, pagg. 36 ss.; Ramacci, Diritto penale dell’ambiente, Padova, 2009;
Siracusa L., Tutela ambientale: Unione europea e diritto penale fra decisioni quadro e direttive, in
Dir. pen. proc., 6/2006, pag. 769; Siracusa L., L’attuazione delle Direttive europee sulla tutela dell’ambiente
tramite il diritto penale. Atti del Convegno ‘‘La riforma del diritto penale dell’ambiente
in prospettiva europea’’, A.I.D.P., Roma, 04.02.2011: www.penalecontemporaneo.it. Su iniziativa
dell’On. Cosenza, in data 06.05.2009, e dell’On. Libe’, quale primo firmatario, in data
24.06.2009, sono state presentate alla Camera dei deputati le proposte di legge, rispettivamente,
n. 2420 ‘‘Introduzione del titolo VI-bis del libro II del codice penale e dell’articolo 25-quinquies.1
del d.lgs. 8 giugno 2001, n. 231, in materia di delitti contro l’ambiente’’ e n. 2533 ‘‘Modifiche al
codice penale, al codice di procedura penale e al d. lgs. 231/2001, nonché altre disposizioni in materia
di delitti contro l’ambiente’’ (per quest’ultima, assegnata alla II Commissione Giustizia in data
22.07.2009, al mese di gennaio 2011 non risulta ancora iniziato l’esame). Per la ricerca: http://
www.camera.it/141