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STUDI E RASSEGNE
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plina della responsabilità degli enti il cui catalogo in continuo divenire
pone dei dubbi sul rispetto del basilare principio della certezza del diritto
per la confusione che ne deriva non solo ai destinatari della normativa, ma
paradossalmente allo stesso legislatore. Con la successiva legge 3 agosto
2009, n. 116( 110 )èstata colta l’occasione della ratifica della Convenzione
delle Nazioni Unite contro la corruzione per introdurre nella categoria
dei reati presupposto anche l’art. 377 bis( 111 ). Tralasciando ogni considerazione
sulla coerenza di tale ulteriore inserimento nel sistema del d. lgs.
231/2001, che rende ormai chiara la tendenza a riprodurre per gli enti
una penalizzazione come prima ratio per accreditare un sistema penale all’apparenza
deterrente( 112 ), la conferma di tale confusione si ricava dal
fatto che l’estensione all’art. 377 bis è stata inserita con un art. 25 novies
che riproduce la stessa numerazione prevista per i delitti in materia di violazione
del diritto d’autore( 113 ).
( 110 ) Ratifica ed esecuzione della Convenzione dell’Organizzazione delle Nazioni Unite
contro la corruzione, adottata dalla Assemblea generale dell’ONU il 31 ottobre 2003 con
risoluzione n. 58/4, firmata dallo Stato italiano il 9 dicembre 2003, nonché norme di adeguamento
interno e modifiche al codice penale e al codice di procedura penale.
( 111 ) L’art. 377 bis c.p. incrimina l’induzione a non rendere dichiarazioni o a rendere
dichiarazioni mendaci all’autorità giudiziaria, inserito dall’art. 20 della legge 1 marzo 2001, n.
63 sul giusto processo. È di tutta evidenza che solo occasionalmente una simile fattispecie
potrà consumarsi nell’interesse o a vantaggio dell’ente. In ogni caso, appare qui difficile ipotizzare
l’adozione e l’efficacia attuazione di un modello organizzativo idoneo a prevenire la
commissione di tale reato. Sulla possibilità di un modello di organizzazione idoneo si veda
Grillo, La teoria economica dell’impresa e la responsabilità della persona giuridica, cit., pagg.
211 ss; Sfameni, Idoneità dei modelli organizzativi e sistema di controllo interno, inSocietà e
modello 231: ma che colpa abbiamo noi?, cit., pagg. 265 ss.
( 112 ) Cfr. Zannotti, Il nuovo diritto penale dell’economia, cit., pag. 67. Secondo l’Autore
negli ultimi interventi sulla categoria dei reati presupposto si registra l’assenza di un’autentica
strategia preventiva, ‘‘con la conseguenza che oggi sembra quasi una clausola di stile
per il legislatore prevedere, per ogni categoria di reati che desta particolare allarme sociale,
anche una responsabilità per enti collettivi: quasi che una nuova legge che non inserisse nelle
disposizioni finali l’estensione della responsabilità anche per gli enti non possa essere considerata
a passo con i tempi’’.
( 113 ) Il disegno di legge presentato in data 30.12.2008 dal Ministro della giustizia Alfano
‘‘Norme in materia di intercettazioni telefoniche, telematiche e ambientali [...]. Integrazione
della disciplina sulla responsabilità amministrativa delle persone giuridiche’’, nel testo
approvato dalla Camera dei deputati in data 11.06.2009 (C1415) prevedeva una terza
ipotesi di art. 25 novies riferita alla contravvenzione di cui all’art. 684 c.p., in materia di pubblicazione
arbitraria di atti di un procedimento penale. Nel testo modificato dal Senato in
data 10.06.2010 si ha la rinumerazione dell’articolo che ha esteso la responsabilità degli enti
per la commissione del delitto sub art. 377 bis c.p. che diventa così il 25 decies, nonché la
previsione di un art. 25 undecies, ‘‘Pubblicazione arbitraria di atti di un procedimento penale’’,
i cui commi primo e secondo estendono, rispettivamente, la responsabilità dell’ente in
relazione ai reati previsti dagli artt. 617, quarto comma [sic], e 684 c.p. Trasmesso alla Camera,
in data 30.07.2010 è iniziata la seconda lettura: http://nuovo.camera.it/126?action=submit&leg=16&pdl=1415&stralcio=&navette=&cerca=cerca