L'INDICE PENALE - Shop - Wolters Kluwer Italia

192
L’INDICE PENALE, 1/2011
roga come nel caso dei soggetti apicali, l’onere della prova spetta all’accusa
e la responsabilità dell’ente deriva dall’avvenuta dimostrazione che
la commissione del reato è stata colposamente agevolata dall’inosservanza
degli obblighi di direzione o vigilanza accertabile qualora il modello
di organizzazione, gestione e controllo idoneo a prevenire reati
non sia stato adottato o, se invece adottato, non sia stato efficacemente
attuato( 68 ). Anche in questo caso, la caratteristica del modello organizzativo
adottato è quella di esprimere un sistema operativo non solo adeguato
alla natura, alla dimensione dell’azienda ed al tipo di attività svolta,
ma anche dinamico perché operi come sensore dei rischi reato così svolgendo
contemporaneamente, oltre a quella preventiva, anche un’efficace
attività di monitoraggio e di segnalazione come richiesto dall’ultimo
comma dell’art. 7( 69 ).
b) Apparato sanzionatorio.
L’introduzione di un apparato sanzionatorio per l’ente costituisce
uno degli aspetti peculiari della nuova disciplina che ‘‘coniuga il passato
e il presente delle sanzioni amministrative accostando alla tradizionale
sanzione pecuniaria (derivata dal paradigma fiscale e incentrata sulla monetizzazione
dell’illecito, specie nel contesto del diritto economico-sociale)
numerose sanzioni interdittive, dal contenuto incapacitante, che,
oltre a tradire un vistoso pendolarismo con il sistema punitivo penale,
hanno conosciuto una consistente e significativa diffusione nell’ultimo
decennio’’( 70 ).
cabilmente configura una forma di colpa di organizzazione oggettiva e normativa in quanto
riferita impersonalmente alla struttura’’.
( 68 ) I modelli idonei a prevenire i reati dei soggetti sottoposti all’altrui direzione avranno
natura e rilevanza diversa, rispetto a quelli riferiti ai soggetti in posizione apicale. Infatti in
essi è accentuata la funzione di controllo (art. 7, secondo comma), non è previsto un organo
di vigilanza, né la possibilità di un collegamento con codici predisposti in via generale da
associazioni di categoria.
( 69 ) Zannotti, Il nuovo diritto penale dell’economia, cit., pag. 76. A causa dell’obbligo
di adottare ed attuare efficacemente un modello organizzativo idoneo a prevenire il rischio
penale d’impresa ‘‘la persona giuridica è indotta giocoforza ad individuare i punti deboli delle
gestione da cui sono scaturiti gli illeciti ed a modificarli, adottando precauzioni che impediscono
la commissione di nuovi reati: il risultato è un’opera di ristrutturazione, che assicura
per il futuro l’adozione da parte dell’ente di una linea di politica organizzativa rispettosa dei
precetti della legge penale. Non solo: la manipolazione dell’organizzazione interna trasforma
la persona giuridica autrice di reati in un ‘‘cittadino modello’’, cambiandone completamente
lo stile di vita: l’obiettivo della rieducazione viene così conseguito nella sua espressione più
intensa e totale, improponibile quando il condannato è un individuo’’. Così De Maglie, L’etica
e il mercato, cit., pag. 379.
( 70 ) Relazione governativa, cit. Èstato evidenziato come tale sistema di sanzioni sia
ispirato alla filosofia del carrot and stick in quanto se, da una parte, sono minacciate pene