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EVASIONE FISCALE E POLITICA CRIMINALE:
CONSIDERAZIONI SULL’INOPPORTUNITÀ SISTEMICA
DELLA MANCATA CORRESPOSABILIZZAZIONE
DEGLI ENTI NEI REATI TRIBUTARI
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Sommario: 1. Introduzione. – 2. Evoluzione del sistema punitivo in materia tributaria
(cenni). – 3. La responsabilità degli enti ex d. lgs. 231/2001: soggetti e criteri d’imputazione,
apparato sanzionatorio e categoria (in continuo divenire) dei reati presupposto
(cenni). – 4. Evasione fiscale e politica criminale: ragioni (quali?) di un’esclusione.
1. Introduzione.
STUDI E RASSEGNE
L’introduzione nell’ordinamento italiano della responsabilità delle persone
giuridiche, delle società e delle associazioni anche prive di personalità
giuridica, in conseguenza dei reati commessi da esponenti o dipendenti
nell’interesse o a vantaggio degli enti medesimi, segna una svolta radicale
rispetto alla tradizionale impostazione che considerava la persona fisica
unica destinataria della sanzione punitiva( 1 ).
A fronte della prescelta soluzione minimalista rispetto all’orizzonte fissato
dall’art. 11 della legge delega 29.09.2000, n. 300, dopo un decennio
dall’entrata in vigore del d. lgs. 08.06.2001, n. 231, la progressiva espansione
dei reati che presuppongono la responsabilità dell’ente ha manifestato
la differente capacità di sviluppo della ‘‘parte speciale’’ di questa disciplina
le cui logiche di politica criminale( 2 ) intersecano necessità e simbolismo.
Se da una parte, infatti, il Governo ha attuato la delega solo in relazione
ai delitti lesivi degli interessi patrimoniali e finanziari della pubblica
amministrazione (art. 24), nonché alla concussione e corruzione (art. 25)
( 1 ) Alessandri, Riflessioni penalistiche sulla nuova disciplina, pag. 25, in AA.VV., La
responsabilità amministrativa degli enti, Milano, 2002.
( 2 ) Intesa quale l’insieme delle valutazioni e misure della società, aventi lo scopo di abbassare
il numero delle offese all’ordinamento giuridico-penale, che si sviluppa verso un piano
di razionalità strumentale ed i cui principi attengono alla scelta ed alla strutturazione di
mezzi appropriati per fini pre-determinati. Pulitanò, Politica criminale, pag. 3 ss., in
AA.VV., Diritto penale in trasformazione, a cura di Marinucci-Dolcini, Milano, 1985.