LA CITTA' DEI MALATI, II VOL (1995) - Società Amici del Pensiero

«centottanta» per trovare giustificazioni all‟evidente disagio che
regna nel campo di cui ci occupiamo, mente a sé stesso e agli altri,
sapendo di mentire. Cerchiamo allora di rimanere per quanto
possibile nella linea delle domande che ci siamo posti all‟inizio.
All‟origine della L. n. 180/1978 sta l‟esigenza impellente di
rimuovere [8] dall‟ordinamento la vecchia legge manicomiale,
gravata da un referendum abrogativo il cui successo scontato avrebbe
lasciato un vuoto legislativo temuto, ancora una volta, soprattutto per
le possibili conseguenze sul piano dell‟ordine pubblico. Se non si
ricorda l‟origine della «centottanta», risulta davvero difficile
comprenderne le finalità e la stessa struttura formale. Dopo anni di
dibattiti accesi e di ampio respiro, dopo anni di scontri anche aspri e
di profonde aspettative, il motivo risultato alla fine determinante per
la rapida approvazione della legge, segnandola alla radice, è stato
sostanzialmente altro da tutto ciò che aveva generato e sostenuto il
processo culturale e politico chepure aveva dato consistenza alle
istanze di cambiamento. Due, e inscindibili, erano i nodi che il
legislatore doveva sciogliere: i trattamenti coatti e i gli ospedali
psichiatrici; in altri termini, i capisaldi strutturali dell‟architettura
preesistente. A partire da questo presupposto, gli sforzi non potevano
che essere indirizzati all‟individuazione più rapida possibile di un
nuovo equilibrio che consentisse di tutelare da un lato i diritti
«personalissimi» del cittadino, compreso – se possibile – il diritto
alla salute – i principi costituzionali erano ormai ineludibili – e
d‟altro il diritto-dovere dello Stato di dotarsi di strumenti idonei a
garantire la sicurezza pubblica anche attraverso strumenti
«sostitutivi» della facoltà di decidere e di agire del singolo, e a
questa sovraordinati. Per compiere questa operazione si è fatto
sostanziale riferimento al progetto di riforma sanitaria allora in
discussione che, abbozzato nelle sue linee fondamentali, era tuttavia
ancora lontano dall‟approvazione definitiva; [9] quel progetto venne
integrato, per la verità con una certa dose di fantasia e qualche
approssimazione, con soluzioni «innovative» che avevano la finalità,
in quel preciso momento, di prefigurare soltanto un nuovo quadro di
riferimento. D‟altra parte, non si dimentichi il titolo della legge: la
preoccupazione prevalsa era quella di intervenire sui due punti di cui
253
260261