Il nuovo patto città campagna per la riqualificazione degli ...

Alberto Magnaghi
Provincia di Lucca 23 settembre 2010
Il parco agricolo: un nuovo strumento di pioanificazione
degli spazi aperti
Alberto Magnaghi
Il nuovo patto città-campagna per
la riqualificazione degli
insediamenti
1. LA RETE ECOLOGICA REGIONALE
Lo Schema Direttore della Rete Ecologica Polivalente (REP-
SD) costituisce uno degli scenari fondamentali di medio periodo
assunti come riferimento dalla pianificazione regionale di area
vasta. Esso e’ definito come strumento che governa le relazioni
tra gli ecosistemi e gli aspetti collegati di carattere piu’
specificamente paesaggistico e territoriale.
Lo Schema Direttore della REP assume gli elementi essenziali
della precedente Rete per la Biodiversita’, integrandoli con
gli altri contenuti del Piano Paesaggistico-Territoriale in
grado di svolgere una funzione ecosistemica significativa. In
particolare deriva elementi dal Progetto territoriale 4.2.2: Il Patto
citta-campagna (PCC), dal Progetto territoriale 4.2..3: Il sistema
infrastrutturale per la mobilita’ dolce (SIMD), dal Progetto
territoriale 4.2.4: La valorizzazione e la riqualificazione integrata
dei paesaggi costieri (VPC).
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Alberto Magnaghi
1. LA RETE ECOLOGICA REGIONALE
1. LA RETE ECOLOGICA REGIONALE
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Alberto Magnaghi
Gli elementi costitutivi del “Patto” sono:
- La campagna del ristretto: una fascia di territorio agricolo
intorno alla città che inviluppa le sue frange periferiche dove
si prevede la ricostruzione degli antichi “ristretti”(ricollocandoli
ai limiti delle attuali periferie)
I parchi agricoli di valorizzazione: territori che conservano
aree agricole di pregio da tutelare e salvaguardare in
relazione alle città di prossimità.
I parchi agricoli di riqualificazione: territori compromessi e
degradati, in particolare nelle periferie metropolitane.
- I parchi CO2: aree di riforestazione periurbana a fini di
compensazione di zone industriali ad elevato degrado
ambientale.
1. LA RETE ECOLOGICA REGIONALE
2. IL PATTO CITTA’ - CAMPAGNA
A partire dalle criticità delle urbanizzazioni contemporanee e dai processi
di degrado dei paesaggi rurali, il Patto Città-Campagna cerca di elevare
la qualità dell’abitare sia urbana che rurale con un progetto integrato fra
politiche insediative e agro-silvo-pastorali, relativo:
alla riqualificazione dei paesaggi degradati delle periferie e delle
urbanizzazioni diffuse;
alla ricostruzione dei margini urbani;
alla progettazione di cinture verdi periurbane e di parchi agricoli
multifunzionali;
a interventi di riforestazione urbana.
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Alberto Magnaghi
2. IL PATTO CITTA’ - CAMPAGNA
2. IL PATTO CITTA’ - CAMPAGNA
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2. IL PATTO CITTA’ - CAMPAGNA
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I Parchi CO2 di riforestazione urbana
2. IL PATTO CITTA’ - CAMPAGNA
I Parchi Agricoli Multifunzionali
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Processi in atto e trasformazioni prevalenti tra città e campagna.
Identificazioni e criticità
Le Linee Guida del Patto Città Campagna vogliono offrire l’opportunità di attivare strumenti di
riqualificazione e ricostruzione di nuovi paesaggi a partire dagli spazi tra la città e la
campagna.
Questi spazi sono senza qualità, in quanto portatori di una doppia forma di marginalità
prodotta dai processi di degrado delle periferie urbane privi di spazi aperti pubblici e
aree verdi di e la l campagna periurbana i b che h viene i abbandonata bb d t iin attesa tt di processi i di
valorizzazione immobiliare
tipologie improprie
artificializzazione della costa
consumo di suolo
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Il progetto del paesaggio tra periferie e campagna periurbana
Le linee guida in supporto al Patto Città
Campagna aiutano ad affrontare il
progetto dello spazio più problematico della
città contemporanea: il margine tra la
periferia e la campagna periurbana
mettendo a valore le politiche della
rigenerazione urbana delle periferie già
attivate dalla Regione Puglia e le nuove
politiche della pianificazione dello spazio
rurale in chiave multifunzionale
bordo margine urbano margine rurale
Il progetto del paesaggio tra periferie e campagna periurbana
Le linee guida aiutano ad individuare
alla scala locale lo “spazio di confine tra
città e campagna” chiamandolo la
campagna “del ristretto”.
Tale termine è stato preso in prestito
dalla tradizione dei paesaggi agricoli
che circondavano in passato alcune città
di Puglia ed è stato trasformato in una
sorta di standard di nuova generazione.
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Agricoltura Urbana. Un laboratorio per l’edilizia sociale
La campagna periurbana e l’agricoltura sociale:
orti urbani per l’autoproduzione
orti urbani per l’agricoltura solidale
orti urbani per l’agricoltura terapeutica
orti urbani per l’agricoltura didattica
Individuazione delle classi
di superfici del “ristretto”
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3. IL SISTEMA INFRASTRUTTURALE PER LA MOBILITA’ DOLCE
3. IL SISTEMA INFRASTRUTTURALE PER LA MOBILITA’ DOLCE
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3. IL SISTEMA INFRASTRUTTURALE PER LA MOBILITA’ DOLCE
3. IL SISTEMA INFRASTRUTTURALE PER LA MOBILITA’ DOLCE
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3. IL SISTEMA INFRASTRUTTURALE PER LA MOBILITA’ DOLCE
4. PROGETTO TERRITORIALE PER LA VALORIZZAZIONE E RIQUALIFICAZIONE
INTEGRATA DEI PAESAGGI COSTIERI DELLA PUGLIA
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SEI OBIETTIVI SPECIFICI
PER LA COSTA
NON PERDERE IL RITMO: SALVAGUARDARE
L’ALTERNANZA STORICA DI SPAZI
INEDIFICATI ED EDIFICATI LUNGO LA COSTA
Contenere il consumo di suolo. Salvaguardare e valorizzare le
aree costiere di maggior pregio naturalistico e i paesaggi rurali
storici presenti lungo la costa, prevedendo ove necessario
interventi di riqualificazione e rinaturazione al fine di: i) creare
una cintura costiera di spazi ad alto grado di naturalità
finalizzata a potenziare la resilienza ecologica dell’ecotono
costiero ti ( (ripristino i i ti ddei i sistemi i t i naturali t li di dif difesa ddall’erosione ll’ i e
dall’intrusione salina e dei meccanismi naturali di ripascimento
degli arenili); ii) potenziare la connessione e la connettività
ecologica tra costa ed entroterra; iii) contrastare il processo di
formazione di fronti costieri lineari continui.
IL MARE COME GRANDE PARCO PUBBLICO
DELLA COSTA
Destinare alla fruizione pubblica le aree costiere di più alto
valore paesaggistico ed ambientale, garantendone
l’accessibilità con modalità di spostamento sostenibili e nel
rispetto dei valori paesaggistici presenti.
SALVAGUARDARE LA DIVERSITÀ E VARIETÀ
DEI PAESAGGI COSTIERI STORICI
Tutelare e valorizzare le specificità e i caratteri identitari dei
centri storici e dei paesaggi storici costieri al fine di valorizzare
le differenze locali e contrastare la banalizzazione ed
omologazione dell’immagine costiera pugliese.
RIQUALIFICARE ECOLOGICAMENTE GLI
INSEDIAMENTI TURISTICI COSTIERI
Riqualificare gli insediamenti costieri a prevalente
specializzazione turistico-balneare, turistico balneare, migliorandone la qualità
ecologica, paesaggistica, urbana e architettonica al fine di
incrementare qualitativamente l’offerta ricettiva e la dotazione di
spazi e servizi per il turismo e per il tempo libero.
DARE PROFONDITA’ ALLA COSTA, CREANDO
SINERGIE CON L’ENTROTERRA
Valorizzare sinergicamente il patrimonio edilizio della costa e
quello dell’entroterra e potenziare i collegamenti costa-interno
al fine di integrare il turismo balneare con gli altri segmenti
turistici, decomprimere il sistema ambientale costiero,
destagionalizzare i flussi turistici, incrementare l’offerta ricettiva
anche a servizio della costa senza ulteriore aggravio di
cubature.
DECOMPRIMERE LA COSTA ATTRAVERSO
PROGETTI DI DELOCALIZZAZIONE
Riduzione della pressione insediativa sugli ecosistemi costieri
attraverso progetti di sottrazione dei detrattori di qualità
paesaggistica, interventi di bonifica ambientale e
riqualificazione/rinaturazione dei paesaggi costieri degradati.
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4. PROGETTO TERRITORIALE PER LA VALORIZZAZIONE E RIQUALIFICAZIONE
INTEGRATA DEI PAESAGGI COSTIERI DELLA PUGLIA
4. PROGETTO TERRITORIALE PER LA VALORIZZAZIONE E RIQUALIFICAZIONE
INTEGRATA DEI PAESAGGI COSTIERI DELLA PUGLIA
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La metodologia di costruzione della Carta dei beni culturali
prevede un percorso multiscalare di territorializzazione
dei singoli beni: dall’unità dall unità topografica (bene areale areale,
puntuale o lineare), alla definizione del sito comprensivo di
singoli beni, alla definizione del contesto topografico
stratificato (CTS) come insieme di siti, fino alla definizione
del Comprensorio come insieme territoriale di CTS di cui si
definiscono le relazioni coevolutive. Questa metodologia
permette di superare una visione dei Beni culturali e
paesaggistici come punti isolati, interpretandoli e
normandone l’uso in quanto sistemi territoriali complessi.
Nella tavola sono rappresentati:
- I CTS (Contesti Topografici Stratificati) fino ad ora
individuati dalla Carta dei Beni culturali;
-Gli areali che presentano una particolare densità di beni
culturali tematici (masserie, trulli, ville, oliveti monumentali,
ecc.) individuati dallo studio della Sovrintendenza
(Cazzato)
5. I SISTEMI TERRITORIALI PER LA FRUIZIONE DEI BENI PATRIMONIALI
SCENARIO DI SINTESI DEI PROGETTI TERRITORIALI PER
IL PAESAGGIO REGIONALE
L’obiettivo della tavola dello Scenario di Sintesi dei
Progetti Territoriali per il Paesaggio Regionale è quello di
mostrare la interferenza (coeranze ma anche potenziali
conflitti) dei Cinque Progetti per la Puglia che
costituiscono uno dei punti fondamentali del nuovo Piano
Paesaggistico Territoriale (PPTR).
Dal confronto tra ciascuno dei cinque progetti, si è
cercato di cogliere, selezionandoli, gli aspetti di reciproca
interrelazione tra i diversi progetti territoriali.
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Alberto Magnaghi
SCENARIO DI SINTESI DEI PROGETTI TERRITORIALI PER
IL PAESAGGIO REGIONALE
SCENARIO DI SINTESI DEI PROGETTI TERRITORIALI PER
IL PAESAGGIO REGIONALE
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SCENARIO DI SINTESI DEI PROGETTI TERRITORIALI PER
IL PAESAGGIO REGIONALE
I progetti territoriali costituiscono scenari integrati che si attuano interpretando il
“Coordinamento della pianificazione paesaggistica con altri strumenti di pianificazione”
art 145, comma 2:“ I piani paesaggistici possono prevedere misure di coordinamento
con gli strumenti di
pianificazione territoriale e di settore, nonché con i piani, programmi e progetti nazionali
e regionali di sviluppo economico”
• come processi di copianificazione non solo verticale (Regione, Province, comuni) ma soprattutto
orizzontale fra settori e assessorati della Regione:
• -Ecologia: Rete Ecologica Regionale; applicazione del piano energetico (Pear) nelle sue implicazioni
paesaggistiche e territoriali; il recupero cave; lo sviluppo di progetti integrati di paesaggio sperimentali
come la rete ecologica multifunzionale del torrente Cervaro;
• -Agricoltura: territorializzazione del Programma di sviluppo rurale 2007-2013 (PSR) nei suoi aspetti
paesaggistici, ambientali, di riqualificazione periurbana, in particolare nella realizzazione del progetto
del Patto Città-Campagna del PPTR;
• -Trasporti e vie di comunicazione, apporti del Piano dei trasporti alla realizzazione delle
infrastrutture del Progetto della mobilità dolce del PPTR, in particolare per quanto riguarda la
riqualificazione del sistema ferroviario e marittimo;
• -Trasparenza e cittadinanza attiva, per quanto riguarda la produzione sociale del Piano, in
particolare con progetti di comunicazione e di sostegno ai processi partecipativi nel territorio.
• -Turismo e industria alberghiera, in particolare con il progetto ospitalità diffusa e il progetto di guida
turistica paesaggistica;
• -Attività produttive, in particolare per il settore energetico e nell’orientare gli investimenti per le
localizzazioni produttive e energetiche verso le aree produttive paesisticamente
• ecologicamente e attrezzate;
• -Beni culturali, per quanto riguarda le forme di coordinamento con l’Osservatorio regionale del
paesaggio.
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Progetto bioregione policentrica
Un patto città-campagna per la Toscana
centrale
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La dinamica urbana - CLC 1990 - 2000
La nébulosa urbana
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Zone urbanizzate
Seminativi
Zone agricole eterogenee
Colture permanenti
Aree boscate
Zone umide
Scenario di previsione dell’espansione delle zone urbanizzate secondo le previsioni di crescita al 2055 specificate
dnel modello MOSUS dell’Unione Europea: www.mosus.net
Il patrimonio territoriale
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Qui si concentra oltre il 60% della popolazione regionale;
Qui si situano le due principali aree metropolitane della regione;
Si verifica un intenso fenomeno di sub urbanizzazione che configura Crescita demografica
del 3%
incremento della occupazione di suolo residenziale del 9%;
Si rafforza l’immagine di un ellisse urbano fatto di una rete di centri medio piccoli relativamente polarizzata
Il patrimonio ambientale: connettere la rete ecologica
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Il green core della città policentrica della Toscana centrale
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Le patrimoine environnemental: la connexion du
green core avec le parc du fleuve Arno
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Centri monucleari
espansione compatta
attorno al nucleo
Formazione lineare
indifferenziata o policentrica
con sviluppo per addizioni
perpendicolari
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Figure insediative urbane
Formazioni lineari
Formazione lineare
continua indifferenziata
o policentrica
Formazione lineare
discontinua
Formazione per piastre su infrastruttura Formazioni a maglia
sovralocale
continua indifferenziata o
policentrica
2
Sistemi a maglia:
1. Sistema a maglia indifferenziata e continua
della piana lucchese
2. Sistema a maglia policentrica della corona pisana;
3. Sistema lineare “in raddoppio” di Fucecchio e S.Croce
4. Sistema a maglia continua ed indifferenziata
della piana fiorentina;
5. Sistema a maglia indifferenziata di Pistoia;
6. Urbanizzazione diffusa di Capannori e Pescia
(serre e vivai)
6
7
3
Formazione lineare con
Sviluppo per addizioni
parallele
Formazioni a maglia (o reticolari)
5
8
Formazioni a maglia discontinua
indifferenziata o policentrica
9
4
Sistemi Polinucleari
7. Sistema bi nucleare di Montecatini e Monsummano;
8. Sistema polinucleare composto di Empoli con
frangia densa e margine frastagliato;
9.Sistema mononucleare Pratese, con frangia porosa,
margine frastagliato e spazi interclusi;
Sistemi lineari:
10. Sistema lineare policentrico continuo
pisa-pontedera-bientina
11. Sistemi lineari pedecollinari;
12.Sistema lineare autostradale delle piastre produttive ;
13.Sistema lineare indifferenziato della via pistoiese;
14.Sistema lineare a pettine in via di saldatura del
Montalbano occidentale
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Sistema a maglia indifferenziata e continua della piana lucchese
Rapporto prevalente spazio costruito/spazio aperto:
interclusione (isole e semi-isole)
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Nucleo con frangia rada (porosa), margine frastagliato e spazi aperti interclusi
Sistema mononucleare Pratese,
con frangia porosa, margine frastagliato e spazi interclusi
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Nucleo con frangia densa, margine frastagliato e spazi aperti interclusi;
Abitare la regione urbana
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Esempio: Iolo S. Pietro
Nucleo con frangia densa, margine frastagliato e spazi aperti interclusi;
Caso studio: frazione di Iolo San Pietro, Prato
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Struttura insediativa storica
Espansione urbana dagli anni '50 ad oggi
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Sistema mononucleare Pratese,
con frangia porosa, margine frastagliato e spazi interclusi
Nucleo con frangia densa, margine frastagliato e spazi aperti interclusi;
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Esempio: Iolo S. Pietro
Abitare la regione urbana
Nucleo con frangia densa, margine frastagliato e spazi aperti interclusi;
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Caso studio: frazione di Iolo San Pietro, Prato
Struttura insediativa storica
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Espansione urbana dagli anni '50 ad oggi
Permanenze della trama agraria storica
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Interconnessione: penetranti e cunei
Separazione:
greenbelt
Rapporto fra spazio costruito e spazio aperto
L'area urbana attuale: caratteristiche del margine
Interclusione: isole,
spazi aperti interclusi
Permeabilità visiva
e percettiva: cunei ottici
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Il margine urbano: stato attuale, vista prospettica
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La ricostruzione del margine urbano: linee progettuali
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Agricoltura
multifunzionale
Patto
città - campagna
Pianificazione
Fronti rur-urbani
Sviluppo
urbano
Non pianificato
Scenario
Tendenze attuali
Pianificazione
non integrata
Agricoltura
intensiva
L'impiego degli automi cellulari per la costruzione di scenari di cambiamento dell'uso del suolo
Iacopo Bernetti e Nicola Marinelli
Dimensioni scenari
Prima dimensione: pianificazione urbanistica
- Sviluppo città compatta, fronti urbani biopermeabili con diminuzione
dell’artificializzazione effettiva per il 10% dell’urbanizzato 2006
- Sviluppo urbano su margini e linee di comunicazione
Seconda dimensione: pianificazione rurale con interventi per il
recupero delle aree estensivizzate o abbandonate nel periodo 1987
– 2006
- Agricoltura multifunzionale
IInterventi t ti agroambientali, bi t li miglioramento i li t rete t ecologica l i
Sviluppo agricoltura periurbana
Colture energetiche legnose (SRF) in aree collinari o in formazioni
lineari multifunzionali (siepi da legno)
- Agricoltura industriale
Colture energetiche annuali in pieno campo
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Scenario “Traiettoria in atto”
Sistemi di Paesaggio, Scenario “Traiettoria in atto”
Paesaggio a prevalenza di tessuto urbano
Paesaggio a prevalenza di aree rurali
Paesaggio a prevalenza di boschi o aree estensivizzate
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Scenario “Patto Città - Campagna”
Sistemi di Paesaggio, Scenario “Patto Città - Campagna”
Paesaggio a prevalenza di tessuto urbano
Paesaggio a prevalenza di aree rurali
Paesaggio a prevalenza di boschi o aree estensivizzate
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Sistemi di Paesaggio, Scenario “Patto Città - Campagna”
Paesaggio a prevalenza di tessuto urbano
Paesaggio a prevalenza di aree rurali
Paesaggio a prevalenza di boschi o aree estensivizzate
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