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8 <strong>Panorama</strong> Etnia Qualificata delegazione della CNI in visita al premier sloveno Borut Pahor a Senza retrocedere su finanziamenti e di Diana Pirjavec Rameša I rapporti tra la CNI e Lubiana sono cordiali e basati sulla reciproca considerazione. Nonostante ciò esistono questioni aperte che si risolvono con difficoltà. Si lavora a favore di soluzioni che rispettino le esigenze e le aspettative di ambo le parti, ma i tempi, come spesso accade, sono molto lenti. Queste le conclusioni dell’incontro tra il Primo ministro sloveno, Borut Pahor, e gli esponenti della CNI, realizzato a distanza di 15 mesi dall’insediamento del premier. L’incontro è servito soprattutto per fare il punto sui non pochi problemi che rallentano e creano intoppi al funzionamento e all’attività della minoranza in Slovenia. In tal senso la delegazione di cui facevano parte il presidente della CAN costiera, Flavio Forlani, il presidente della Giunta esecutiva dell’UI, Maurizio Tremul, i presidenti delle CAN comunali di Pirano e Capodistria, Bruno Fonda e Alberto Scheriani, la vicepresidente della CAN di Isola, Lilia Petercol, ed il deputato al Parlamento sloveno, Roberto Battelli, ha consegnato al premier un documento in tredici punti corredato da una considerevole documentazione basata su esempi pratici, relativa alla mancata attuazione dei diritti minoritario riconosciuti dalla Costituzione e dalle vigenti leggi slovene. Uno degli argomenti che sta più a cuore ai rappresentanti CNI è il problema della Radiotelevisione e della carenza di finanziamenti destinati all’attività dei programmi in lingua italiana. Problemi ci sono anche per quanto riguarda le inadempienze del Governo nel rispettare i contratti relativi al pubblico impiego. Nel documento si parla pure della carente applicazione del bilinguismo e ne viene chiesta a chiare lettere l’applicazione pratica nei territori nazionalmente misti. Con Maurizio Tremul abbiamo voluto, qualche giorno dopo l’incontro, raccogliere le sue impres- sioni su questo appuntamento atteso per lunghi 15 mesi. ”Mi aspettavo risposte più concrete e operative almeno sulle questioni urgenti che sono state poste. Il Presidente ha voluto in qualche modo approfondire alcuni aspetti delle tematiche che gli sono state presentate però su nessuna di queste ha assunto, in sede di incontro, precisi impegni né ha espresso chiaramente l’indirizzo del Governo né le proprie posizioni. Essendo stato il primo incontro ufficiale con il premier va rilevato che questo si è rivelato di carattere conoscitivo. Confido, nonostante ciò, che a seguito di questa prima presentazione delle problematiche e dei promemoria, al prossimo incontro avremo un riscontro concreto, che può essere negativo o parzialmente positivo, ma sempre meglio una risposta chiara ancorché negativa che un’assenza di risposta. Mi conforta l’impegno che il premier ha preso assicurando di voler analizzare i memo consegnati e di fornirci la risposta e la posizione del Governo” - ha spiegato il presidente della Giunta esecutiva dell’UI. ”Va aggiunta un’altra cosa. Questi promemoria il gabinetto del premier li aveva a disposizione già da settembre dell’anno scorso e quindi queste tematiche non avrebbero dovuto rappresentare alcuna novità. Dietro a questo incontro vi è un’intensa attività diplomatica e una precisa analisi dei ‘mali’, si fa per dire, che incidono sulla vita della CNI e delle sue istituzioni. A Lubiana alla fine di marzo abbiamo consegnato due distinti blocchi di documenti elaborati congiuntamente da UI e CAN Costiera. Si tratta di alcuni testi che sono stato io a redigere ma comunque coordinati da UI e CAN assieme al nostro deputato Roberto Battelli. I due gruppi di documenti riguardano il Memorandum sulla CNI in Slovenia, un memo di 21 pagine in cui vengono elaborati 13 punti e altre 12 pagine di allegati nonché uno molto più sintetico di 2 cartelle e mezza e Maurizio Tremul, presidente della Giunta UI un’altra pagina e mezza di allegati. Il Memorandum più articolato, quello di 13 punti, è stato stilato nella primavera del 2009 sulla base di un documento più ristretto elaborato dall’UI che venne trasmesso dall’Ambasciata italiana di Lubiana al premier sloveno Borut Pahor. Su questo memorandum dell’UI il Governo sloveno ha fornito alcuni mesi dopo delle risposte per ogni singola tematica. Gli argomenti messi in evidenza riguardano tra l’altro i finanziamenti al settore dell’istruzione, il mantenimento nel capodistriano dell’italiano come lingua dell’ambiente, il finanziamento delle attività culturali, la creazione di una base economica per la CNI... In seguito su queste risposte ho preparato per conto dell’UI una contro risposta che poi è stata armonizzata con le CAN e con il deputato Battelli ed è stata riconsegnata a Pahor per tramite l’ambasciatore italiano Alessandro Pietromarchi, che qui vorrei sentitamente ringraziare perché ha voluto svolgere con indubbia efficacia una rilevante opera di sensibilizzazione presso il Governo sloveno sulle principali tematiche della nostra comunità nel senso che l’ambasciatore, nell’ambito dei suoi contatti istituzionali con il Governo, ha voluto presentare tra le
15 mesi dal suo insediamento bilinguismo varie questioni anche i punti essenziali delle problematiche della nostra Comunità”. È possibile fare una carrellata sulle questioni poste all’ordine del giorno? ”Riassumere i 13 punti del documento considerata l’ampiezza potrebbe risultare un’operazione sin troppo articolata. Possiamo vedere allora le questioni più urgenti che sono state presentate al premier: in primo luogo va evidenziato il problema del finanziamento dei programmi italiani di RTV Capodistria e la Nuova legge sulla RTV slovena. La nuova legge rispetto alle versioni presentate in un primo momento è migliorata. Presenta però alcuni elementi pericolosi che se non vengono aggiustati, migliorati, rischiano di compromettere seriamente l’esistenza e l’autonomia dei nostri programmi. Il rischio di una mancata presenza garantita dei rappresentanti delle due Comunità nazionali in seno al Consiglio della RTV preoccupa, eccome. Nel documento si prevede infatti che il Capo dello Stato nomini un (1) rappresentante su proposta delle due comunità, quella italiana e quella ungherese. Noi questo lo riteniamo di dubbia costituzionalità perché priva le due Comunità minoritarie dell’autonomia di proposta, sottraendo in tal modo soggettività agli organismi minoritari. Per questo motivo chiediamo che le due comunità continuino a nominare i propri rappresentanti, anche perché in questo modo viene assicurata la loro partecipazione alla gestione”. Mi risulta che ci siano problemi anche legati ai finanziamenti... “L’altro problema, indubbiamente, è rappresentato dai finanziamenti. La legge stabilisce che la RTV possa svolgere due funzioni, quella di pubblica utilità e funzioni commerciali. Tra le funzioni di pubblica utilità la RTV slovena deve trasmettere due programmi TV in lingua slovena, tre programmi radiofonici, un programma in lingua italiana radiofonico e uno televisivo, un programma TV in ungherese e uno radiofonico in un- Etnia Flavio Forlani, presidente della CAN Costiera, e il premier Borut Pahor a Lubiana lo scorso 23 marzo gherese. Ciò significa che i programmi minoritari sono parte del servizio pubblico che la RTV deve assicurare. Ciò però è in contraddizione con il successivo passaggio della legge che stabilisce che i programmi minoritari nel suo complesso, vale e dire italiani, ungheresi e rom, non devono pesare più del 5 p.c. sul budget della RTV e che l’RTV, dai propri mezzi, cofinanzia questi programmi fino al 50 p.c. del loro costo. Il restante 50 p.c. lo mette lo Stato. Se nell’ambito del servizio pubblico entrano i programmi minoritari l’approccio deve essere capovolto: per cui la RTV dovrebbe finanziare questi programmi come finanzia i programmi di RTV SLO 1 e RTV SLO 2, mentre lo Stato può cofinanziare questi programmi attraverso una particolare convenzione RTV-Stato. Nella nota esplicativa della legge si dice che con l’entrata in vigore della presente legge non vi saranno ulteriori aggravi finanziari per il bilancio dello Stato. Ed ecco che alcune cose risultano molto complicate. Lo Stato oggi stanzia 1,5 milioni e mezzo di euro per i programmi italiano e ungherese, la RTV di Slovenia cofinanzia fino al 50 p.c... Ciò vuol dire che per i programmi minoritari sono previsti 3 milioni di euro. Ma dai dati che la RTV di Slovenia comunica soltanto i programmi italiani inciderebbero sul bilancio con 5-6 milioni di euro all’anno. Il calcolo è presto fatto: con questa legge ci sarebbe una riduzione drastica dei programmi italiani e ungheresi con particolare danno per gli italiani”. Le posizioni del Governo...? “Io ho presentato al premier Pahor questi problemi, perché sono membro del Consiglio di programma della RTV. Mi sarei aspettato una risposta precisa sulla questione. Tra l’altro gli ho anche detto che quest’anno per la prima volta i programmi italiani vanno incontro ad una riduzione e che per poter mantenere lo stesso livello, ovvero la medesima ampiezza, mancano circa 300 mila euro. Su questo mi sarei aspettato una risposta che non c’è stata. Un altro punto qualificante è la nascita del Comune di Ancarano che va a intaccare i diritti acquisiti dalla CI a Capodistria e rischia di indebolirla ulteriormente e su questo la delegazione è stata molto chiara. Sul bilinguismo e sul clima, mi dispiace dirlo, non favorevole agli italiani, la preoccupazione del premier era quella di capire se addebitiamo la colpa di questo clima al Governo o ad altri elementi. Ne abbiamo parlato, però va detto che un clima indubbiamente ostile esiste. Questo è stato un primo incontro conoscitivo, adesso aspettiamo la risposta”. Se per un primo incontro ci sono voluti 15 mesi... quanto bisognerà attendere per le risposte? “Il premier ha assunto l’impegno di rispondere e ha annunciato che tra sei mesi ci rincontreremo. Questo Governo ha posizioni molto diverse all’interno della coalizione e quindi capisco che ci sono anche altre priorità. Ciò non toglie che l’impegno del Governo e la Carta costituzionale non vadano rispettati”. ● <strong>Panorama</strong> 9
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