LE IDEE PER BATTERE LA CRISI - Shopping24 - Il Sole 24 Ore
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2 Le accuse e i colpevoli<br />
Tecnici sconfiTTi,<br />
la rivinciTa ai poliTici<br />
La crisi ha messo a dura prova la credibilità delle autorità<br />
di vigilanza e la fiducia nella globalizzazione<br />
di Giulio Napolitano<br />
La crisi, almeno in apparenza, segna una parziale rivincita degli<br />
stati sulla globalizzazione, della politica sulla tecnica, dei giuristi<br />
sugli economisti. Ma la rivincita deve essere gestita in modo<br />
intelligente se si vogliono evitare gli abbagli e porre le basi per<br />
una seria riforma della regolamentazione, in grado di prevenire nuove crisi<br />
sistemiche in futuro.<br />
La prima rivincita è quella degli stati, sia nei confronti dei processi di<br />
globalizzazione, sia nei riguardi delle organizzazioni internazionali. Di fronte<br />
all’esplosione della crisi, soltanto gli stati nazionali si sono dimostrati in<br />
grado di adottare tempestivamente i necessari interventi di salvataggio nei<br />
confronti di banche e intermediari finanziari e di rassicurare così investitori<br />
e risparmiatori. Alcuni stati, poi, hanno preferito adottare comportamenti<br />
opportunistici: ad esempio, cercando di scaricare sui paesi vicini gli effetti<br />
della crisi o ricorrendo a misure protezionistiche. Altri, come quelli dell’eurogruppo,<br />
hanno riconosciuto l’importanza di risposte sì nazionali, ma<br />
almeno coordinate a livello continentale. I più lungimiranti, come la Germania<br />
e l’Italia, hanno insistito sulla necessità di nuove regole internazionali<br />
per l’economia e per la finanza. La definizione di global standard, in questa<br />
prospettiva, può servire a colmare gravi lacune regolamentari e a impedire<br />
che la concorrenza tra ordinamenti dia luogo a una corsa al ribasso, capace<br />
di travolgere qualsiasi valore e tutela.<br />
Anche i paesi più coraggiosi nella ricerca di nuove regole a livello globale,<br />
tuttavia, tendono a privilegiare il metodo intergovernativo, basato su<br />
accordi tra stati che rimangono pienamente sovrani. Ma, in questo modo,<br />
la riforma della regolamentazione e la sua concreta attuazione rischiano di<br />
rimanere ostaggio del potere di veto e delle convenienze di ciascun paese. A<br />
ciò si aggiunge il pericoloso indebolimento delle istituzioni sovranazionali,<br />
a cominciare dalla Commissione europea, che in passato hanno ben garantito<br />
il rispetto delle regole comuni, sanzionando severamente le violazioni<br />
delle imprese e degli stati.<br />
La seconda rivincita è della politica sulla tecnica. La crisi, soprattutto negli<br />
Stati Uniti, ha messo a dura prova la credibilità delle autorità di vigilanza, mentre<br />
sono stati gli organi elettivi a farsi carico degli indispensabili interventi di<br />
salvataggio. Sarebbe però sbagliato pensare che la soluzione di ogni problema<br />
sia politica. Naturalmente, spetta ai rappresentanti dei cittadini indicare fini e<br />
valori in cui la comunità s’identifica e che il diritto, con le sue istituzioni, deve<br />
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<strong>Il</strong> <strong>Sole</strong> <strong>24</strong> <strong>Ore</strong> <strong>LE</strong>ZIONI <strong>PER</strong> IL FUTURO