LE IDEE PER BATTERE LA CRISI - Shopping24 - Il Sole 24 Ore

2 Le accuse e i colpevoli
Tecnici sconfiTTi,
la rivinciTa ai poliTici
La crisi ha messo a dura prova la credibilità delle autorità
di vigilanza e la fiducia nella globalizzazione
di Giulio Napolitano
La crisi, almeno in apparenza, segna una parziale rivincita degli
stati sulla globalizzazione, della politica sulla tecnica, dei giuristi
sugli economisti. Ma la rivincita deve essere gestita in modo
intelligente se si vogliono evitare gli abbagli e porre le basi per
una seria riforma della regolamentazione, in grado di prevenire nuove crisi
sistemiche in futuro.
La prima rivincita è quella degli stati, sia nei confronti dei processi di
globalizzazione, sia nei riguardi delle organizzazioni internazionali. Di fronte
all’esplosione della crisi, soltanto gli stati nazionali si sono dimostrati in
grado di adottare tempestivamente i necessari interventi di salvataggio nei
confronti di banche e intermediari finanziari e di rassicurare così investitori
e risparmiatori. Alcuni stati, poi, hanno preferito adottare comportamenti
opportunistici: ad esempio, cercando di scaricare sui paesi vicini gli effetti
della crisi o ricorrendo a misure protezionistiche. Altri, come quelli dell’eurogruppo,
hanno riconosciuto l’importanza di risposte sì nazionali, ma
almeno coordinate a livello continentale. I più lungimiranti, come la Germania
e l’Italia, hanno insistito sulla necessità di nuove regole internazionali
per l’economia e per la finanza. La definizione di global standard, in questa
prospettiva, può servire a colmare gravi lacune regolamentari e a impedire
che la concorrenza tra ordinamenti dia luogo a una corsa al ribasso, capace
di travolgere qualsiasi valore e tutela.
Anche i paesi più coraggiosi nella ricerca di nuove regole a livello globale,
tuttavia, tendono a privilegiare il metodo intergovernativo, basato su
accordi tra stati che rimangono pienamente sovrani. Ma, in questo modo,
la riforma della regolamentazione e la sua concreta attuazione rischiano di
rimanere ostaggio del potere di veto e delle convenienze di ciascun paese. A
ciò si aggiunge il pericoloso indebolimento delle istituzioni sovranazionali,
a cominciare dalla Commissione europea, che in passato hanno ben garantito
il rispetto delle regole comuni, sanzionando severamente le violazioni
delle imprese e degli stati.
La seconda rivincita è della politica sulla tecnica. La crisi, soprattutto negli
Stati Uniti, ha messo a dura prova la credibilità delle autorità di vigilanza, mentre
sono stati gli organi elettivi a farsi carico degli indispensabili interventi di
salvataggio. Sarebbe però sbagliato pensare che la soluzione di ogni problema
sia politica. Naturalmente, spetta ai rappresentanti dei cittadini indicare fini e
valori in cui la comunità s’identifica e che il diritto, con le sue istituzioni, deve
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Il Sole 24 Ore LEZIONI PER IL FUTURO