L'OPPOSIZIONE ALLE SANZIONI AMMINISTRATIVE - Shop

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Capitolo XXV
Il ricorso deve contenere altresì, quando l’opponente non abbia indicato
un suo procuratore, la dichiarazione di residenza o la elezione di domicilio
nel comune dove ha sede il giudice adito.
Se manca l’indicazione del procuratore oppure la dichiarazione di residenza
o l’elezione di domicilio, le notificazioni al ricorrente vengono eseguite
mediante deposito in cancelleria.
Quando è stato nominato un procuratore, le notificazioni e le comunicazioni
nel corso del procedimento sono effettuate nei suoi confronti secondo
le modalità stabilite dal c.p.c.
La legittimazione a proporre opposizione contro l’ordinanza-ingiunzione
irrogativa di sanzione amministrativa (o ricorso per cassazione avverso
la relativa sentenza) deriva non già dall’interesse di fatto che il soggetto ricorrente
possa avere alla rimozione del provvedimento, bensì dall’interesse
giuridico di cui lo stesso possa considerarsi investito, quale destinatario del
provvedimento, con la conseguenza che il vincolo di solidarietà che esiste
tra la persona giuridica, o ente sfornito di personalità giuridica, ed il proprio
rappresentante non comporta che i primi possano considerarsi interessati,
a norma dell’art. 22, l. n. 689/1981, a proporre opposizione avverso
l’ordinanza-ingiunzione emessa a carico del solo rappresentante legale (o
ricorso per cassazione avverso la relativa sentenza), stante l’autonomia delle
posizioni dei soggetti obbligati in solido, nei confronti di ciascuno dei
quali sussiste l’obbligo della preventiva contestazione in funzione della successiva
emissione dell’ordinanza-ingiunzione, e l’insussistenza di qualsiasi
litisconsorzio necessario tra coobbligati solidali (Cass. civ., 2.11.2001,
n. 13588).
L’opposizione non sospende l’esecuzione del provvedimento, ma il giudice,
concorrendo gravi motivi, disponga diversamente con ordinanza inoppugnabile.
Sempre sul piano processuale, l’art. 23 aggiunge che il giudice, se il ricorso
è proposto oltre il termine previsto dall’art. 22, 1º co., ne dichiara l’inammissibilità
con ordinanza ricorribile per cassazione. Tale esito, però,
presuppone la prova certa della tardività dello stesso, acquisibile mediante
il documento che incorpora la relazione di notifica del provvedimento impugnato.
(Cass. civ., 16.11.2001, n. 14370). Ove invece il termine sia rispettato,
viene fissata l’udienza di comparizione con decreto, steso in calce al
ricorso, ordinando all’autorità che ha emesso il provvedimento impugnato
di depositare in cancelleria, dieci giorni prima dell’udienza fissata, copia
del rapporto con gli atti relativi all’accertamento, nonché alla contestazione
o notificazione della violazione. Il ricorso ed il decreto sono notificati, a
cura della cancelleria, all’opponente o, nel caso sia stato indicato, al suo
procuratore, e all’autorità che ha emesso l’ordinanza (si ricordi che parte