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636 Per tali ragioni, si chiede, attesa l’evidente illegittimità del provvedimento, che il giudice adito voglia sospenderne l’esecuzione e, quindi, nel merito, pronunciare l’annullamento dell’ordinanza-ingiunzione in epigrafe indicata. Con vittoria di spese, diritti e onorari di lite. ............... lì ............... (firma) ............... Si allegano: 1) ordinanza notificata; 2) ............... Richieste istruttorie Parte ricorrente, sottolineando che grava sulla controparte la dimostrazione dell’avvenuta violazione e che non intende in alcun modo invertire l’onere della prova, chiede ammettersi prova per testi sui seguenti capitoli ............... Indicando come testi ............... Il sottoscritto difensore dichiara ai sensi degli artt. 133 e 170 c.p.c. di voler ricevere le comunicazioni al seguente numero di fax. ............... e/o presso il seguente indirizzo di posta elettronica ............... ............... lì ............... Avv. ............... RIFERIMENTI NORMATIVI l. 24.11.1981, n. 689 COMMENTO Sommario: 1. La disciplina generale - 2. La normativa speciale. 1. La disciplina generale Capitolo XXV La disciplina generale in tema di opposizione a sanzioni amministrative è contenuta nella l. 24.11.1981, n. 689. La competenza, ai sensi dell’art. 22 bis, l. n. 689/1981, a conoscere il ricorso contro l’ordinanza-ingiunzione di pagamento e contro l’ordinanza che dispone la sola confisca è attribuita in via generale al giudice di pace.
L’opposizione alle sanzioni amministrative 637 Si avverta, peraltro, che, come puntualizzato da Cass. civ., sez. I, 21.2.2001, n. 2494, secondo la regola generale stabilita dall’art. 5 c.p.c., in assenza di disposizioni transitorie nel d.lg. 30.12.1999 n. 507, l’art. 98 di questo decreto, attributivo — senza carattere retroattivo — della competenza al giudice di pace in tema di opposizione a sanzione amministrativa, non influisce sulla competenza del tribunale quale giudice di rinvio, in caso di cassazione di una sentenza del pretore. La competenza del tribunale sussiste quando la sanzione è stata applicata per una violazione concernente disposizioni in materia: a) di tutela del lavoro, di igiene sui luoghi di lavoro e di prevenzione degli infortuni sul lavoro; b) di previdenza e assistenza obbligatoria; c) urbanistica ed edilizia; d) di tutela dell’ambiente dall’inquinamento, della flora, della fauna e delle aree protette; e) di igiene degli alimenti e delle bevande; f) di società e di intermediari finanziari; g) tributaria e valutaria. Sussiste del pari la competenza del tribunale: a) se per la violazione è prevista una sanzione pecuniaria superiore nel massimo a lire trenta milioni; b) quando, essendo la violazione punita con sanzione pecuniaria proporzionale senza previsione di un limite massimo, è stata applicata una sanzione superiore a lire trenta milioni; c) quando è stata applicata una sanzione di natura diversa da quella pecuniaria, sola o congiunta a quest’ultima, fatta eccezione per le violazioni previste dal r.d. 21.12.1933, n.1736, dalla l. 15.12.1990, n. 386, dal d.lg. 30.4.1992, n. 285. Quanto al procedimento, l’art. 22 prevede che l’opposizione va proposta entro 30 giorni dalla notifica del provvedimento, dinanzi al giudice del luogo in cui è stata commessa la violazione. Il termine è di sessanta giorni se l’interessato risiede all’estero. Con riferimento al luogo della commessa violazione, va ricordato che in base ad esso si radicano, secondo la l. 24.11.1981 n. 689, sia la competenza dell’autorità amministrativa cui spetta di emettere il provvedimento sanzionatorio (art. 17), nel luogo della commissione della violazione, sia quella del giudice della opposizione allo stesso (art. 22). Secondo Cass. civ., 17.7.2001, n. 9708, esso si identifica nel luogo nel quale l’infrazione è stata accertata (purché sussista la competenza territoriale degli organi accertatori), criterio — quest’ultimo — che non si sostituisce a quello del luogo della commessa violazione, ma lo presuppone; ove, peraltro, vi sia contemporaneità di violazioni commesse in luoghi diversi, resta esclusa la possibilità di fare riferimento esclusivo al criterio del luogo di commissione dell’illecito amministrativo, dovendo esso essere integrato con il criterio del luogo dell’accertamento. L’opposizione si propone mediante ricorso, al quale è allegata l’ordinanza notificata.
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