UNIVERSITA' DEGLI STUDI DI PAVIA - Giurisprudenza - Università ...

Al di là della loro qualificazione rispetto al quadro costituzionale, gli
accordi di concertazione pongono problemi più specifici, inerenti al loro
contenuto. Ad esempio, il protocollo del luglio del 1993 ha contenuti
complessi: v’è una parte che riguarda gli impegni del Governo e v’è
un’altra parte che riguarda i profili più squisitamente contrattuali (cioè la
regolazione degli assetti che deve assumere la contrattazione collettiva,
articolata su due livelli, nazionale e aziendale).
Ci si chiede quale sia la relazione tra le diverse parti di cui si compongono
questi protocolli e se l’eventuale inadempimento, da parte del Governo,
degli impegni assunti in materia di politica fiscale e di politica sociale
possa riverberarsi sulla validità della parte inerente i profili contrattuali. Ci
si chiede insomma se le due parti siano legate da un nesso funzionale, tale
per cui l’inadempimento di un parte, quella politica, possa ripercuotersi
sulla parte propriamente contrattuale.
La questione è per ora solo teorica. Secondo dottrina autorevole (G.
Giugni) sarebbe da preferire la tesi negativa.
3.9. Il concorso/conflitto tra contratti collettivi di diverso livello.
Come si è già detto, in Italia, il sistema di contrattazione collettiva è
articolato: vengono infatti stipulati accordi collettivi interconfederali,
contratti collettivi nazionali e contratti collettivi decentrati, per lo più
aziendali.
In ragione dell’articolazione dei diversi livelli contrattuali è possibile che
ad un determinato rapporto di lavoro siano astrattamente applicabili più
contratti collettivi [ad esempio, un accordo interconfederale (accordo
interconfederale sulle RSU), un contratto nazionale di categoria (contratto
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