UNIVERSITA' DEGLI STUDI DI PAVIA - Giurisprudenza - Università ...

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sindacale è libera”) e dalla corrispondente svalutazione del termine “obbligo” contenuto nel 2° co. Poiché la registrazione è necessaria al fine di poter stipulare contratti collettivi con efficacia erga omnes, si è detto (F. Santoro Passarelli) che essa è oggetto più propriamente di un onere: un onere per i sindacati che appunto vogliano ottenere simile diritto. Ma la norma costituzionale non esclude che i sindacati possano stipulare contratti collettivi che non abbiano quel particolare effetto. E ciò, in base al principio di libertà sindacale, che è libertà di organizzazione e di azione e, dunque, di contrattazione. La norma costituzionale, insomma, non inibisce al sindacato di non chiedere la registrazione, né, pur avendola chiesta ed ottenuta, di stipulare contratti collettivi senza seguire il procedimento di cui all’ultimo comma dell’art. 39 Cost. Al contratto stipulato dal sindacato non registrato o dai sindacati registrati ma al di fuori del procedimento di cui all’art. 39 Cost. non potranno imputarsi gli effetti previsti dalla norma costituzionale. Si tratterà più semplicemente di una fattispecie regolata dal diritto contrattuale comune. La mancata attuazione della norma costituzionale ha portato come conseguenza necessitata che il contratto collettivo attualmente stipulato dai sindacati sia un contratto regolato dal diritto contrattuale comune, vale a dire, come si è anticipato, dalle norme del codice civile sui contratti in generale. E spesso si è ricondotto il contratto collettivo cd. di diritto comune oltre che all’art. 39 Cost., all’art. 1322 c.c., in base al quale le parti possono stipulare anche contratti che non appartengono ai tipi aventi una disciplina particolare purché siano diretti a realizzare interessi meritevoli di tutela secondo l’ordinamento giuridico; e tale sarebbe da ritenere appunto il contratto collettivo. 56 Registrazione come onere per il sindacato Il contratto di diritto comune nell’ambito del principio di libertà sindacale
La qualificazione del contratto collettivo come contratto di diritto comune non poteva tuttavia considerarsi soddisfacente già originariamente, perché la giurisprudenza non ha mai applicato tout court al contratto collettivo le norme del codice civile sui contratti in generale, applicando, anzi, in via diretta e non analogica alcune norme – si pensi in particolare all’art. 2077 c.c. – dettate dal codice civile per il contratto collettivo corporativo. Tanto meno può considerarsi soddisfacente al momento attuale, perché il legislatore rinvia sempre più spesso al contratto collettivo, attribuendogli determinati effetti giuridici. Ora vi è anche da considerare l’art. 8 della l. n. 148 del 2011 che ha dettato una peculiare disciplina, quanto meno per il contratto aziendale e territoriale. Nel settore del pubblico impiego, che ormai a seguito della privatizzazione fa pienamente parte dello statuto scientifico del diritto del lavoro, il contratto collettivo deve sicuramente considerarsi un contratto atipico, avendo ricevuto una specifica disciplina legislativa (v. ora d.lgvo n. 165/2001) 3.2. Il contenuto del contratto collettivo. La distinzione tra parte normativa e parte obbligatoria. Si può definire contratto collettivo di lavoro quel contratto che ha come precipua funzione economico-sociale quella di comporre conflitti concernenti diritti e interessi tra gruppi professionali contrapposti (G. Giugni). E’ un istituto che tradizionalmente concerne il lavoro subordinato, pur se si conoscono esperienze di contrattazione collettiva anche per alcune 57 La funzione del contratto collettivo: composizione dei conflitti di interessi e di diritti tra gruppi professionali contrapposti
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