UNIVERSITA' DEGLI STUDI DI PAVIA - Giurisprudenza - Università ...

non irrilevanti: in primis, la verifica del numero degli iscritti nel caso di
conflitto tra le organizzazioni sindacali in merito alla reciproca consistenza
associativa. Occorre, infatti, ricordare che, secondo il meccanismo previsto
dall’art. 39 Cost., le rappresentanze unitarie sono costituite in proporzione
al numero degli iscritti. In caso di contrasto tra i sindacati circa la loro
reciproca consistenza associativa occorrerebbe affidare ad una pubblica
autorità il compito, non agevole, di verificare il numero degli iscritti.
In secondo luogo, problematica è la questione della definizione della
categoria di riferimento per la stipulazione dei contratti collettivi. Nel
periodo corporativo v’era infatti una predeterminazione statale delle
categorie; e ciò, mentre si ritiene che il principio di libertà sindacale
implichi anche la libertà dei sindacati di determinare l’ambito di
riferimento della propria attività (ad es., gli addetti ai cantieri navali sono
ora ricompresi nella generale categoria dei “metalmeccanici”; tuttavia, in
un regime di libertà sindacale, nulla impedirebbe la costituzione di un
sindacato autonomo, rappresentante specificamente gli addetti ai cantieri
navali, con la pretesa di stipulare un autonomo contratto per gli stessi).
Come si è detto, l’art. 39 contempla contratti collettivi aventi efficacia
obbligatoria nei confronti di tutti gli appartenenti alla categoria alla quale il
contratto si riferisce. Nel caso di conflitto tra i sindacati circa i confini
della categoria (cd. conflitto giurisdizionale: se, ad esempio, la “categoria”
debba essere quella dei metalmeccanici o quella, più specifica, degli addetti
ai cantieri navali) bisognerebbe allora attribuire ad una autorità pubblica il
compito di definirli o, comunque, individuare un meccanismo attraverso il
quale dirimere siffatto conflitto.
Ma questo è uno dei punti più delicati del diritto sindacale: come si è detto,
il principio di libertà sindacale implica la libertà del sindacato di definire
l’ambito di riferimento della sua attività (vale a dire la categoria) e
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Il problema
della
definizione
della
categoria