UNIVERSITA' DEGLI STUDI DI PAVIA - Giurisprudenza - Università ...

i contratti collettivi stipulati fino a quel momento (cfr. d.lgvo lgt. 23
novembre 1944, n. 369).
Caduto il sistema corporativo, i sindacati, (ri)costituitisi sulla base del
principio di libertà sindacale, si trovarono ad operare in una situazione di
anomia paragonabile a quella in cui operavano nel periodo pre-corporativo.
III) L’entrata in vigore della Costituzione ed il periodo post-costituzionale.
Nel 1948 entra in vigore la Costituzione e, con essa, l’art. 39, il quale, al 1°
comma, dispone: “L’organizzazione sindacale è libera”. Questa
proposizione evidenzia il distacco del modello sindacale della nostra
Costituzione, rispetto a quello delineato dalla legislazione corporativo-
fascista, sostanzialmente negatoria della libertà sindacale.
Nei commi secondo e successivi, l’art. 39 dispone che ai sindacati non può
essere imposto altro obbligo se non quello della “registrazione”. A loro
volta, i sindacati registrati hanno la personalità giuridica e possono,
“rappresentati unitariamente in proporzione al numero degli iscritti,
stipulare contratti collettivi con efficacia obbligatoria per tutti gli
appartenenti alla categoria alla quale il contratto si riferisce”.
In quest’ottica, l’art. 39 è il frutto del tentativo del Costituente di conciliare
la libertà sindacale, che implica il pluralismo sindacale, con l’esigenza del
contratto collettivo cui si riconosce efficacia generalizzata.
Mentre però il primo comma dell’art. 39 è norma precettiva, cioè
immediatamente applicabile nei rapporti interprivati (e, come vedremo,
gravida di significato), i commi 2°, 3°, 4° (la cd. seconda parte dell’art. 39)
necessitano, per la loro attuazione, di una legge ordinaria che definisca, ad
esempio, le condizioni e le modalità della registrazione e della costituzione
della rappresentanza unitaria.
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La caduta del
sistema
corporativo
Libertà sindacali
e rappresentanza
unitaria nella
contrattazionecollettiva