UNIVERSITA' DEGLI STUDI DI PAVIA - Giurisprudenza - Università ...

collettiva dal lavoro, è evidente che tutte le forme di lotta sindacale che non
si riducono ad una semplice astensione non possono essere qualificate
come tale (ad es., lo sciopero cd. pignolo, cioè l’osservanza pedante dei
regolamenti). Ciò vuol dire non che esse devono essere necessariamente
considerate illecite, ma che devono essere valutate alla stregua delle
comuni norme civilistiche e penalistiche (al di fuori, dunque, dell’ombrello
protettivo dell’art. 40 Cost.).
Sono limiti esterni quelli che derivano dal necessario contemperamento
del diritto di sciopero con altri diritti costituzionalmente garantiti, che sono
da considerare sovra-ordinati o almeno pari-ordinati rispetto al diritto di
sciopero e che quindi non possono essere compromessi dall’esercizio dello
stesso.
Il problema è di stabilire, quali diritti sono sovra-ordinati o almeno para-
ordinati e quali sono sotto-ordinati. Per alcuni di essi, come il diritto alla
vita, o all’integrità fisica, non vi sono dubbi: essi sono certamente
sovraordinati rispetto al diritto di sciopero. Più dubbia è la posizione di altri
diritti, che trovano un riconoscimento diretto o indiretto nella Costituzione,
rispetto al diritto di sciopero.
Per quanto riguarda il diritto di iniziativa economica privata, di cui all’art.
41 Cost., si è argomentato giustamente che, se questo fosse uno dei diritti
pari-ordinati rispetto al diritto di sciopero, allora non si dovrebbe mai
ammettere la legittimità dello stesso, dato che esso è finalizzato ad arrecare
un danno all’impresa e dunque all’iniziativa economica privata.
La giurisprudenza ha ritenuto che anche l’art. 41 Cost. deve entrare in
gioco per il contemperamento dei diritti e degli interessi; ma ciò che deve
essere salvaguardata non è la produzione dell’impresa, bensì la capacità
produttiva della stessa (l’iniziativa economica privata nella sua accezione
dinamica). Uno sciopero che danneggi gli impianti industriali fino a farli
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Le forme di
lotta
sindacale che
non si
esauriscono
in una
astensione
dal lavoro
I diritti
pariordinati o
sovraordinati
rispetto al
diritto di
sciopero