UNIVERSITA' DEGLI STUDI DI PAVIA - Giurisprudenza - Università ...

Con l’entrata in vigore della Costituzione, lo sciopero viene riconosciuto,
come si è anticipato, come diritto. Ciò, in primo luogo, implica che lo Stato
non può reprimerlo penalmente. Non solo: la qualificazione dello sciopero
come diritto sottrae all’astensione del lavoro quel carattere di
inadempimento contrattuale che altrimenti avrebbe secondo il diritto
comune delle obbligazioni e dei contratti.
4.2. Limiti interni e limiti esterni del diritto di sciopero.
Come sottolineato, l’art. 40 Cost. non si limita a riconoscere lo sciopero
come diritto, ma, allo stesso tempo, rinvia alla legge (ordinaria) per la
fissazione dei limiti del medesimo.
L’art. 40 contiene una riserva di legge, demandando la regolamentazione
del diritto di sciopero esclusivamente a norme di legge. Tuttavia,
disposizioni di carattere generale sullo sciopero non sono mai state
emanate. Solo per i servizi pubblici essenziali, e solo nel 1990, è stata
dettata una disciplina specifica (v. l. 12 giugno 1990, n. 146,
successivamente modificata dalla l. 11 aprile 2000, n. 83).
Come aveva preconizzato un famoso giurista (P. Calamandrei), in
mancanza di norme di legge, i limiti del diritto di sciopero sono stati scritti
dalla giurisprudenza, principalmente dalla Corte costituzionale.
Più precisamente, la Corte costituzionale, chiamata a pronunciarsi sulla
legittimità costituzionale delle norme del codice penale del 1930 che
prevedevano e punivano lo sciopero come reato, in relazione all’art. 40
Cost., non ha seguito la strada della dichiarazione di illegittimità
costituzionale in blocco di tutte le disposizioni del codice penale che
punivano lo sciopero come reato; ha preferito seguire una via
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La riserva di
legge
contenuta
nell’art. 40
Cost.