UNIVERSITA' DEGLI STUDI DI PAVIA - Giurisprudenza - Università ...

3.11. Le clausole di tregua sindacale.
Venendo alle clausole obbligatorie del contratto collettivo (le clausole che
regolano i rapporti reciproci tra le associazioni sindacali stipulanti e non
conformano il contenuto del contratto individuale di lavoro), possono
essere prese in considerazione le cd. clausole di tregua sindacale sia perché
emblematiche dei problemi giuridici posti da questa tipologia di clausole,
sia per la loro rilevanza intrinseca nell’economia del contratto collettivo.
Con le clausole di tregua sindacale, l’associazione sindacale assume
l’obbligo di non proclamare o sostenere scioperi diretti ad ottenere una
modifica di quanto previsto dal contratto collettivo, fino al termine di
vigenza dello stesso. I contratti collettivi hanno un arco temporale
normalmente di efficacia limitato: l’accordo quadro del 2009 prevede che i
contratti collettivi nazionali di categoria (così come quelli aziendali)
abbiano durata triennale, tanto per la parte economica che per quella
normativa.
Nell’ordinamento italiano si tende ad escludere, anche se con motivazione
non sempre pertinente, che dalla semplice stipulazione del contratto
collettivo discenda, in capo ai sindacati stipulanti, un obbligo di tregua
sindacale: che vi sia un obbligo implicito di tregua sindacale.
Affinché questo obbligo sia configurabile occorrerebbe una clausola
esplicita. Ciò posto, la prima questione che si pone è di stabilire se le
clausole di tregua sindacale vincolino anche i singoli a non scioperare,
esplicando in tal modo efficacia non solo obbligatoria ma anche normativa.
Secondo un primo orientamento, tali clausole hanno esclusivamente natura
obbligatoria. Se avessero natura normativa, dovrebbero considerarsi nulle
per contrarietà a norma imperativa, entrando in insanabile contrasto con
l’art. 40 Cost., che riconosce il diritto di sciopero.
103
Obbligo
implicito di
pace
sindacale
Valenza
obbligatoria
o solo
normativa
delle
clausole di
tregua