prerogative sindacali e normativa di riferimento - Dipartimento ...

Permessi sindacali
I permessi sindacali attribuiscono ai rappresentanti dei soggetti titolari la facoltà di
assentarsi dal posto di lavoro e sono strumentali allo svolgimento dell’attività
sindacale complessivamente considerata.
I permessi sindacali si distinguono in permessi per lo svolgimento del mandato e
permessi per la partecipazione alle riunioni degli organismi direttivi statutari, e sono
equiparati a tutti gli effetti al servizio prestato presso l’Amministrazione.
I primi sono attribuiti oltre che per la partecipazione a trattative sindacali, anche a
convegni e congressi di natura sindacale 15 e possono essere retribuiti e non retribuiti.
Hanno diritto ai permessi per l’espletamento del mandato, giornalieri od orari, le
RSU ed i dirigenti sindacali delle OO.SS. rappresentative accreditati.
E’ necessario far presente che, così come opportunamente evidenziato dall’Aran,
“per le Federazioni sindacali rappresentative formate da più sigle, costituenti o
affiliate, ai sensi dell’art. 19 del CCNQ del 7 agosto 1998, l'assegnazione dei
permessi avviene in capo alla federazione unitariamente intesa e non alle singole
sigle componenti. La singola sigla, costituente o affiliata, non è titolare in proprio di
alcuna prerogativa sindacale (monte ore, richiesta di utilizzo, accredito di dirigenti
sindacali)”.
Le richieste relative alla suddetta prerogativa sindacale devono essere comunicate in
forma scritta con l’indicazione del relativo articolo e presentate nei tempi e con le
modalità concordate in sede decentrata per il personale dei Comparti e delle Aree, e ,
per il restante personale, negli accordi recepiti dai rispettivi decreti presidenziali. Per
quanto riguarda la RSU, la suddetta richiesta va presentata in nome e per conto della
stessa e non delle organizzazioni sindacali nelle cui liste sono stati eletti i suoi
componenti, trattandosi di diritto attribuito alla RSU quale organismo unitario 16 .
Le organizzazioni sindacali non rappresentative non sono titolari dei citati permessi.
Nell’utilizzo dei permessi in esame deve essere garantita la funzionalità lavorativa
della struttura o unità operativa, comunque denominata, del dipendente dirigente
sindacale.
Per quanto concerne la titolarità dei permessi in esame, con riferimento alle
Federazioni e OO.SS. rappresentative dei Comparti e delle Aree, è necessario rilevare
che le stesse possono fruire di tale prerogativa, pur non risultando più rappresentative
a seguito dell’ultima rilevazione effettuata dall’Aran, fino al subentro delle nuove
Federazioni ed OO.SS. rappresentative che avviene alla data di stipulazione del
successivo CCNL.
Al contrario, le organizzazioni sindacali del restante personale, conservano la
titolarità dei permessi solo se e fino a quando sono rappresentative.
Il monte ore utilizzabile è fissato annualmente dalle Amministrazioni interessate per i
Comparti e per le Aree, mentre per i restanti settori dai decreti presidenziali recettivi
degli Accordi sindacali. La ripartizione viene operata in rapporto al grado di
rappresentatività, determinato sulla base del dato associativo ed elettorale per le
15 Cfr. Cass., sez. lav., sent. 08/11/1996, n.9765.
16 Cfr. Cass., sez. lav., sent. 26/02/2002, n.2855.
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