prerogative sindacali e normativa di riferimento - Dipartimento ...

Distacchi e aspettative sindacali
Il distacco sindacale prevede il mantenimento della retribuzione 13 e l’equiparazione a
tutti gli effetti al servizio prestato nell’Amministrazione, salvo che ai fini del
compimento del periodo di prova e del diritto alle ferie, secondo i criteri fissati dagli
art. 5 e 17 del CCNQ 7/8/1998 e dalle previsioni contenute nei singoli contratti
nazionali di lavoro, per il personale di cui alle precedenti lettere A e B, secondo i
rispettivi decreti presidenziali per il personale di cui alle lettere C, D, E. Mentre per il
personale collocato in aspettativa è prevista la conservazione del posto di lavoro, ma
non la corresponsione del trattamento economico.
Il relativo provvedimento autorizzativo è un atto dovuto cui le Amministrazioni
devono adempiere entro 30 giorni dalla richiesta e non è possibile addurre cause
ostative come le esigenze di servizio 14 .
Per il personale dei Comparti e delle Aree, tali prerogative spettano alle
confederazioni ed organizzazioni sindacali incluse nelle tabelle allegate ai relativi
contratti collettivi nazionali quadro di ripartizione, nella misura ivi definita. Per
quanto attiene alle aspettative sindacali le Confederazioni ne hanno diritto, se
rappresentative in almeno due Comparti o Aree.
Per il personale delle Forze di polizia ad ordinamento civile, della carriera
diplomatica e prefettizia, i distacchi, il cui contingente è fissato nei decreti
presidenziali recettivi dei relativi accordi sindacali, spettano alle organizzazioni
rappresentative sul piano nazionale incluse nei decreti di ripartizione del Ministro per
la funzione pubblica. Le aspettative sindacali spettano alle OO.SS. rappresentative sul
piano nazionale.
Possono fruire delle citate prerogative i dipendenti, con rapporto di lavoro a tempo
indeterminato, che siano componenti degli organismi direttivi statutari delle proprie
Confederazioni, Federazioni ed OO.SS. rappresentative sul piano nazionale.
Nel caso di Federazione sindacale è opportuno ribadire che la titolarità dei distacchi e
delle aspettative spetta esclusivamente alla stessa Federazione, così come esattamente
individuata nei citati contratti collettivi e decreti ministeriali di ripartizione e non alle
sue singole componenti.
Si ritiene opportuno precisare che la decorrenza dei distacchi e delle aspettative è
subordinata all’emanazione di specifico provvedimento da parte delle competenti
Direzioni centrali, nei casi di Amministrazioni con articolazioni periferiche, a seguito
di formale richiesta da parte delle confederazioni, federazioni ed organizzazioni
sindacali legittimate.
Per il personale delle Forze di polizia ad ordinamento civile, della carriera
diplomatica e prefettizia l’autorizzazione deve avvenire successivamente al
preventivo assenso espresso dal Dipartimento della funzione pubblica, appositamente
richiesto dall’Amministrazione interessata.
Per i casi in cui sia prevista la fruizione del distacco o dell’aspettativa a tempo
parziale, con obbligo cioè di prestare attività lavorativa, va evidenziato che, di norma,
13 Cfr. Cass., sez. lav., sent. 08/06/1999, n.5661.
14 Cfr. Cass., sez. lav., sent. 01/03/1984, n.1454.
24