COMUNE DI CASNIGO INVENTARIO D'ARCHIVIO

Archivio storico comunale di Casnigo, sezione 1700 - 1898 9
In base alla legge comunale e provinciale del 1865, il Prefetto è il rappresentante del potere
esecutivo nell'ambito della provincia, coadiuvato da un Consiglio di prefettura. Nell'ambito di ogni
Circondario, è istituita una Sottoprefettura gestita da un Sottoprefetto, il quale esegue, oltre alle
incombenze fissate dalla legge, le direttive del Prefetto. A capo di ogni Mandamento la legge del
1865 pone un delegato mandamentale.
Rispetto al periodo "austriaco", la struttura amministrativa appare più decentrata, in quanto risulta
meno frequente la presenza del delegato governativo di Bergamo e appaiono più ampi i poteri
demandati al Sottoprefetto di Clusone di quanto non lo fossero, precedentemente, quelli demandati
al commissario distrettuale da parte del delegato provinciale (v. introduzione alla Sezione 1816 -
1859).
Al contrario risulta assai più ridotto e meno importante il ruolo svolto dal delegato mandamentale di
Gandino, rispetto al precedente commissario distrettuale.
A livello comunale abbiamo il Sindaco, la Giunta municipale ed il Consiglio comunale.
Una delle più importanti innovazioni, per quanto concerne il governo dei comuni, è proprio l'elezione
dei Consiglieri comunali. In base alla legge del 1865, l'elettorato attivo viene esercitato da coloro
che hanno compiuto i 21 anni, che godono dei diritti civili e che pagano annualmente le
contribuzioni nel comune di residenza.
Relativamente al numero dei consiglieri, i verbali delle deliberazioni, conservati in questo archivio,
testimoniano, per Casnigo, una composizione del consiglio di circa 15 - 16 consiglieri, compresi il
sindaco e i due assessori, con una presenza media alle sedute di 8 - 9 persone.
Il consiglio comunale si riunisce in sessione ordinaria due volte all'anno, la prima in primavera e la
seconda in autunno. Il prefetto può ordinare una sessione straordinaria del consiglio per deliberare
su oggetti particolari. Il prefetto ed il sottoprefetto possono intervenire ai consigli, ma non possono
concorrere alla deliberazione.
Al consiglio sono sottoposte tutte gli enti istituiti nel comune a beneficio della generalità degli
abitanti: ad esempio, la Congregazione di Carità è soggetta alla sorveglianza del consiglio
comunale, il quale può sempre esaminarne la gestione amministrativa. Sono soggetti all'esame del
consiglio anche i bilanci ed i conti della fabbriceria parrocchiale.
Per quanto riguarda le sue competenze ordinarie, nella sessione di autunno delibera quanto segue:
· elegge i membri della giunta municipale;
· delibera il bilancio attivo e passivo del comune e quello degli eventuali enti che gli
appartengono, relativamente all'anno seguente;
· nomina i revisori dei conti per l'anno corrente, scegliendoli fra i consiglieri che non siano
membri della giunta municipale.
Nella sessione di primavera, in particolare, delibera quanto segue:
· rivede e stabilisce le liste elettorali;
· esamina e approva il conto dell'amministrazione per l'anno precedente in seguito al
rapporto dei revisori.
In entrambe le sessioni il consiglio comunale di Casnigo può trovarsi a deliberare sulle seguenti
materie:
· gli uffici, gli stipendi, le indennità e i salari dei dipendenti comunali;
· la nomina, la sospensione ed il licenziamento degli impiegati: maestri e maestre, medico
condotto, levatrici, esattore, tesoriere segretario comunale;
· l'accettazione o il rigetto di lasciti e donazioni;
· i contratti di vario genere, dalle compravendite ai mutui attivi e passivi, all'affitto dei beni
comunali;
· le azioni da promuovere o sostenere in giudizio;
· il servizio sanitario e veterinario;
· l'istruzione pubblica e la sistemazione dell'edilizia scolastica;
· gli appalti per la manutenzione delle proprietà o pertinenze comunali, come ad esempio le
strade;
· la realizzazione di opere pubbliche o il concorso alla loro esecuzione;
· le nuove e maggiori spese e lo storno di fondi da una categoria all'altra del bilancio;
· i dazi e le imposte da istituire o modificare nell'interesse del comune, e i regolamenti per la
loro applicazione;