11063/09 fo DG I CO SIGLIO DELL'U IO E EUROPEA ... - Europa

giustificata per via del suo impatto positivo sull'innovazione e perché consente un accesso
immediato all'intero mercato comunitario.
Il principio di proporzionalità è rispettato anche per quanto riguarda le tariffe: la
Commissione adotterà un altro regolamento che istituisce una struttura tariffaria armonizzata
ma la decisione in merito all'ammontare delle tariffe rimarrà una competenza degli Stati
membri.
Inoltre, il regolamento proposto non va oltre quanto necessario in termini di ambito di
applicazione e di carico amministrativo per il settore e per le autorità competenti. Questo
carico amministrativo e finanziario risulterà anzi ridotto rispetto alla direttiva 98/8/CE per le
seguenti ragioni:
– fissando scadenze rigide per ogni fase della procedura sarà più facile prevedere i
tempi di accesso dei biocidi al mercato e la procedura stessa ne risulterà facilitata;
– l'autorizzazione centralizzata consentirà di risparmiare tempo e denaro sia al settore
che alle autorità competenti;
– la possibilità di un riconoscimento reciproco parallelo consentirà agli Stati membri di
collaborare più strettamente nella valutazione di un biocida risparmiando nel
contempo risorse finanziarie ed umane;
– l'obbligo di condividere i dati relativi ai vertebrati permetterà agli operatori del
settore di risparmiare ed eviterà all'autorità competente di valutare inutilmente gli
stessi dati.
3.5. Scelta dello strumento
Strumenti proposti: regolamento.
Altri strumenti non sarebbero adeguati per i motivi esposti di seguito.
L'attuale quadro normativo per l'immissione sul mercato dei biocidi è stabilito dalla direttiva
98/8/CE. La Commissione propone di adottare la forma del regolamento, anziché della
direttiva, conformemente alle recenti proposte relative alla normativa sui prodotti fitosanitari
e alla normativa generale sulle sostanze chimiche (il regolamento REACH e il regolamento
relativo alla classificazione, all'etichettatura e all'imballaggio delle sostanze e delle miscele).
In tal modo si elimina la necessità di un periodo di transizione e si anticipa di circa due anni
l'attuazione delle disposizioni urgenti. Un regolamento assicurerà inoltre l'applicazione
uniforme del nuovo strumento in tutta l'UE, in particolare per quanto riguarda le procedure e
le scadenze per l'autorizzazione dei biocidi e il riconoscimento reciproco di dette
autorizzazioni. Eventuali divergenze nella trasposizione delle misure e/o nella loro attuazione
avrebbero conseguenze molto gravi per il funzionamento del mercato interno dei biocidi.
La scelta dello strumento giuridico ridurrà inoltre il carico amministrativo e assicurerà al
settore maggiore chiarezza.
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