primo - Assemblea Regionale Siciliana

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Scritti e discorsi
in data 15 dicembre 1978, recante «Norme integrative e
modificative della legislazione vigente nel territorio della
Regione siciliana in materia urbanistica», costituisce il
primo organico intervento del legislatore siciliano in tale
settore. Si tratta di un intervento legislativo che, pur non
pretendendo di sostituire la preesistente normativa statale,
mira a integrarla e a modificarla, per renderla più aderente
alla realtà socio-economica e territoriale della nostra regione,
tanto da assumere le caratteristiche di legge di struttura,
fondamentale per la gestione del territorio regionale.
Reiterare qui il consenso e l’adesione del Governo ai
contenuti di quella legge mi appare superfluo; essa, infatti,
corrispondeva ad un qualificante e prioritario impegno
programmatico. E il solo fatto che sulla definizione
dei suoi contenuti si siano sviluppati un confronto serrato
ed una dialettica vivace tra le forze politiche e tra i
gruppi parlamentari testimonia la portata ed il valore delle
scelte operate. Aquelle scelte il Governo continua a riferirsi
come contenuto idoneo a risolvere il problema
dell’abusivismo e di una sua sistemazione e sanatoria.
In data 22 dicembre 1978 il Commissario dello Stato
ha, com’è noto, impugnato avanti la Corte costituzionale
la predetta legge, rilevando la illegittimità costituzionale
di talune disposizioni in essa contenute e la illegittimità
costituzionale dell’intero titolo VII recante «Norme per
il riordino urbanistico edilizio». Il Governo espresse subito
il suo giudizio negativo nei riguardi di una impugnativa
che ostacolava le scelte del legislatore siciliano in
una materia rientrante nella competenza esclusiva regionale.
L’ampiezza innovativa della citata legge non discendeva
però soltanto nè prevalentemente dalle disposi-