primo - Assemblea Regionale Siciliana

Piersanti Mattarella
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Nell’attività di Piersanti come uomo di governo proteso
a realizzare la razionalità istituzionale fanno spicco
iniziative e proposte che interessano la vita delle istituzioni
ben al di là dell’esperienza siciliana. Esse rispondono
infatti ad esigenze presenti nella difficile vicenda
dello Stato, delle altre regioni ed anche dei comuni più
grandi, presentando soluzioni che meritano attenta riflessione.
Senza seguire l’ordine cronologico degli eventi, mi
sembra opportuno partire dal proposito (tradotto poi in
norme legislative) per elevare il tasso di collegialità del
Governo regionale: il che significa reagire alla prassi
dell’assessore quasi rex in regno suo, che governa con
iniziative che sfuggono sia all’intervento del Presidente
della Giunta di governo che a quello dell’intero collegio.
È un problema che, evidentemente, si propone da tempo
anche a livello nazionale, mancando non solo l’ormai
mitica legge sulla Presidenza del Consiglio dei ministri,
pur prevista dall’art. 95 Cost., ma difettando convenzioni
costituzionali o norme di correttezza che attenuino le
conseguenze patologiche dei governi di coalizione. Né
ciò comporta la deresponsabilizzazione dei capi politici
preposti ai vari rami di amministrazione: anzi, con il rendere
necessario ii carattere esplicito della «avocazione»
nei singoli provvedimenti, il legislatore siciliano ha conferito
trasparenza alla formazione del provvedimento,
esternando l’origine burocratica o politica del contenuto
provvedimentale.
Inoltre, la legge regionale del 1971, reagendo ad una
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