primo - Assemblea Regionale Siciliana

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Scritti e discorsi
me abbiamo fatto anche nei giorni scorsi, a fare assorbire
gran parte delle disponibilità del nostro bilancio per
iniziative legislative che sono di vero sostegno e non di
rilancio della produttività degli enti stessi.
È stata poi qui negata la validità della spesa. È un problema
a cui ho già fatto cenno; l’ha ricordato il relatore
Di Caro, ne ha parlato l’onorevole Chessari. Il nostro è
un bilancio che ha percentuali di rigidità altissima, se si
guarda la nota preliminare con la distinzione tra spese
con rigidità assoluta e spese con rigidità relativa; la somma
delle due rigidità, più o meno vincolanti, raggiunge e
supera largamente l’80 per cento del nostro bilancio.
Il bilancio è solo la proiezione di normative esistenti,
ed è un bilancio che tuttora non si apre e non si è
aperto. D’altra parte, è stato qui ricordato che il 1978 è
l’ultimo esercizio in cui avremo un bilancio annuale, in
previsione dell’impostazione del bilancio poliennale,
che dal 1979 in poi dovrebbe consentire un recupero di
elasticità. Così come questo è l’ultimo esercizio che attiene
al fenomeno dei residui passivi, nella loro attuale
consistenza e nella loro attuale natura. Non perché con
la nuova legge di contabilità sparirà il fenomeno dei residui
passivi (sarebbe illusorio e velleitario dir questo),
ma perché certamente l’introduzione del meccanismo
della loro cancellazione e del loro passaggio in economia,
in tempi brevi, oltre a costituire un fatto che formalmente
attenua il fenomeno dei residui passivi, costituisce
anche uno stimolo più consistente per un acceleramento
della spesa da parte delle singole amministrazioni.
Va ricordato che l’andamento del fenomeno dei resi-