primo - Assemblea Regionale Siciliana

Piersanti Mattarella
occasione qualificante per modificare l’andamento della
spesa della Regione.
Anzitutto, la introduzione del bilancio poliennale, che
sostanzia i rapporti tra legge e spesa in maniera diversa
che nel passato; perchè esso articola tali rapporti nel permanere
della normativa sostanziale che regge la spesa,
spostando al predetto bilancio la possibilità di integrare la
spesa, con una scelta tra priorità programmatiche e compatibilità
finanziarie, e identifica nel bilancio annuale
l’occasione per la quantificazione delle risorse da destinare,
esercizio per esercizio, a quella previsione di spesa.
Il bilancio poliennale avrà certamente un altro effetto
positivo, cioè quello di attenuare la rigidità del nostro bilancio,
che, nelle discussioni degli ultimi esercizi finanziari,
abbiamo concordemente denunziato. L’ancoraggio
alla programmazione, che è alla base di un bilancio poliennale,
è stato qui sottolineato dai colleghi che mi hanno
preceduto, anche se è stato giustamente osservato che
una maggiore organicità si potrà ottenere soltanto quando
la Regione si sarà dotata di uno strumento programmatorio
ben determinato e preciso. Io vorrei dire che il
bilancio poliennale di per sè, realizzando una programmazione
finanziaria, costituisce già uno strumento di organicità
e di razionalità nella utilizzazione delle risorse
regionali.
Certo, la premessa di un documento di carattere economico,
è una premessa opportuna e necessaria; per questo
nel disegno di legge originario, presentato nella passata
legislatura, c’era un preciso riferimento al documento
di programmazione. Ma nel corso dell’esame finale
del disegno di legge, la sopravvenuta presentazione da
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