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Senato della Repubblica – 251 –
XV LEGISLATURA
281ª Seduta Assemblea - Allegato B
26 febbraio 2008
composto da un rappresentante del Ministero della salute, un rappresentante
del Ministero dell’economia e delle finanze e un rappresentante della
Conferenza delle Regioni;
l’accordo sul ripianamento del debito nella sanità tra Governo e
Regione Lazio firmato il 28 febbraio 2007 prevede 2,3 miliardi di euro
a fondo perduto oltre a un prestito trentennale a interessi zero con rate
di 310 milioni di euro l’anno per coprire il grande deficit sanitario, prevedendo
così un aiuto cospicuo a favore di una Regione in difficoltà. Inoltre,
tale contributo dello Stato è stato subordinato alla realizzazione del piano,
così come la verifica dell’attuazione del Patto per la salute è stata attribuita
all’attività del «nucleo di affiancamento»;
nonostante ciò, si registrano sul territorio nazionale situazioni di
estremo disagio, analoghe a quelle denunciate dalla Fondazione Santa Lucia,
a causa di inadempienze da parte di alcune Regioni nei rimborsi per
prestazioni e ricoveri;
la delibera della Giunta regionale del Lazio n. 1050 del 28 dicembre
2007, recante il «riparto tra le Aziende Sanitarie Locali del Lazio delle
risorse disponibili a valere sul Fondo Sanitario Regionale per l’anno
2008» evidenzia l’assegnazione dei finanziamenti alle strutture private
senza l’adozione di criteri di qualità ed escludendo da tale riparto la Fondazione
Santa Lucia, i cui finanziamenti risultano di gran lunga inferiori
rispetto a quelli erogati a strutture di riabilitazione e degenza meno attrezzate
e qualificate;
dati pubblici evidenziano sprechi, disfunzioni e malfunzionamenti
di strutture sanitarie pubbliche come già segnalato dall’interrogante con
atto di sindacato ispettivo 4-02773, pubblicato il 2 ottobre 2007, in relazione
all’Azienda ospedaliera-Complesso ospedaliero San Giovanni Addolorata,
si chiede di sapere:
se i Ministri in indirizzo non ritengano che la decisione della
Giunta regionale del Lazio di decurtazione dei rimborsi alla Fondazione
Santa Lucia contravvenga alla sentenza n. 338 del 1994 della Corte costituzionale
ed alla decisione n. 3143/07 del Consiglio di Stato, che hanno
riaffermato il principio che gli Istituti di ricovero e cura a carattere scientifico
di natura privata sono equiparati alle strutture pubbliche del Servizio
sanitario nazionale, in base alla presenza di standard di eccellenza e di
attività finalizzate alla ricerca, didattica ed assistenza, svolte nel proprio
ambito territoriale;
quali urgenti iniziative si intendano adottare al fine di tutelare il
diritto dei pazienti ad essere curati in una struttura specializzata per il trattamento
di gravi e complesse patologie, garantendo alla Fondazione Santa
Lucia, quale istituto di ricovero e cura a carattere scientifico e punto di
eccellenza nella riabilitazione neuromotoria, il riconoscimento di una tariffa
di remunerazione in funzione della sua qualificazione nonché dei
maggiori requisiti, strutturali, tecnologici, organizzativi e di ricerca;
se non si ritenga opportuno eliminare le disparità di trattamento registrate
nella gestione della sanità a livello locale, pur nella riduzione