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Senato della Repubblica – 250 –
XV LEGISLATURA
281ª Seduta Assemblea - Allegato B
26 febbraio 2008
di cura privata convenzionata mettendo così a repentaglio non solo i livelli
occupazionali, ma anche la sua stessa funzionalità con grave pregiudizio
per l’offerta di assistenza ai cittadini;
la Fondazione Santa Lucia è classificata come struttura ad alta specializzazione
assistenziale «Codice 75», di fatto e di diritto equiparata alle
strutture pubbliche del Servizio sanitario nazionale come ribadito da una
sentenza della Corte costituzionale e da una decisione del Consiglio di
Stato, è una struttura di eccellenza nel campo della neuro-riabilitazione
in Italia ed un centro di eccellenza per la ricerca scientifica;
l’Assemblea dei lavoratori della Fondazione Santa Lucia e le organizzazioni
sindacali RSA Fp Cgil, Cisl Fp, Uil Fpl, ADONP, RSM e CI-
MOP hanno denunciato, nel corso di un’assemblea il 5 febbraio 2008, il
grave stato di crisi economica in cui versa l’IRCCS Fondazione Santa Lucia,
auspicando da parte delle autorità preposte un atteggiamento improntato
al mantenimento degli abituali livelli di assistenza che storicamente la
struttura garantisce alla particolare utenza, fortemente bisognosa di cure e
riabilitazione in tempi e modalità certe e qualitativamente adeguate;
il ruolo e la funzionalità della sanità pubblica devono essere privilegiati,
puntando sull’integrazione funzionale con strutture private altamente
qualificate, come nel caso della Fondazione Santa Lucia;
considerato inoltre che:
l’articolo 32 della Costituzione definisce la salute come fondamentale
diritto dell’individuo e interesse della collettività, ed ancora, il dettato
costituzionale, all’articolo 117, comma 2, lettera m), attribuisce alla competenza
legislativa esclusiva dello Stato la determinazione dei livelli essenziali
delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali che devono
essere garantiti su tutto il territorio nazionale, e, al comma 3, attribuisce
alla competenza legislativa concorrente la tutela della salute;
la legge finanziaria per il 2007 (legge 296/2006, articolo 1, comma
796, lettera a)) ed il nuovo «Patto per la salute» firmato il 22 settembre
2006 tra Governo, Regioni e Province autonome di Trento e Bolzano
(punto 1.1) hanno avuto come obiettivo quello di «controllare» la spesa
sanitaria e «sostenere» azioni necessarie a sviluppare la qualità delle prestazioni
sanitarie, provvedendo altresì a finanziare l’intero sistema nazionale
con importi annualmente ripartiti tra le Regioni. A tal fine si istituisce
per il triennio 2007-2009 un «Fondo transitorio» riservato alle Regioni
con disavanzo pari o superiore al 7% e che abbiano sottoscritto un accordo
con il Ministero della salute e con il Ministero dell’economia e delle finanze
che contenga: un piano di rientro del deficit sanitario regionale finalizzato
al raggiungimento entro il 2010 dell’equilibrio economico e finanziario;
la definizione delle modalità con cui i due Ministeri ed il Coordinamento
interregionale affiancano la Regione nella realizzazione del
piano di rientro;
la legge finanziaria per il 2007, articolo 1, comma 796, lettera b),
ultimo periodo, e comma 878, disciplina l’attività di affiancamento delle
Regioni impegnate nei piani di rientro dalle situazioni di disavanzo strutturale
per ciascuna delle quali è previsto un Nucleo di affiancamento,