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Senato della Repubblica – 184 –
XV LEGISLATURA
281ª Seduta Assemblea - Allegato B
26 febbraio 2008
(Affari esteri, emigrazione) e 4ª (Difesa) del Senato, che l’Italia manteneva
un battaglione di riserva pronto per essere schierato in caso di necessità
e che ciò sarebbe potuto avvenire con «brevissimo preavviso», ma non
aveva affatto affermato che lo spiegamento era già stato deciso oppure che
sarebbe stato effettuato senza una doverosa comunicazione al Parlamento,
si chiede di sapere:
se quanto riferito corrisponda a verità;
per quale ragione il Parlamento non sia stato informato dello spiegamento
di truppe aggiuntive in Kosovo, anche tenuto conto della delicatissima
e pericolosa situazione dell’area;
quali siano i compiti delle nuove truppe italiane e quale sia la presumibile
minaccia alla quale esse dovrebbero fare fronte.
(4-03365)
BENVENUTO. – Al Ministro dell’economia e delle finanze. – Premesso
che:
il 22 gennaio 2008 l’Agenzia delle entrate ha emanato la circolare
n. 3/E in materia di «Successioni, donazioni, atti a titolo gratuito e costituzione
di vincoli di destinazione», che al punto 5.2 afferma: «A titolo
esemplificativo, rientrano tra gli atti costitutivi di vincoli aventi effetti anche
traslativi i seguenti negozi: 1) negozio fiduciario: di cui prevalentemente
si avvalgono le società fiduciarie disciplinate dalla legge 23 novembre
1939, n. 1966, che si propongono di assumere l’amministrazione di
beni per conto di terzi, 2) (omissis)»,
il 23 gennaio l’organismo di categoria Assofiduciaria ha contestato,
in una comunicazione diramata alle società fiduciarie associate, la suddetta
interpretazione, puntualizzando fra l’altro che «l’operatività delle società
fiduciarie è oggi posta in essere attraverso le norme sul mandato di
cui agli articoli dal 1703 al 1730 del codice civile, in pieno ossequio a
quanto stabilito dal Ministero dello sviluppo economico, autorità autorizzativa
e di controllo delle stesse e dalla conforme modulistica contrattuale.
Quando, pertanto, le società fiduciarie assumono in amministrazione fiduciaria
i beni dei fiducianti in forza di madati con o senza rappresentanza
non si producono mai effetti traslativi della proprietà nei rapporti fra le
stesse ed i propri fiducianti»;
la più qualificata stampa economica (si veda «Il Sole-24 ore» del
23 e del 24 gennaio; «Italia Oggi» del 24 gennaio) ha immediatamente
aderito alla posizione di Assofiduciaria;
nella sostanza, è pacifico in dottrina e in giurisprudenza che la proprietà
dei beni intestati alle società fiduciarie di amministrazione rimane
in capo al fiduciante, tanto è vero che il relativo regime fiscale è di piena
trasparenza, così che gli effetti tributari ricadono totalmente sul fiduciante;
inoltre, il contratto standard di amministrazione fiduciaria obbligatoriamente
adottato da tutte le società fiduciarie, come approvato dal vigilante
Ministero dello sviluppo economico di concerto con il Ministero
della giustizia, recita testualmente: «i valori, ancorché intestati alla società
fiduciaria, rimangono di effettiva proprietà del fiduciante»;