PELAN INDUK PEMBANGUNAN LUAR BANDAR - Infra

KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
PELAN INDUK
PEMBANGUNAN LUAR BANDAR
DISEMBER 2010
Kementerian Kemajuan
Luar Bandar dan Wilayah
Putrajaya, Malaysia
1

KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
SKOP TAKLIMAT:
i. 5 Era Dalam Pembangunan Luar Bandar
ii. Isu dan Cabaran Pembangunan Luar Bandar
iii. Definisi Luar Bandar dan Pernyataan Dasar
Pembangunan Luar Bandar
iv. Rasional dan Tonggak Pembangunan Luar
Bandar
v. Rangka Kerja, Visi dan Misi PIPLB
vi. 7 Teras dan 35 Strategi PIPLB
vii.Penutup
2

KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
EVOLUSI PEMBANGUNAN LUAR BANDAR
i. Era Pasca Kemerdekaan (1957-1970)
ii. Era Dasar Ekonomi Baru (1970-1990)
iii. Era Dasar Pembangunan Nasional (1991-2000)
iv. Era Pembangunan Berasaskan Pengetahuan
v. Era Transformasi Kerajaan
3

KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
ISU DAN CABARAN PEMBANGUNAN
LUAR BANDAR
1. Perubahan Minda
2. Nilai Masyarakat Desa
3. Kepimpinan Desa
4. Peluang Pekerjaan Yang Kurang Menarik
5. Peluang Aktiviti Keusahawanan Yang
Terhad
6. Masalah Tanah
4

KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
ISU DAN CABARAN PEMBANGUNAN
LUAR BANDAR
7. Nilai Tambah Yang Rendah
8. Kebergantungan Kepada Buruh Asing
9. Produktiviti Yang Rendah
10.Saiz Penempatan Luar Bandar Yang Bertaburan Dan
Kecil
11.Kurang Kemahiran dan Tahap Pendidikan Yang
Rendah
12.Pertindihan Agensi dan Fungsi -
Ketidakcekapan dan Pembaziran Sumber
5

KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
DEFINISI LUAR BANDAR
Jabatan Perangkaan Malaysia dan Jabatan
Perancang Bandar dan Desa mendefinisikan
kawasan luar bandar sebagai:
“Kawasan yang mempunyai penduduk kurang
daripada 10,000 orang dengan mempunyai ciri-ciri
kawasan pertanian dan sumber alam semula jadi di
mana penduduknya tinggal sama ada secara
berkelompok, sejajar atau bertaburan”.
6

KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
CADANGAN DEFINISI UMUM LUAR BANDAR
LUAR BANDAR ADALAH KAWASAN DI LUAR KAWASAN BANDAR* TERMASUK PETEMPATAN BERPENDUDUK
KURANG DARIPADA 10,000 ORANG, KAWASAN PERTANIAN, HUTAN DAN BADAN AIR (TASIK,
SUNGAI, PESISIRAN PANTAI, PAYA).
NOTA
1) Berdasarkan definisi Jabatan Perangkaan Malaysia (Banci Penduduk dan Perumahan 2010)
2) Kawasan yang tidak termasuk di dalam definisi ini: kampung-kampung di kawasan bandar dan
kawasan tepu bina bandar.
3) Bagi tujuan perancangan dan tindakan PIPLB, kawasan luar bandar merangkumi juga kampung
pinggiran bandar, kawasan pembangunan khusus seperti kawasan perumahan terancang di luar
kawasan operasi PBT pada 2010.
4) Kawasan pentadbiran PBT terbahagi kepada 2 kategori :
a) Kawasan operasi; dan
b) Kawasan kawalan.
Lazimnya, kawasan operasi PBT di kawasan bandar, manakala kawasan selebihnya adalah kawasan
luar bandar. Namun begitu, kawasan luar bandar dalam sempadan PBT masih lagi termasuk dalam
skop PIPLB.

KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
PERNYATAAN DASAR PEMBANGUNAN LUAR BANDAR
Pembangunan luar bandar berhasrat melahirkan masyarakat luar
bandar yang progresif, berilmu dan berintegriti di samping
mewujudkan kawasan luar bandar yang maju, menarik dan
menguntungkan serta selamat untuk didiami. Secara umumnya, ianya
bertujuan:
i. Memastikan supaya setiap penduduk luar bandar mempunyai
minda dan sikap yang positif serta berdikari dan mampu untuk
menggunakan peluang dan sumber yang ada dengan optimum ke
arah menjadikan kawasan luar bandar maju, menarik dan
menguntungkan.
ii. Mewujudkan masyarakat yang bersatu padu dan tinggal dalam
persekitaran harmoni, indah, selamat dan terpelihara alam
sekitarnya dan menjadi tarikan kepada masyarakat bandar serta
pelancong asing.
7

KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
PERNYATAAN DASAR PEMBANGUNAN LUAR BANDAR
iii. Menggalakkan pembangunan dan penempatan penduduk yang
tersusun dengan dilengkapi infrastruktur asas serta kemudahankemudahan
berkualiti bertaraf bandar.
iv. Mewujudkan persekitaran ekonomi yang sesuai untuk aktiviti
keusahawanan dan menyokong segala aktiviti komersial.
v. Menjadikan masyarakat luar bandar sebagai pemangkin yang
menyokong segala usaha menggerak dan menjayakan programprogram
pembangunan luar bandar; dan
vi. Mewujudkan satu sinergi proaktif yang membabitkan usaha
pihak-pihak yang berkepentingan dalam perancangan,
pelaksanaan serta penilaian program pembangunan luar bandar
yang berkesan dan mapan.
8

KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
1 MALAYSIA, PROGRAM TRANSFORMASI KERAJAAN (GTP), MODEL
BARU EKONOMI (MBE) DAN RANCANGAN MALAYSIA KE-10 (RMK-10),
1
2
Pembangunan Modal Insan Dan Pengupayaan
Masyarakat
Pembangunan Ekonomi Yang Berdaya Maju, Berdaya
Saing Dan Berdaya Tahan
Pembangunan Infrastruktur Dan Penyediaan
Kemudahan Awam Yang Menyeluruh.
Tujuh (7) Teras Pembangunan
5
Pengurusan Pembangunan Yang Bersepadu
Pengintegrasian Program Pembangunan Luar Bandar
3 7 Pengurusan Sumber Alam Secara Mapan
Dengan Perancangan Fizikal
4
VISI
6
Pembangunan Luar Bandar
(2) MASYARAKAT SEJAHTERA
(1) EKONOMI BERDAYA MAJU (3) PERSEKITARAN LESTARI
(1) Memperkasakan Modal Insan
Pembangunan Kawasan Bandar
RANGKA KERJA PIPLB
(2) Meningkatkan Peluang
Ekonomi
MISI
OBJEKTIF PIPLB
(3) Memperbaiki Kualiti Hidup
Luar Bandar
(4) Mengurus Luar Bandar
Secara Cekap Dan Mapan
Peningkatan Kualiti Hidup Dan Pendapatan Isi Rumah
Di Dalam Kumpulan Berpendapatan 40% Terendah
11

KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
EKONOMINYA
BERDAYA MAJU
VISI PIPLB
“MENJADIKAN LUAR BANDAR SEBAGAI KAWASAN YANG
EKONOMINYA BERDAYA MAJU, MASYARAKATNYA SEJAHTERA DAN
PERSEKITARANNYA LESTARI SEIRING DENGAN WAWASAN
NEGARA KE ARAH MENCAPAI NEGARA MAJU DAN
BERPENDAPATAN TINGGI”
� Pertumbuhan peluangpeluang
ekonomi yang
berterusan.
� Pembangunan ekonomi
untuk generasi kini dan
generasi hadapan.
� Peluang pekerjaan baru
MASYARAKATNYA
SEJAHTERA
� Selamat
� Aman
� Selesa
� Sihat
PERSEKITARANNYA
LESTARI
• Pemeliharaan alam
sekitar
• Pengekalan adat resam
dan budaya
12

2
3
4
KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
MISI PIPLB
1 MEMPERKASAKAN MODAL INSAN
MENINGKATKAN PELUANG EKONOMI
MEMPERBAIKI KUALITI HIDUP
PENDUDUK DI LUAR BANDAR
MENGURUS TADBIR LUAR BANDAR
SECARA CEKAP DAN MAPAN
13

1
2
3
4
5
6
7
KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
OBJEKTIF PIPLB
PIPLB dijadikan sebagai panduan di dalam perancangan dan pelaksanaan
oleh semua agensi yang terlibat dengan pembangunan luar bandar di
peringkat nasional dan tempatan
Meningkatkan pendapatan penduduk luar bandar kepada 80% daripada
pendapatan penduduk bandar
Menyediakan peluang pekerjaan supaya mencapai guna tenaga penuh
Menyediakan kemudahan infrastruktur dan kemudahan awam yang holistik
Mengukuhkan sistem pengurusan dan penyampaian pembangunan luar
bandar supaya lebih efisen dan efektif
Menggalakkan amalan pembangunan mapan
Mengukuhkan semula nilai-nilai positif dan jatidiri masyarakat luar bandar
14

KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
TERAS-TERAS
PEMBANGUNAN LUAR
BANDAR
15

KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
1
2
3
4
5
6
7
Tujuh (7) Teras Pembangunan Luar Bandar
PEMBANGUNAN MODAL INSAN
DAN PENGUPAYAAN MASYARAKAT
PEMBANGUNAN EKONOMI YANG BERDAYA MAJU, BERDAYA
SAING DAN BERDAYA TAHAN
PENGINTEGRASIAN PROGRAM PEMBANGUNAN LUAR BANDAR
DENGAN PERANCANGAN FIZIKAL
PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR DAN KEMUDAHAN AWAM
YANG MENYELURUH
PENINGKATAN KUALITI HIDUP DAN PENDAPATAN ISI RUMAH
DI DALAM KUMPULAN BERPENDAPATAN 40% TERENDAH
PENGURUSAN PEMBANGUNAN SECARA BERSEPADU
PENGURUSAN SUMBER ALAM SECARA MAPAN
16

KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
TERAS 1
PEMBANGUNAN MODAL
INSAN DAN PENGUPAYAAN
MASYARAKAT
17

KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
TERAS1
PEMBANGUNAN MODAL INSAN
DAN PENGUPAYAAN MASYARAKAT
STRATEGI
T1-1 MEMPERKASAKAN KEUPAYAAN DAN HARGA DIRI
T1-2
T1-3
T1-4
MEMBANGUNKAN POTENSI PENDUDUK LUAR BANDAR MELALUI
SEKTOR PENDIDIKAN
MEMPERLUASKAN LATIHAN DAN KEMAHIRAN DALAM
PELBAGAI PERINGKAT, BIDANG DAN PELUANG
MENYEDIAKAN JURULATIH YANG KOMPETEN DAN LATIHAN
BERKUALITI
18

KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
TERAS 2
PEMBANGUNAN EKONOMI
YANG BERDAYA MAJU,
BERDAYA SAING DAN
BERDAYA TAHAN
19

KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
TERAS 2
T2-1
PEMBANGUNAN EKONOMI YANG BERDAYA MAJU,
BERDAYA SAING DAN BERDAYA TAHAN
STRATEGI
MENGGALAKKAN PENGURUSAN DAN PENGENDALIAN AKTIVITI
EKONOMI DESA SECARA KREATIF DAN INOVATIF.
T2-2 MENGUKUHKAN RANTAIAN ANTARA INDUSTRI DESA DAN BANDAR.
T2-3
MEMPELBAGAIKAN AKTIVITI EKONOMI DAN INDUSTRI BERASASKAN
SUMBER.
T2-4
MEMPERLUAS
PEMASARAN.
DAN MEMPELBAGAIKAN PASARAN DAN AKTIVITI
T2-5 MEMBANGUNKAN TANAH SECARA OPTIMUM DAN BERSEPADU.
T2-6 MENGGALAKKAN AKTIVITI PEMPROSESAN DAN NILAI TAMBAH.
T2-7
MENGGALAKKAN PENGGUNAAN PEKERJA TEMPATAN DAN TEKNOLOGI
JIMAT BURUH.
T2-8 MENGGALAKKAN PENGGUNAAN TEKNOLOGI BARU.
T2-9 MENAMBAHBAIK CAPAIAN KEMUDAHAN KEWANGAN DAN KREDIT.
T2-10 MENINGKATKAN KEMAHIRAN PENGURUSAN, TEKNIKAL DAN OPERASI.
20

KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
TERAS 3
PENGINTEGRASIAN
PROGRAM PEMBANGUNAN
LUAR BANDAR DENGAN
PERANCANGAN FIZIKAL
21

KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
TERAS 3
T3-1
T3-2
T3-3
T3-4
T3-5
PENGINTEGRASIAN PROGRAM PEMBANGUNAN LUAR
BANDAR DENGAN PERANCANGAN FIZIKAL
STRATEGI
MEMASTIKAN PROGRAM LUAR BANDAR MENGIKUT SISTEM
RANCANGAN PEMAJUAN YANG TELAH DISEDIAKAN
MENGKLASTERKAN KAWASAN LUAR BANDAR MENGIKUT
KLASIFIKASI PERANCANGAN FIZIKAL
MENGGALAKKAN PROGRAM PEMBANGUNAN LUAR BANDAR
MENGIKUT PENGKHUSUSAN ZON EKONOMI
MEMBANGUNKAN PROJEK PEMBANGUNAN DI LOKASI YANG
SESUAI DAN MENEPATI KEPERLUAN KUMPULAN SASAR
MEMULIHARA KARAKTER LUAR BANDAR DARI PENCEROBOHAN
AKTIVITI PEMBANGUNAN YANG TIDAK SERASI DENGAN
PERSEKITARAN
22

KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
TERAS 4
PEMBANGUNAN
INFRASTRUKTUR
DAN PENYEDIAAN
KEMUDAHAN AWAM YANG
MENYELURUH
23

KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
TERAS 4
T4-1
T4-2
T4-3
T4-4
PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR DAN KEMUDAHAN
AWAM YANG MENYELURUH
STRATEGI
MENAMBAH DAN MEMBAIK PULIH INFRASTRUKTUR, SISTEM
PENGANGKUTAN DAN KEMUDAHAN ASAS
MENILAI KEPERLUAN INFRASTRUKTUR DAN KEMUDAHAN
AWAM SEBELUM SESUATU PROJEK DILAKSANAKAN
MENINGKATKAN SINERGI DAN KERJASAMA ANTARA AGENSI
PELAKSANA
MENINGKATKAN KECEKAPAN, KEBERKESANAN DAN INTEGRITI
KAEDAH PEROLEHAN
T4-5 MEMPERTINGKATKAN PENGGUNAAN JALUR LEBAR DAN ICT
24

KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
TERAS 5
PENINGKATAN KUALITI HIDUP
DAN PENDAPATAN ISI RUMAH
DI DALAM KUMPULAN
BERPENDAPATAN 40%
TERENDAH
25

KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
TERAS 5
T5-1
T5-2
PENINGKATAN KUALITI HIDUP DAN PENDAPATAN ISI
RUMAH DI DALAM KUMPULAN BERPENDAPATAN
40% TERENDAH
STRATEGI
MEMBANTU MENYEDIA/ MENAIK TARAF PERUMAHAN YANG
SELESA DAN SELAMAT BAGI KUMPULAN RAPUH DAN MISKIN
TEGAR
MENINGKATKAN KESEDARAN KESIHATAN DAN PEMAKANAN
SEIMBANG
T5-3 MEMANTAPKAN JARINGAN KESELAMATAN SOSIAL
26

KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
TERAS 6
PENGURUSAN
PEMBANGUNAN SECARA
BERSEPADU
27

KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
TERAS 6
T6-1
PENGURUSAN PEMBANGUNAN SECARA BERSEPADU
STRATEGI
MENGKAJI SEMULA SISTEM PENGURUSAN INSTITUSI
PEMBANGUNAN LUAR BANDAR
T6-2 MEMPERKUKUHKAN SISTEM PEMANTAUAN DAN PENILAIAN
T6-3
MEMPERLUASKAN SERTA MEMPERKUKUHKAN KEBERKESANAN
SISTEM PENYAMPAIAN MAKLUMAT
T6-4
MEMPERTINGKATKAN KERJASAMA DENGAN
AWAM, SWASTA DAN BADAN BUKAN KERAJAAN
AGENSI-AGENSI
T6-5
MENINGKATKAN
PELAKSANA
TAHAP KAPASITI AGENSI DAN PEGAWAI
28

KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
TERAS 7
PENGURUSAN SUMBER
ALAM SECARA MAPAN
29

KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
TERAS 7
T7-1
PENGURUSAN SUMBER ALAM SECARA MAPAN
STRATEGI
MENGAWAL DAN MEMANTAU AKTIVITI PENEROKAAN HUTAN
DAN PEMBANGUNAN TANAH
T7-2 MENGAWAL DAN MEMANTAU AKTIVITI INDUSTRI
T7-3
MENGGALAKKAN AMALAN PENGURUSAN DAN PENGENDALIAN
LADANG SECARA TERBAIK DAN MESRA ALAM
30

KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
PENUTUP
PIPLB merupakan satu pelan induk yang holistik
serta komprehensif setelah mengambil kira 4
tonggak transformasi negara bagi mencapai
Wawasan 2020 iaitu Gagasan 1Malaysia, Program
Transformasi Kerajaan, Program Transformasi
Ekonomi dan Rancangan Malaysia Kesepuluh.
Matlamat adalah untuk menjadikan Malaysia
sebagai sebuah negara maju dan berpendapatan
tinggi menjelang tahun 2020.
31

KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
SEKIAN
TERIMA KASIH
32