PELAN HALA TUJU STRATEGIK I 2010-2014 ... - Insolvensi.gov.my
PELAN HALA TUJU STRATEGIK I 2010-2014 ... - Insolvensi.gov.my
PELAN HALA TUJU STRATEGIK I 2010-2014 ... - Insolvensi.gov.my
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> I <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong><br />
0<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong><br />
JABATAN INSOLVENSI MALAYSIA (MdI)
1<br />
Perutusan Ketua Pengarah <strong>Insolvensi</strong><br />
BAB 1- PENDAHULUAN<br />
Ringkasan Eksekutif<br />
Pengenalan dan Latar Belakang Agensi<br />
Carta Organisasi<br />
Fungsi dan Peranan<br />
Punca Kuasa<br />
Stakeholders dan Pelanggan<br />
BAB 2- SENARIO PERSEKITARAN<br />
Isu-isu Strategik<br />
Cabaran<br />
BAB 3- <strong>HALA</strong><strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong><br />
Visi<br />
Misi<br />
Etika Perkhidmatan MdI<br />
Slogan<br />
Nilai Bersama<br />
Fokus Pembangunan Pelan Strategik MdI<br />
Model Transformasi MdI<br />
Objektif Strategik<br />
Pelan Tindakan<br />
� Objektif Strategik 1<br />
� Objektif Strategik 2<br />
� Objektif Strategik 3<br />
� Objektif Strategik 4<br />
Elemen Penentu Kejayaan<br />
Mekanisme Pelaksanaan<br />
The Way Forward<br />
BAB 4- PENUTUP<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong>
PERUTUSAN<br />
Alhamdulillah, saya bersyukur ke hadrat Allah S.W.T kerana dengan taufik<br />
dan hidayah-Nya, Pelan Hala Tuju Strategik I (PHSI) Jabatan <strong>Insolvensi</strong><br />
Malaysia (MdI) dapat disempurna dan didokumentasikan. PHSI merupakan<br />
mercu tanda bersejarah MdI kerana ianya merupakan blueprint pertama<br />
MdI. Sejajar dengan Program Transformasi Kerajaan dan seruan People<br />
First, Performance Now, MdI dengan semangatnya telah memulakan<br />
program transformasi organisasi (OTP) bermula dari bulan April 2009.<br />
MdI memerlukan pendekatan baharu, semangat baharu dan tekad baharu<br />
yang didorong oleh semangat berpasukan warga MdI untuk melaksana dan<br />
menjayakan PHSI ini. PHSI mengandungi aspirasi MdI untuk menjadi<br />
peneraju dalam pengurusan insolvensi melalui pentadbiran, perkhidmatan<br />
dan penguatkuasaan yang efisyen dan dinamik.<br />
PHSI merencanakan perancangan MdI untuk tempoh lima tahun akan<br />
datang dengan matlamat untuk menyampaikan hasil yang dihasratkan untuk<br />
semua pelanggan MdI khususnya dan rakyat amnya. PHSI menyediakan<br />
pentas bagi transformasi pertama MdI dan memperincikan strategi untuk<br />
memastikan peranan yang lebih berfokus bagi MdI selaku pentadbir dan<br />
pengawal selia hal ehwal insolvensi di Malaysia dan pada masa yang sama<br />
sentiasa menyokong hasrat kerajaan demi penyampaian perkhidmatan yang<br />
berkesan.<br />
DATUK ABDUL KARIM BIN ABDUL JALIL<br />
KETUA PENGARAH INSOLVENSI<br />
2<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong>
3<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong>
RINGKASAN EKSEKUTIF<br />
Sebagai sebuah agensi yang mentadbir hal ehwal insolvensi MdI perlu<br />
bertindak secara strategik untuk mencapai kecemerlangan perkhidmatan<br />
yang diharapkan oleh rakyat dan stakeholders. Kecemerlangan ini dapat<br />
direalisasikan hmelalui Pelan Strategik yang digubal oleh MdI. Pelan<br />
Strategik ini menyediakan rangka dasar, hala tuju dan bidang fokus MDI<br />
bagi melaksanakan agenda pemodenan dan transformasi sistem<br />
penyampaian perkhidmatannya untuk tempoh lima tahun bermula tahun<br />
<strong>2010</strong> hingga <strong>2014</strong>. Untuk memenuhi hasrat ini, MdI membuat transformasi<br />
yang melibatkan pindaan Visi dan Misi supaya lebih relevan dengan<br />
perubahan semasa dan dapat membawa pencapaian MdI sebagai sebuah<br />
organisasi berprestasi tinggi serta bertaraf dunia.<br />
Pelan Hala Tuju Strategik 1 (PHSI) memperkenalkan peranan Jabatan<br />
<strong>Insolvensi</strong> Malaysia (MdI) secara strategik sebagai sebuah jabatan Kerajaan<br />
yang dipertanggungjawabkan bagi mentadbir hal ehwal insolvensi. PHSI<br />
menjadi jisim komitmen pengurusan dan warga MdI dalam membawa MdI<br />
menjadi jabatan Kerajaan yang dinamik dalam memacu kecemerlangan<br />
dalam tadbir urus jabatan.<br />
PHSI berfungsi sebagai pelan dasar kepada MdI dalam pelaksanaan<br />
program, projek dan aktiviti lima (5) tahun (<strong>2010</strong>-<strong>2014</strong>) yang akan datang.<br />
4<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong>
Perancangan ini merupakan tindakan pragmatik dan proaktif MdI bagi<br />
memastikan visi dicapai dan misi terlaksana. Faktor-faktor seperti kehendak<br />
stakeholders dan ekspektasi pelanggan yang sentiasa berubah-rubah,<br />
persekitaran sosio-ekonomi yang dinamik dan isu-isu semasa yang muncul<br />
akan sentiasa diambilkira oleh MdI bagi memastikan penyampaian<br />
perkhidmatan yang cekap dan bertaraf dunia.<br />
Tindakan strategik yang merangkumi pengurusan dan program keoperasian<br />
projek dan aktiviti akan dipaparkan secara terperinci sebagai landasan<br />
awalan untuk merealisasikan aspirasi MdI. PHSI ini, secara tersusun<br />
mengandungi panduan bagi pengurusan dan warga MdI untuk:-<br />
5<br />
Memetakan hala tuju yang jelas untuk masa depan MdI;<br />
Menyediakan satu kerangka tindakan yang terancang berasaskan<br />
pelaksanaan dan pemantauan yang sistematik; dan<br />
Mengoptimumkan keberkesanan sistem dalam pengurusan dan<br />
pentadbiran insolvensi.<br />
PHSI ini dapat menjadi pemangkin kepada sistem penyampaian<br />
perkhidmatan MdI yang cekap sekaligus menjamin kelancaran dan<br />
keberkesanan pelaksanaan dasar dan strategi.<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong>
LATAR BELAKANG<br />
MdI telah melalui beberapa peringkat evolusi yang menarik dan mencabar.<br />
Seawal tahun 1924, apabila bermulanya transaksi perdagangan di Tanah<br />
Melayu hal ehwal harta kebankrapan dikendalikan oleh Pegawai Pemegang<br />
Harta pertama yang berbangsa Inggeris. Bermula dengan pejabat kecil pada<br />
tahun 1949 dengan nama Bankruptcy Office dan pada tahun 1963,<br />
namanya ditukarkan kepada Jabatan Pemegang Harta (JPH). Pada 1<br />
Oktober 2003 pula nama jabatan ini ditukarkan sekali lagi kepada Jabatan<br />
<strong>Insolvensi</strong> Malaysia. MdI beribu pejabat di Putrajaya dengan 14 buah<br />
pejabat negeri di semua negeri di Malaysia dan 7 buah cawangan kecil.<br />
MdI pernah diletakkan di bawah struktur Kementerian Kehakiman dan<br />
Kementerian Undang-Undang Malaysia bersama-sama dengan Amanah Raya<br />
Berhad (ARB), Jabatan Bantuan Guaman (JBG) dan Mahkamah. Selepas<br />
pembubaran Kementerian Undang-Undang, MdI diletakkan di bawah struktur<br />
Bahagian Hal Ehwal Undang-Undang (BHEUU) Jabatan Perdana Menteri<br />
sehingga kini.<br />
6<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong>
CARTA ORGANISASI<br />
7<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong>
Fungsi Dan Peranan<br />
Jabatan <strong>Insolvensi</strong> Malaysia (MdI)<br />
Untuk memacu pertumbuhan ekonomi negara serta mengimbangi<br />
kepentingan pihak penghutang dan pemiutang juga kesejahteraan rakyat,<br />
MdI memainkan peranan seperti berikut:<br />
8<br />
FUNGSI MdI<br />
Mentadbir hal ehwal siberhutang dan sibankrap mengikut Akta Kebankrapan 1967 dan<br />
Kaedah-Kaedah Kebankrapan 1969;<br />
Melaksanakan fungsi sebagai Pelikuidasi Sementara atau Pelikuidasi yang dilantik bagi<br />
syarikat-syarikat yang digulungkan mengikut peruntukan Akta Syarikat 1965 dan Kaedah-<br />
Kaedah Syarikat (Penggulungan) 1972;<br />
Mentadbir hal ehwal pertubuhan yang dibatalkan mengikut Akta Pertubuhan 1966 dan<br />
Peraturan-Peraturan Pertubuhan 1984;<br />
Mentadbir hal ehwal kesatuan sekerja mengikut Akta Kesatuan Sekerja 1959 dan<br />
Peraturan-Peraturan Kesatuan Sekerja 1959;<br />
Menjalankan penyiasatan dan penguatkuasaan undang-undang berkaitan dengan apa-apa<br />
kesalahan yang disyaki yang dilakukan oleh sibankrap atau pengarah syarikat di bawah<br />
Akta Kebankrapan 1967, Akta Syarikat 1965, Akta Pertubuhan 1984, Akta Kesatuan Sekerja<br />
1959 dan di bawah mana-mana perundangan lain yang berkaitan dengan kebankrapan atau<br />
penggulungan syarikat;<br />
Menjalankan pendakwaan semua jenis kes jenayah dan kuasi jenayah di bawah Akta<br />
Kebankrapan 1967 dan Akta Syarikat 1965;<br />
Menjadi sumber rujukan kepada Jabatan dan Kerajaan mengenai apa-apa masalah<br />
perundangan mengenai kebankrapan atau penggulungan syarikat yang timbul;<br />
Mewakili Kerajaan, Jabatan, sibankrap dan syarikat yang digulungkan dalam semua<br />
perbicaraan sivil di mahkamah;<br />
Menyediakan khidmat carian status kebankrapan individu dan status syarikat;<br />
Menguruskan hal ehwal kewangan Jabatan dan perakaunan insolvensi serta menjalankan<br />
aktiviti penghasilan bagi pihak Kerajaan melalui sumber-sumber di bawah kawalan yang<br />
dibenarkan di bawah Akta Kebankrapan 1967, Akta Syarikat 1965, Akta Acara Kewangan<br />
1957 atau Arahan Perbendaharaan<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong>
Punca Kuasa<br />
Punca kuasa bagi MdI melaksanakan tugas dan tanggungjawab ialah<br />
daripada Akta-Akta dan Perundangan Subsisiari yang dikuatkuasakan<br />
olehnya. Antara Akta-Akta dan Perundangan Subsidiari yang dikuatkuasakan<br />
oleh MdI adalah seperti berikut:<br />
A. KEBANKRAPAN<br />
9<br />
(i) Akta Kebankrapan 1967<br />
(ii) Perundangan Subsidiari:<br />
(a) Kaedah- Kaedah Kebankrapan 1969<br />
B. PENGGULUNGAN SYARIKAT<br />
(i) Bab XI Akta Syarikat 1969<br />
(ii) Perundangan Subsidiari:<br />
C. PERTUBUHAN<br />
(a) Kaedah-Kaedah Penggulungan Syarikat 1972<br />
(i) Akta Pertubuhan 1966<br />
(ii) Perundangan Subsidiari:<br />
(a) Peraturan-Peraturan Pertubuhan 1984<br />
D. KESATUAN SEKERJA<br />
(i) Akta Kesatuan Sekerja 1959<br />
(ii) Perundangan Subsidiari:<br />
(a) Peraturan-Peraturan Kesatuan Sekerja 1959<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong>
STAKEHOLDERS & <strong>PELAN</strong>GGAN<br />
10<br />
STAKEHOLDERS<br />
� PARLIMEN � PERDANA MENTERI<br />
� TIMBALAN PERDANA<br />
MENTERI<br />
� KETUA SETIAUSAHA<br />
NEGARA<br />
MdI<br />
<strong>PELAN</strong>GGAN<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong><br />
� MENTERI DI JABATAN<br />
PERDANA MENTERI<br />
� BAHAGIAN HAL EHWAL<br />
UNDANG-UNDANG<br />
� PEMIUTANG � PENGHUTANG<br />
� MAJLIS PEGUAM � PERSATUAN BANK<br />
� PELIKUIDASI SWASTA � RAKYAT
11<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong>
PROGRAM TRANSFORMASI ORGANISASI (OTP) MdI<br />
Pre April<br />
2009<br />
MdI telah mengambil tindakan agresif untuk melaksanakan program<br />
transformasi organisasi (OTP – Organisational Transformation Programme)<br />
yang bersepadu dengan end states yang diaspirasikan secara terang dan<br />
jelas.<br />
Bermula April 2009, MdI memulakan langkah memperkenalkan budaya kerja<br />
baru bagi mencapai aspirasi dan end states ke arah menjadi sebuah<br />
organisasi cemerlang bertaraf dunia. MdI sebelum ini tidak mempunyai apa-<br />
apa Pelan Hala Tuju Strategik yang formal, mekanisma yang terancang<br />
berkenaan dengan pengurusan strategik ke atas tugas dan peranan<br />
operasinya termasuk pengukuran pematuhan kepada piagam pelanggan,<br />
pengurusan aduan yang berkesan dan pemantauan prestasi ke atas<br />
pengurusan pentadbiran hal ehwal insolvensi yang berkesan.<br />
12<br />
Apr- Jul 2009<br />
(Starting up<br />
and building<br />
momentum)<br />
Ogos-Dis<br />
2009<br />
(Building the<br />
foundation)<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong><br />
Jan <strong>2010</strong>- <strong>2014</strong><br />
(Shifting to<br />
action and<br />
implementation)
Berdasarkan keadaan di atas dan mengambil kira saranan daripada pasukan<br />
Inspektorat Sistem Star Rating (SSR) MAMPU, MdI telah mengambil<br />
beberapa tindakan proaktif awalan yang antara lain:<br />
13<br />
(a) mewujud dan membangunkan Rancangan Plan Strategik Interim<br />
bagi tempoh April hingga Disember 2009;<br />
(b) memulakan mekanisma pemantauan bagi pematuhan piagam<br />
pelanggan;<br />
(c) mewujudkan quick win iaitu Unit Aduan, Unit Komunikasi<br />
Korporat, Unit Polisi, Strategi dan Pembangunan; pegawai<br />
pemantauan cawangan, dan Unit Integriti dan Disiplin;<br />
(d) Menyemak dan mengkaji semula SOP dan proses kerja tertentu<br />
dalam pentadbiran hal ehwal kebankrapan dan likuidasi; dan<br />
(e) Penjenamaan semula dari sudut employee centric.<br />
Pelan Strategik Interim tersebut telah merangka lima (5) perspektif dengan<br />
memberi penekanan kepada 15 Bidang Keberhasilan Utama (KRA) seperti<br />
berikut:<br />
Perspektif 1 Perekayasaan berterusan dalam proses kerja dalaman MdI bagi<br />
Perspektif 2<br />
memperkukuhkan sistem penyampaian yang berkesan.<br />
Pembangunan dan pelaksanaan undang-undang insolvensi yang dinamik<br />
ke arah pengawalseliaan dan penyeliaan yang kondusif.<br />
Perspektif 3 Meningkatkan kualiti modal insan melalui pembangunan keupayaan dan<br />
kemampuan pegawai dan kakitangan MdI.<br />
Perspektif 4 Memperkemaskan pengurusan ICT dalam memastikan pencapaian<br />
operasi ICT yang efisien.<br />
Perspektif 5 Memudahcarakan pematuhan kehendak undang-undang melalui<br />
pendekatan penguatkuasaan yang saksama.<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong>
Pelaksanaan OTP dijelaskan seperti berikut:<br />
Merapatkan Jurang<br />
Sebelum OTP Selepas OTP<br />
Focus Area dan Outcome<br />
14<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong>
15<br />
PENCAPAIAN OTP MdI<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong>
16<br />
Isu-Isu Strategik<br />
Ekoran dari pembetukan Pelan Interim dan pelaksanaan OTP dan bagi<br />
penyediaan Pelan Hala Tuju Strategik I (PHSI) yang rasmi, MdI telah<br />
menganjurkan working conference yang pertama, iaitu Persidangan<br />
Pegawai-Pegawai Kanan MdI pada 2 Ogos 2009 yang dihadiri oleh seramai<br />
184 orang pegawai pelbagai peringkat dari ibu pejabat, negeri dan<br />
cawangan. Persidangan ini diadakan bagi memperkenal dan melibatkan<br />
pegawai kanan berkenaan bagi merangka pelan strategik MdI dan aktiviti-<br />
aktiviti baru sebagai langkah memupuk budaya kerja cemerlang. Dalam<br />
usaha merangka PHSI, MdI telah melalui beberapa peringkat seperti<br />
berikut:<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong>
Peringkat 1 (Analyse and Assess Current State)<br />
Pada peringkat ini MdI melakukan penilaian dan analisa rapi dalam semua<br />
aspek seperti berikut:<br />
(a) Fungsi dan peranan MdI;<br />
(b) Perundangan sedia ada dan falsafah insolvensi di Malaysia;<br />
(c) Hubung kait <strong>Insolvensi</strong> dan ekonomi;<br />
(d) <strong>Insolvensi</strong> dari Perspektif Antarabangsa i.e Trend Insovensi masa<br />
17<br />
kini dan pendekatan yang diambil oleh Negara- Negara maju dalam<br />
menguruskan hal ehwal insolvensi di Negara mereka ketika ini; dan<br />
(e) Melihat kembali evolusi jabatan, cara bekerja (existing practice)<br />
untuk mendapatkan isu dan masalah yang perlu di atasi.<br />
Peringkat 2 (Synthezise)<br />
Setelah membuat kajian dan penilaian semasa pada peringkat pertama,<br />
langkah seterusnya ialah melakukan SWOT dan Gap analisis untuk<br />
merapatkan jurang yang telah dikenal pasti.<br />
SWOT Quadrant IV - Weaknesses/Threats (WT)<br />
This quadrant focuses on goals and strategies that can help MdI mitigate and avoid threats that could<br />
result from the weaknesses. MdI will eliminate the weaknesses and turning them into strengths, or by<br />
developing defensive strategies to reduce the likelihood or severity of the threat.<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong>
18<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong>
Peringkat 3 (Visioning/ Development of Strategic Organizational<br />
Intent)<br />
Berdasarkan analisa dan pengumpulan isu dan cabaran pengurusan tertinggi<br />
MdI dan Pengarah-Pengarah <strong>Insolvensi</strong> Negeri telah berkumpul dan<br />
membuat deliberasi dan berjaya menghasilkan tema seperti berikut:<br />
No Tema Key Issues Deliberated<br />
1 Perekayasaan<br />
Proses Kerja<br />
2. Sistem<br />
Penyampaian<br />
3. Penguatkuasaan<br />
Seimbang<br />
4. Innovative<br />
Product &<br />
Services<br />
5. Pembaharuan<br />
Undang-undang<br />
insolvensi<br />
6. Meningkatkan<br />
Kompetensi &<br />
kapabiliti warga<br />
MdI<br />
7. Strategic<br />
Branding<br />
19<br />
� Perekayasaan proses kerja pentabiran kebankrapan dan<br />
insolvensi korporat secara berterusan<br />
� Fokus pada pembayaran dividend an penutupan kes dengan<br />
segera<br />
� Kelancaran operasi pentadbiran<br />
� Usaha penambahbaikkan secara berterusan ke arah<br />
memberikan perkhidmatan yang efisyen dan efektif<br />
� Customer centric<br />
� Pendekatan baru public service delivery<br />
� Kerjasama dengan stakeholders<br />
� Fokus penguatkuasaan secara spesifik<br />
� Meningkatkan latihan dan pendedahan kepada pegawai<br />
� Membentuk strategi untuk memastikan pematuhan<br />
perundangan insolvensi di kalangan bankrap dan pihak- pihak<br />
berkepentingan seperti pelikuidasi swasta berada ditahap tinggi<br />
� Meningkatkan program pembelajaran dan program penyedaran<br />
kepada pihak-pihak berkenaan seperti bankrap, penyumbang<br />
dan bekas pengarah syarikat yang digulungkan, pemiutang dan<br />
masyarakat amnya.<br />
� Meneruskan R&D dalam mengenalpasti produk yang berinovatif<br />
kepada pelanggan<br />
� Mempercepatkan proses penyediaan rang undang-undang<br />
� Fokus kepada rescue mechanism & second chance policy<br />
� Pemahaman dan benchmarking secara berterusan mengenai<br />
perundangan insolvensi<br />
� Menyediakan program latihan yang menjurus ke arah<br />
peningkatan kompetensi berdasarkan kepada keperluan tugas<br />
jawatan bagi membolehkan fungsi- fungsi MdI dilaksanakan<br />
dengan cekap dan berkesan<br />
� Menyediakan program latihan yang bersesuaian untuk<br />
mengekalkan kepakaran yang ada di MdI bagi mengelakkan<br />
berlakunya brain drain<br />
� Meneruskan usaha penjenamaan MdI agar lebih dikenali<br />
diperingkat domestik dan antarabangsa<br />
� Meneruskan program Beyond Counter<br />
� Mempromosikan MdI dengan mengeluarkan leaflet dan buku<br />
panduan kepada agensi kerajaan<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong>
Dengan pembentukan tema dan focus area MdI berjaya menghasilkan visi,<br />
misi dan empat (4) objektif strategik untuk tempoh Lima (5) tahun. (long<br />
term goals). Struktur keseluruhan untuk tujuan strategik organisasi MdI<br />
mempunyai ciri-ciri seperti berikut:<br />
20<br />
(a) Visi;<br />
(b) Misi; dan<br />
(c) Empat (4) Objektif Strategik (disamping 11 Huraian<br />
Keadaan Akhir)<br />
Pembangunan PHSI dilaksanakan melalui pendekatan top – down dan<br />
bottom- up seperti berikut:<br />
Top-down<br />
Visi<br />
Misi<br />
Objektif Strategik<br />
Projek & Inisiatif<br />
KPIs & KPTs<br />
Pendekatan top-down dilakukan untuk proses penyampaian ”cascading<br />
proses” visi, misi dan objektif strategik daripada pihak Pengurusan tertinggi<br />
MdI . Manakala pendekatan bottom-up juga penting untuk proses<br />
internalisation and translation of the communicated strategy.<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong><br />
Bottom- up
Peringkat 4 (Project and Initiatives i.e KPIs & KPTs)<br />
Peringkat akhir ini merupakan pembentukan projek dan pelan tindakan<br />
untuk menjayakan objektif strategik MdI. Key Performance Indicator (KPIs)<br />
dan Key Performance Target (KPTs) juga ditetapkan setiap tahun supaya<br />
pelaksanaan projek itu dapat dijayakan dalam tempoh dan standard yang<br />
ditetapkan.<br />
Penilaian situasi semasa juga merupakan analisa makro terhadap<br />
perkembangan semasa dan masa depan yang berkaitan dengan lanskap<br />
sosio-politik, perniagaan dan juga ekonomi. Berhubung dengan persekitaran<br />
luaran MdI telah menyimpulkan bahawa kewujudannya pada masa hadapan<br />
akan menjadi lebih penting dan akan dipengaruhi sebahagian besarnya oleh<br />
faktor-faktor berikut:<br />
Pelaksanaan Pelan Transformasi Perkhidmatan Awam<br />
Pihak Kerajaan merancang untuk membangunkan satu Pelan Transformasi<br />
Perkhidmatan Awam bagi tempoh <strong>2010</strong> hingga <strong>2014</strong> supaya pada tahun<br />
2015, perkhidmatan awam Malaysia akan menjadi antara lima agensi<br />
perkhidmatan awam terbaik di dunia. Agensi-agensi perkhidmatan awam di<br />
Malaysia akan melaksanakan Pelan Transformasi Perkhidmatan Awam ini<br />
untuk mencapai tujuan di atas.<br />
MdI telah berjaya melaksanakan Organizational Transformation Program<br />
(OTP) pada bulan April 2009 sebagai tindakan pro aktif MdI sebelum<br />
perancangan strategik 5 tahun diwujudkan. Pelaksanaan dan pencapaian<br />
OTP MdI dijelaskan dalam Bab Hala Tuju Strategik dalam blueprint ini.<br />
21<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong>
Gagasan Malaysia<br />
22<br />
Y.A.B Perdana Menteri Malaysia telah mencetuskan idea<br />
gagasan Malaysia yang bertemakan “Satu Malaysia, Rakyat<br />
Didahulukan, Pencapaian Diutamakan”. Bagi<br />
merealisasikan gagasan ini, MdI perlu berfokuskan kepada<br />
pencapaian dan mengatur strategi yang berkonsepkan<br />
outcome kepada rakyat.<br />
Impak Ekonomi Negara & Sosial<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong><br />
MdI merupakan agensi yang berbentuk<br />
demand-led. Sebagai contoh apabila<br />
seseorang itu bankrap Ketua Pengarah<br />
<strong>Insolvensi</strong> akan mentadbir hal ehwal kebankrapnnya<br />
dan bertindak sebagai pentadbir ke atas harta benda bankrap. Sehubungan<br />
itu, dalam menyediakan PHSI ini MdI perlu membuat andaian atau planning<br />
assumption mengenai jumlah kes- kes insolvensi yang akan ditadbir. Ini<br />
untuk memastikan MdI dapat memberikan perkhidmatan yang berkualiti dan<br />
dapat membuat unjuran bajet dan kos secara robust serta mengawal<br />
sumber yang diperuntukkan.<br />
MdI perlu sentiasa bersedia terutama sekali apabila kemelut kegawatan<br />
berlaku. Kadar kebankrapan di Malaysia amat kecil berbanding nisbah<br />
jumlah penduduk 28 juta orang, penduduk berumur 18 tahun ke atas dan<br />
mereka yang bekerja. Namun, bagi negara-negara Pertubuhan Kerjasama<br />
Ekonomi dan Pembangunan (OECD) menjadikan kebankrapan itu<br />
sebagai kayu pengukur kedudukan ekonomi negara.
Walaupun terdapat kesukaran untuk membuat ramalan sebenar terutama<br />
sekali sewaktu krisis ekonomi global, ternyata krisis tesebut sedikit<br />
sebanyak memberikan impak kepada jumlah pentadbiran insolvensi. Sebagai<br />
contoh kadar kes kebankrapan pada tahun 2009 meningkat sebanyak 17.1<br />
% berbanding tahun 2008 sewaktu permulaan krisis gadai janji sub prima<br />
yang bermula di Amerika. Dalam menguruskan era selepas krisis sub prima,<br />
MdI memerlukan pendekatan yang baru dan berinovatif bagi memastikan<br />
pentadbiran <strong>Insolvensi</strong> di Malaysia tidak meningkat dengan ketara walaupun<br />
ketika menghadapi perubahan dan ketidaktentuan<br />
Perubahan Trend <strong>Insolvensi</strong><br />
23<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong><br />
Konsep Rescue Mechanism merupakan<br />
Trend <strong>Insolvensi</strong> semasa telah<br />
dikenalpasti yang biasa diguna pakai<br />
dalam undang-undang insolvensi moden.<br />
Konsep ini memberi peluang kedua (Fresh Start) kepada bankrap atau pun<br />
syarikat yang sedang menghadapi masalah kewangan untuk melaksanakan<br />
penstrukturan semula (reorganisation). Penstukturan semula ini mampu<br />
memberi nafas baru kepada syarikat yang berada dalam keberhutangan<br />
tersebut untuk meneruskan perniagaannya sebagai going concern. Dengan<br />
itu, syarikat boleh beroperasi tertakluk kepada apa-apa persetujuan yang<br />
telah dicapai antara pemiutang-pemiutang dan syarikat. Ini untuk<br />
membolehkan syarikat menjana keuntungan supaya ia dapat membayar
liabilitinya kepada pemiutang dan tidak akan digulungkan. Dalam keadaan di<br />
mana syarikat masih terus beroperasi dan tidak digulungkan, kebajikan<br />
pekerja juga akan terpelihara.<br />
MdI mengambil langkah untuk memperbaharui undang-undang insolvensi<br />
yang dapat memperlengkap dan memperbaiki falsafah (philosophy) undang-<br />
undang insolvensi Malaysia. Falsafah asas insolvensi terdahulu yang<br />
berasaskan kepada konsep pembahagian, pemulihan dan menghukum<br />
(distributive, rehabilitative and penal) perlu dikaji semula supaya ia boleh<br />
merangkumi falsafah insolvensi yang bersifat lebih dinamik dan menjurus<br />
kepada kebaikan bersama pihak pemiutang dan si berhutang<br />
Kajian Bank Dunia<br />
24<br />
Kajian Bank Dunia pada tahun 2009 dan <strong>2010</strong> bagi<br />
mengukur keberkesanan aktiviti menutup perniagaan<br />
(closing a business) di seluruh dunia dalam format<br />
yang tertentu telah meletakkan Malaysia di tangga ke-<br />
57 daripada 183 buah negara. Malaysia perlu<br />
melakukan pembaharuan kepada undang-undang<br />
insolvensinya untuk memperbaiki kedudukan Bank Dunianya (world ranking)<br />
bagi aktiviti closing a business ke tempat 10 teratas menjelang 2012. Ini<br />
kerana mengikut laporan Doing Business yang dikeluarkan oleh Bank Dunia,<br />
ia telah mengenal pasti antara masalah-masalah yang menyumbang kepada<br />
ketidakcekapan sesebuah negara dalam urusan hal ehwal pentadbiran<br />
undang-undang insolvensi ialah :<br />
(i) pentadbiran yang mengambil masa lama (long delays);<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong>
25<br />
(ii) kos pentadbiran yang tinggi;<br />
(iii) proses rayuan tanpa had yang dibenarkan oleh undang-<br />
undang;<br />
(iv) penjualan aset secara berperingkat menjadi keutamaan<br />
berbanding dengan meneruskan perniagaan sedia ada;<br />
(v) pengundian yang tidak efisyien di kalangan pemiutang;<br />
dan<br />
(vi) penglibatkan sektor perkhidmatan awam yang agresif<br />
sehingga melangkaui batasan kemampuan dari aspek<br />
sumber manusia, keupayaan, kompetensi dan kewangan;<br />
Seterusnya, Bank Dunia juga telah membuat beberapa syor ke arah<br />
meningkatkan tahap kecekapan kepada pentadbiran undang-undang<br />
insolvensi. Antara syor yang dikemukakan ialah:<br />
(i) pelupusan aset dengan menggunapakai outcome as a<br />
going concern kerana kadar recovery yang tinggi boleh<br />
diperolehi berbanding dengan piecemeal. Remedi ini<br />
menjadi pilihan utama bagi negara yang berpendapatan<br />
tinggi seperti Singapura;<br />
(ii) melakukan pindaan kepada undang-undang bagi<br />
menghadkan hak untuk merayu supaya tempoh masa<br />
tindakan menjadi lebih singkat. Sebagai contoh, negara<br />
Mexico dan Rusia mempunyai undang-undang sedemikian<br />
dan struktur perundangan tersebut mempercepatkan<br />
proses prosiding di Mahkamah;<br />
(iii) syarikat sewajarnya dibenarkan untuk beroperasi oleh<br />
undang-undang agar hasil perniagaan yang dilaksanakan<br />
dapat digunakan untuk menyelesaikan hutang syarikat.<br />
Kaedah ini juga kerap dilaksanakan di negara<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong>
26<br />
berpendapatan tinggi seperti Amerika Syarikat di bawah<br />
peruntukan Chapter 11 Bankruptcy Code; dan<br />
(iv) hak untuk mengundi di kalangan pemiutang bercagar<br />
(secured creditors) perlu dikurangkan.<br />
Oleh itu, Malaysia perlu meneliti semula peruntukan dalam undang-undang<br />
insolvensi sedia ada dan melakukan perekayasaan kerja secara berterusan<br />
dan memperkasakan penggunaan teknologi ICT untuk menentukan semua<br />
kelemahan-kelemahan seperti mana yang dinyatakan dalam laporan Bank<br />
Dunia tersebut dapat diperbaiki.<br />
Peranan MdI Di Abad Ke 21<br />
Perubahan peranan MdI di peringkat global pada abad ke 21 amat<br />
diperlukan. Daripada satu agensi yang hanya mentadbir hal ehwal<br />
kebankrapan dan penggulungan syarikat MdI perlu memperluaskan skop<br />
fungsi dan peranan MdI ke arah Landskap Insolvesi Baru yang lebih kepada<br />
konsep peluang kedua dan konsep pencegahan sebelum insolven i.e Pra –<br />
<strong>Insolvensi</strong>.<br />
Selain itu MdI juga melihat daripada faktor dalaman untuk mengenal pasti<br />
isu dan cabaran yang dapat disimpulkan dalam rajah berikut:<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong>
Cabaran-cabaran yang akan dihadapi oleh MdI bagi tempoh lima tahun akan<br />
datang berdasarkan senario persekitaran di atas adalah seperti berikut:<br />
� Pelanggan sentiasa menuntut tahap perkhidmatan MdI yang cekap,<br />
27<br />
tepat dan responsif. Mereka mengharapkan perkhidmatan MdI<br />
disediakan dengan lebih mudah dan telus tanpa memerlukan mereka<br />
hadir untuk berurusan dengannya. Tuntutan ini selaras dengan<br />
keperluan untuk menjadikan perkhidmatan MdI sebagai perkhidmatan<br />
yang terbaik di dunia.<br />
� MdI perlu memenuhi dan mematuhi standard-standard global serta<br />
amalan-amalan terbaik yang bersifat world class yang perlu dijadikan<br />
asas kepada penyampaian perkhidmatan MdI yang berkualiti tinggi<br />
selaras dengan “Peranan MdI di Abad ke 21”.<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong>
� Globalisasi merupakan cabaran utama negara. Pelbagai idea dan<br />
28<br />
trend sentuhan arus globalisasi dan dunia tanpa sempadan telah<br />
memberi kesan kepada suasana politik, ekonomi, sosial dan budaya<br />
masyarakat. Ekonomi dunia kini dipengaruhi oleh elemen-elemen<br />
penggerak utama seperti penggunaan teknologi maklumat dan<br />
komunikasi (ICT) yang meluas dan disokong oleh infrastruktur yang<br />
mantap, aliran modal yang besar serta gerakan liberalisasi tarif dan<br />
perdagangan. Ini bermakna kadar penggunaan perkhidmatan secara online<br />
dan e-services akan menjadi satu trend bagi pelanggan dan masyarakat<br />
untuk berurusan dengan mdI. Sehubungan dengan itu, MdI perlu<br />
menyediakan integrasi sistem yang mantap untuk memenuhi ekspektasi dan<br />
keperluan rakyat. Ini dapat membantu proses transformasi ke atas sistem<br />
penyampaian perkhidmatan MdI secara berterusan. Pengurusan kerja yang<br />
cemerlang juga merupakan fokus MdI untuk menjadi outcome based<br />
organization. Untuk melaksanakan fungsi ini, tenaga kerja MdI mestilah:<br />
(i) Berkeupayaan dalam teknologi;<br />
(ii) Berinovatif dan mempunyai kepakaran dalam bidang<br />
teras; dan<br />
(iii) Boleh menerima cabaran dan berprestasi tinggi<br />
MdI akan mewujudkan strategi pengurusan sumber manusia untuk<br />
meningkatkan modal insan dan membangunkan pelan<br />
pembangunan kerjaya yang jelas.<br />
� Persaingan di kalangan negara-negara dunia semakin sengit bagi<br />
mendapatkan pengiktirafan antarabangsa. Daya saing negara dinilai<br />
dari segi kemampuannya untuk menarik masuk pelaburan dan<br />
perdagangan berbanding dengan negara-negara lain khususnya<br />
negara-negara rantau Asean. Cabaran MdI menjadi lebih ketara<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong>
29<br />
dengan adanya standard-standard yang ditetapkan oleh organisasi<br />
antarabangsa seperti World Bank, IMF, UNCITRAL dan Negara OECD<br />
yang menjadikan kes insolvensi sebagai salah satu kayu pengukur<br />
bagi kestabilan ekonomi.<br />
� Penyeragaman proses dan prosedur MdI perlu dilaksanakan.<br />
Pelanggan sentiasa menuntut perkhidmatan MdI yang lebih mudah,<br />
seragam, cekap, cepat dan responsif. Transformasi buday kerja yang<br />
berprestasi tinggi perlu ada pada MdI.<br />
� Kekangan modal insan dan peralatan merupakan satu halangan bagi<br />
MdI untuk melaksanakan tugas dan tanggungjawab dengan cekap<br />
dan berkesan. Untuk memastikan kes-kes insolvensi ditadbir dengan<br />
cekap MdI perlu mempunyai pegawai yang dedikasi, efi sen, komited<br />
dan menggunakan peralatan-peralatan berteknologi tinggi.<br />
Kekurangan pegawai yang cekap dan peralatan yang terhad boleh<br />
mengganggu proses pentadbiran insolvensi sekaligus untuk<br />
menaikkan kedudukan Negara dalam Laporan World Bank setiap<br />
tahun.<br />
� Desakan rakyat dan stakeholders yang berkehendakkan MdI<br />
memberikan perkhidmatan yang berkualiti tinggi dan cemerlang.<br />
Masih ada masyarakat Malaysia yang menganggap bahawa MdI yang<br />
menyebabkan kemuflisan mereka dan kesedaran mengenai kesan-<br />
kesan kebankrapan dan penggulungan syarikat masih lagi di tahap<br />
yang belum memuaskan.<br />
� MdI pelu lebih mempergiatkan aktiviti outreach dan strategic<br />
collaboration untuk memastikan masyarakat Malaysia memahami<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong>
30<br />
tentang tanggungjawab bankrap, risiko kebankrapan serta ilmu<br />
mengenai insolvensi di Malaysia.<br />
� Keperluan untuk mendapatkan sumber tenaga manusia, kewangan<br />
dan logistik yang mencukupi serta pengurusan tenaga manusia,<br />
kewangan aset dan harta modal dengan cekap dan berkesan. Ini<br />
amat penting bagi MdI menjalankan proses penyitaan dan rampasan<br />
barang- barang bankrap dan syarikat yang digulungkan dilaksana<br />
dengan cepat supaya mendapat hasil untuk dibahagikan kepada pihak<br />
pemiutang.<br />
� Keperluan untuk meningkatkan pungutan hasil Jabatan berasaskan<br />
peratus kenaikan yang telah ditetapkan.<br />
� Keperluan untuk sentiasa mempermudahkan sistem, prosedur dan<br />
memperkemaskan perundangan mengikut perkembangan semasa<br />
selaras dengan amalan <strong>Insolvensi</strong> antarabangsa.<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong>
31<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong>
32<br />
VISI<br />
Kenyataan visi MdI yang baru merupakan komitmen MdI ke arah menjadi<br />
peneraju pengurusan insolvensi yang efisyen dan dinamik dalam<br />
melaksanakan fungsinya dan setanding dengan Pengamal <strong>Insolvensi</strong> di<br />
Negara luar. MdI akan memperkukuhkan pentadbiran insolvensi di Malaysia<br />
dengan nafas baru selaras dengan trend insolvensi yang lebih moden dan<br />
sofistikated. MdI akan lebih yakin mengembangkan keupayaan dan kapabiliti<br />
organisasi dalam memberikan perkhidmatan yang bernilai kepada pelanggan<br />
dan memperkasakan penggunaan teknologi sebagai pemudahcara. Di<br />
samping itu, MdI mengamalkan pendekatan penguatkuasaan yang seimbang<br />
menerapkan prinsip kesedaran untuk meningkatkan kadar pematuhan ke<br />
arah pembentukan budaya pematuhan sukarela.<br />
MISI<br />
Bagi mencapai visi yang diaspirasikan oleh MdI, kenyataan misi MdI<br />
menyentuh tentang etika dan peranan warga kerja MdI untuk menguruskan<br />
hal ehwal insolvensi dengan penuh amanah dan berintegriti. MdI<br />
mengunakan konsep keadilan dan budaya kerja profesional agar<br />
perkhidmatan MdI diyakini oleh setiap lapisan masyarakat dan pelanggan.<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong>
Nilai- Nilai Bersama dan Slogan MdI<br />
33<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong>
Visi<br />
Misi<br />
FOKUS PEMBANGUNAN <strong>PELAN</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI<br />
Fokus<br />
Transformasi<br />
Objektif<br />
Strategik<br />
Nilai<br />
Bersama<br />
Fasa<br />
Transformasi<br />
Tahunan<br />
34<br />
MODEL TRANSFORMASI DAN <strong>PELAN</strong><br />
PELAKSANAAN MdI<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong>
35<br />
OBJEKTIF <strong>STRATEGIK</strong><br />
Empat Objektif Strategik<br />
utama telah dikenalpasti<br />
bagi membantu MdI<br />
melaksanakan fungsi dan<br />
tugas yang<br />
dipertanggungjawabkan<br />
serta menangani isu-isu<br />
kritikal dan cabaran-cabaran<br />
yang akan dihadapi dalam<br />
merealisasikan Visi Misi<br />
yang ditetapkan. Empat<br />
Objektif Strategik tersebut<br />
adalah seperti berikut:<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong>
36<br />
OBJEKTIF <strong>STRATEGIK</strong><br />
NO OBJEKTIF <strong>STRATEGIK</strong> HURAIAN KEADAAN AKHIR<br />
(End States Description)<br />
1<br />
2<br />
3.<br />
4.<br />
Memantapkan<br />
Keupayaan dan Kapasiti<br />
Organisasi Bagi<br />
Meningkatkan<br />
Kecekapan Sebagai<br />
Agensi Peneraju<br />
Pengurusan <strong>Insolvensi</strong><br />
Memantapkan kerangka<br />
perundangan, sistem<br />
dan prosedur ke arah<br />
pengurusan hal ehwal<br />
insolvensi yang efisyen<br />
dan profesional<br />
Mempertingkatkan<br />
Pematuhan Undang-<br />
Undang Melalui<br />
Pengawasan dan<br />
Penguatkuasaan Yang<br />
Berkesan<br />
Menyampaikan produk<br />
dan perkhidmatan yang<br />
berinovatif dan menjadi<br />
Agensi Rujukan Utama<br />
Pentadbiran <strong>Insolvensi</strong><br />
Di Malaysia.<br />
Organisasi berasaskan<br />
pengetahuan<br />
Meningkatkan Kompetensi<br />
Teknikal<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong><br />
Agensi Berautonomi<br />
Outcome Based<br />
Organization<br />
Organisasi Yang Efisien Dan Efektif<br />
Lanskap <strong>Insolvensi</strong> Baru Kecekapan Dalam<br />
Menutup Sesebuah<br />
Perniagaan<br />
Rejim Penguatkuasaan<br />
<strong>Insolvensi</strong> yang Dinamik<br />
Perkhidmatan dan Produk<br />
yang inovasi<br />
Perkhidmatan yang<br />
efektif menyokong<br />
pematuhan<br />
Memperkasakan<br />
penggunaan ICT<br />
95%
37<br />
<strong>PELAN</strong><br />
TINDAKAN<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong>
38<br />
OBJEKTIF <strong>STRATEGIK</strong> 1:<br />
Memantapkan Keupayaan dan<br />
Kapasiti Organisasi Bagi<br />
Meningkatkan Kecekapan Sebagai<br />
Agensi Peneraju Pengurusan<br />
<strong>Insolvensi</strong><br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong>
STRATEGI TINDAKAN/PROGRAM INDIKATOR SASARAN<br />
TAHUN SASARAN<br />
Memperkukuhkan<br />
pengurusan dan<br />
pembangunan<br />
sumber manusia<br />
Meningkatkan<br />
program<br />
pengurusan<br />
pengetahuan<br />
39<br />
Membangunkan Pelan<br />
Strategik Pengurusan<br />
Sumber Manusia MdI<br />
Memantapkan pengurusan<br />
maklumat personel<br />
Meningkatkan kompetensi<br />
pegawai melalui latihan<br />
dalam perkhidmatan<br />
Membangunkan pegawaipegawai<br />
pakar dalam<br />
bidang-bidang utama<br />
<strong>Insolvensi</strong><br />
Pelan<br />
Strategik<br />
Pengurusan<br />
Sumber<br />
Manusia MdI<br />
Tahap<br />
kepuasan<br />
Pekerja<br />
Kemasukan<br />
data pegawai<br />
dalam HRMIS<br />
Penggunaan<br />
HRM<br />
Pelan Operasi<br />
Latihan (POL)<br />
Pencapaian<br />
Dasar Latihan<br />
Sektor Awam<br />
Tahap<br />
kompetensi<br />
pekerja<br />
Bilangan<br />
aduan yang<br />
diterima<br />
Bilangan<br />
pegawai pakar<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong><br />
Pelan strategik<br />
disiapkan pada Januari<br />
<strong>2010</strong><br />
Tahap kepuasan<br />
pekerja sekurangkurangnya<br />
80% pada<br />
setiap tahun<br />
Kemasukan data<br />
dalam HRMIS<br />
disiapkan pada <strong>2010</strong><br />
Sekurang-kurangnya 2<br />
(dua) modul HRMIS<br />
digunakan mulai 2011<br />
Pelan disiapkan pada<br />
Mac <strong>2010</strong><br />
Sekurang-kurangnya<br />
80% pegawai yang<br />
mengikuti latihan tidak<br />
kurang dari 7 (tujuh)<br />
hari pada setiap tahun<br />
Sekurang-kurangnya<br />
10% daripada<br />
bilangan pegawai yang<br />
menduduki PTK<br />
mendapat aras 4<br />
(empat) pada setiap<br />
tahun<br />
Bilangan aduan<br />
menurun 5% pada<br />
setiap tahun<br />
Sekurang-kurangnya<br />
dua orang pegawai<br />
pakar dalam setiap<br />
bidang utama<br />
<strong>Insolvensi</strong> bagi setiap<br />
tahun
STRATEGI TINDAKAN/PROGRAM INDIKATOR SASARAN<br />
TAHUN SASARAN<br />
Pusat Sumber Pusat pengumpulan<br />
ditubuhkan dan penyimpanan<br />
dokumen, data, artikel<br />
dan bahan penulisan<br />
mengenai bidang ilmu<br />
<strong>Insolvensi</strong> ditubuh dan<br />
mula berfungsi dengan<br />
aktifnya pada tahun<br />
2012<br />
Memperkasakan Mempertingkatkan budaya Anugerah Menduduki 3 (tiga)<br />
kualiti dan kreatif dan inovatif<br />
Kualiti<br />
tempat teratas di<br />
pencapaian sistem<br />
Perdana dalam pertandingan<br />
penyampaian<br />
Menteri AKPM tahun 2011<br />
perkhidmatan<br />
(AKPM)<br />
Anugerah Menduduki 3 (tiga)<br />
Kumpulan tempat teratas di<br />
Inovasi Dan dalam Konvensyen KIK<br />
Kreativiti Kebangsaan setiap<br />
(KIK)<br />
tahun<br />
Pelaksanaan Sekurang-kurangnya 2<br />
projek-projek (dua) projek<br />
KIK<br />
penambahbaikan<br />
sistem dan<br />
dilaksanakan di<br />
keseluruhan Jabatan<br />
Melaksanakan program- Bilangan<br />
pada setiap tahun<br />
Sekurang-kurangnya 4<br />
program kualiti Jabatan program (empat) program<br />
kualiti Jabatan kualiti dilaksanakan<br />
Tahap<br />
setiap tahun<br />
Tahap kepuasan<br />
kepuasan pelanggan meningkat<br />
pelanggan 5% setiap tahun<br />
Melaksanakan program- Pengiktirafan Memperolehi 5 (lima)<br />
program pengiktirafan dan yang diterima bintang pada tahun<br />
pengukuran prestasi<br />
2011 dan 2013 untuk<br />
perkhidmatan Jabatan yang<br />
Star Rating<br />
ditetapkan oleh Kerajaan<br />
Mendapat 2 (dua)<br />
• Sistem Star Rating •<br />
pensijilan baru bagi<br />
Petunjuk Prestasi Utama<br />
MS ISO 9001:2008<br />
(KPI) • MS ISO 9001:<strong>2010</strong> •<br />
setiap tahun<br />
Amalan 6S<br />
Mendapat Pensijilan<br />
6S di peringkat Ibu<br />
Pejabat pada tahun<br />
<strong>2010</strong> dan negerinegeri<br />
pada <strong>2010</strong> -<br />
<strong>2014</strong><br />
40<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong>
STRATEGI TINDAKAN/PROGRAM INDIKATOR SASARAN<br />
TAHUN SASARAN<br />
Pencapaian sasaran Mencapai sekurang-<br />
kurangnya 60%<br />
sasaran KPI yang<br />
telah ditetapkan<br />
setiap tahun<br />
Memantapkan<br />
program<br />
pembangunan<br />
kepimpinan<br />
41<br />
Kajian semula ke atas<br />
Pelan Strategik ICT<br />
(ISP)<br />
Menyediakan<br />
infrastruktur dan<br />
memantapkan<br />
perlaksanaan projek-<br />
projek ICT: • Portal MdI<br />
• Sistem Time Tracking<br />
Elektronik bagi<br />
pemantauan operasi<br />
• Sistem e-services •<br />
Peningkatan sistemsistem<br />
ICT sedia ada •<br />
Perlaksanaan<br />
perkhidmatan secara<br />
online/elektronik<br />
Menyediakan dan<br />
melaksanakan Pelan<br />
Penggantian<br />
(Succession Plan)<br />
Jabatan<br />
Menyediakan dan<br />
melaksanakan program<br />
pembangunan<br />
kepimpinan<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong><br />
Pelan baru ISP Pelan baru ISP<br />
disiapkan pada<br />
2012<br />
Sistem ICT -INSIST Sistem disiapkan<br />
pada Disember<br />
<strong>2010</strong>-<strong>2014</strong><br />
Tahap kepuasan<br />
pelanggan<br />
Pelaksanaan<br />
perkhidmatan<br />
online/elektronik<br />
Tahap kepuasan<br />
pelanggan<br />
meningkat 5%<br />
setiap tahun<br />
Tahap perlaksanaan<br />
perkhidmatan<br />
online/ elektronik<br />
mencapai 100%<br />
daripada<br />
perkhidmatan<br />
utama Jabatan pada<br />
tahun <strong>2014</strong><br />
Pelan Penggantian Pelan Penggantian<br />
jangka pendek<br />
disiapkan pada<br />
Januari <strong>2010</strong>. Pelan<br />
Penggantian<br />
menyeluruh<br />
disiapkan pada Jun<br />
<strong>2010</strong><br />
Bilangan pegawai<br />
yang mengikuti<br />
program<br />
pembangunan<br />
kepimpinan<br />
Sekurangkurangnya<br />
10%<br />
pegawai bermula<br />
pada Gred 48 dan<br />
ke atas mengikuti<br />
program setiap<br />
tahun
STRATEGI TINDAKAN/PROGRAM INDIKATOR SASARAN<br />
TAHUN SASARAN<br />
Memantapkan Membangunkan<br />
Maklumat pegawai Maklumat pegawai<br />
program-program pangkalan data<br />
disediakan<br />
disiapkan pada<br />
pengiktirafan pencalonan Pingat/<br />
2011<br />
kepada warga Darjah Kebesaran<br />
Jabatan<br />
Memperluaskan<br />
Program baru 3 (tiga) program<br />
program-program pengiktirafan baru pengiktirafan<br />
pengiktirafan<br />
dilaksanakan pada<br />
2012<br />
Mendapatkan<br />
Perlantikan pegawai Sekurang-<br />
pengiktirafan<br />
dalam badan<br />
kurangnya 1 (satu)<br />
antarabangsa<br />
antarabangsa atau pegawai setiap<br />
menjadi pakar rujuk<br />
di peringkat<br />
antarabangsa<br />
tahun<br />
Memperkasa Menambahbaik dan Pelan Integriti Pelan Integriti<br />
Integriti Modal melaksanakan Pelan<br />
disiapkan pada<br />
Insan Jabatan Integriti MdI<br />
Januari 2011<br />
Tahap Integriti Ranking Integriti<br />
Warga Jabatan Jabatan di dalam<br />
Indeks Transperansi<br />
Malaysia meningkat<br />
setiap tahun<br />
Meneruskan<br />
Sistem Pengurusan Tahap penilaian<br />
Pelaksanaan Program Audit Nilai (SPAN) warga sekurang-<br />
Nilai-Nilai Murni<br />
kurangnya 80%<br />
setiap tahun<br />
Bilangan Aduan Bilangan aduan<br />
Salah Laku<br />
berkurangan<br />
sebanyak 5%<br />
setahun<br />
Mengadakan program Bilangan programSekurang- kerjasama dengan program kerjasama kurangnya 3(tiga)<br />
Suruhanjaya<br />
program<br />
Pencegahan Rasuah<br />
dilaksanakan setiap<br />
(SPRM), Institut<br />
tahun<br />
Integriti Malaysia (IIM) Bilangan kes Bilangan kes<br />
dan Jabatan Kemajuan<br />
tatatertib<br />
Islam Malaysia (JAKIM)<br />
berkurangan<br />
sebanyak 5% setiap<br />
tahun<br />
42<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong>
43<br />
OBJEKTIF <strong>STRATEGIK</strong> 2:<br />
Memantapkan kerangka<br />
perundangan, sistem dan prosedur<br />
kea rah pengurusan hal ehwal<br />
insolvensi yang efisyen dan<br />
profesional<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong>
STRATEGI TINDAKAN/PROGRAM INDIKATOR SASARAN<br />
TAHUN SASARAN<br />
Menguruskan<br />
Memantapkan sistem dan Bilangan<br />
2(dua) Program<br />
Pentadbiran Hal prosedur kerja<br />
program<br />
Perekayasaan<br />
Ehwal Kebankrapan<br />
perekayasaan dikeluarkan setiap<br />
Secara Efisien Bagi<br />
tahun<br />
Mencapai<br />
Tahap Kepuasan Tahap kepuasan<br />
Kecemerlangan<br />
Pelanggan pelanggan meningkat<br />
Operasi<br />
5% setiap tahun<br />
Menguruskan pentadbiran % estet 30% estet<br />
kes kebankrapan dengan kebankrapan kebankrapan dapat<br />
cekap dan teratur<br />
yang mencapai dihasilkan setiap tahun<br />
penghasilan<br />
Pungutan hasil fi<br />
penghasilan&<br />
pembahagian<br />
meningkat sebanyak<br />
25% setiap tahun<br />
% pembayaran Pembayaran dividen<br />
dividen kepada pertama kepada<br />
pemiutang pemiutang setiap 12<br />
bulan: tidak kurang<br />
60% daripada kes<br />
yang ditadbir setiap<br />
tahun<br />
44<br />
Mengendalikan proses<br />
permohonan bankrap<br />
dengan efisyen<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong><br />
% fail yang<br />
masih ditadbir<br />
Tahap<br />
pematuhan<br />
Tahap kepuasan<br />
pelanggan<br />
Pembayaran dividen<br />
seterusnya sehingga<br />
pembayaran akhir:<br />
Tidak kurang 50%<br />
daripada kes yang<br />
ditadbir setiap<br />
tahun.<br />
1 tahun ke 2 tahun:<br />
tidak melebihi 70%<br />
3 tahun ke 5 tahun:<br />
tidak melebihi 60%<br />
5 tahun ke atas: tidak<br />
melebihi 50%<br />
Mematuhi piagam<br />
pelanggan sekurangkurangnya<br />
80% setiap<br />
tahun<br />
Mencapai tahap<br />
kepuasan pelanggan<br />
sekurang-kurangnya<br />
50% setiap tahun
STRATEGI TINDAKAN/PROGRAM INDIKATOR SASARAN<br />
TAHUN SASARAN<br />
Menjalinkan kerjasama Bilangan<br />
Sekurang-kurangnya<br />
dengan pihak-pihak program<br />
tiga (3) program<br />
berkepentingan<br />
kerjasama kerjasama dijayakan<br />
Memperkukuhkan<br />
pentadbiran hal<br />
ehwal insolvensi<br />
korporat bagi<br />
mencapai kecekapan<br />
dalam menutup<br />
sesebuah<br />
perniagaan<br />
45<br />
Memantapkan sistem dan<br />
prosedur kerja<br />
Mentadbir hal ehwal<br />
penggulungan syarikat<br />
berdasarkan pencapaian<br />
standard<br />
Bilangan<br />
program<br />
perekayasaan<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong><br />
Tahap Kepuasan<br />
Pelanggan<br />
% estet syarikat<br />
yang<br />
digulungkan<br />
mencapai<br />
penghasilan<br />
% pembayaran<br />
dividen kepada<br />
pemiutang<br />
% fail yang<br />
masih ditadbir<br />
2(dua) Program<br />
Perekayasaan<br />
dikeluarkan setiap<br />
tahun<br />
Tahap kepuasan<br />
pelanggan meningkat<br />
5% setiap tahun<br />
30% estet<br />
kebankrapan dapat<br />
dihasilkan setiap tahun<br />
Pungutan hasil fi<br />
penghasilan&<br />
pembahagian<br />
meningkat sebanyak<br />
25% setiap tahun<br />
Pembayaran dividen<br />
pertama kepada<br />
pemiutang setiap 6<br />
Bulan: tidak kurang<br />
60% daripada kes<br />
yang ditadbir setiap<br />
tahun<br />
Pembayaran dividen<br />
seterusnya sehingga<br />
pembayaran akhir:<br />
Tidak kurang 50%<br />
daripada kes yang<br />
ditadbir<br />
tahun.<br />
setiap<br />
6 bulan (kes tidak<br />
kompleks) : tidak<br />
melebihi 70%<br />
1 ½ tahun (kes<br />
sederhana kompleks) :<br />
tidak melebihi 60%
STRATEGI TINDAKAN/PROGRAM INDIKATOR SASARAN<br />
TAHUN SASARAN<br />
Memantapkan<br />
Pentadbiran kes<br />
Pertubuhan dan<br />
Kesatuan Sekerja<br />
yang dibatalkan<br />
pendaftaran<br />
46<br />
Memantapkan Pemantauan<br />
dan Pengawasan terhadap<br />
pelikuidasi yang dilantik<br />
Menjalinkan kerjasama<br />
strategik dengan<br />
Kementerian Perumahan<br />
dan Kerajaan Tempatan<br />
Persatuan Pembeli Rumah,<br />
Dewan Bandaraya bagi<br />
menyelesaikan masalah<br />
Pemaju Perumahan Yang<br />
Digulungkan<br />
Bekerjasama dengan<br />
PEMUDAH, MPC, Majlis<br />
Peguam, Pelikuidasi<br />
Swasta untuk menaikkan<br />
kedudukan Negara dalam<br />
Laporan Bank Dunia<br />
Mentadbir hal ehwal<br />
pertubuhan dan Kesatuan<br />
Sekerja yang dibatalkan<br />
pendaftaran berdasarkan<br />
pencapaian standard<br />
Jalinan kerjasama bersama<br />
Pendaftar Pertubuhan dan<br />
Kesatuan Sekerja<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong><br />
% kadar<br />
penyiasatan ke<br />
atas Pelikuidasi<br />
% isu dan<br />
masalah yang<br />
diselesaikan<br />
Ranking Bank<br />
Dunia<br />
% fail yang<br />
masih ditadbir<br />
Bilangan<br />
Program<br />
Kerjasama<br />
2 ½ tahun (kes<br />
Kompleks) : tidak<br />
melebihi 50%<br />
Aduan berkurangan<br />
sebanyak 5% setiap<br />
tahun<br />
50% daripada jumlah<br />
kes yang bermasalah<br />
berjaya diselesaikan<br />
setiap tahun<br />
Kedudukan Malaysia di<br />
tangga 10 teratas<br />
pada tahun 2013 dan<br />
<strong>2014</strong><br />
Kes selesai ditadbir<br />
sekurang-kurangnya<br />
50% setiap tahun<br />
Sekurang-kurangnya 3<br />
kali setahun
STRATEGI TINDAKAN/PROGRAM INDIKATOR SASARAN<br />
TAHUN SASARAN<br />
Memodenkan<br />
undang-undang<br />
<strong>Insolvensi</strong> ke arah<br />
Lanskap <strong>Insolvensi</strong><br />
Baru<br />
47<br />
Pembaharuan Undang-<br />
Undang <strong>Insolvensi</strong> melalui<br />
Penyatuan Peruntukan<br />
undang-undang<br />
kebankrapan dan<br />
penggulungan syarikat<br />
digabungkan di dalam satu<br />
Akta sahaja berbanding<br />
peruntukan sedia ada yang<br />
terkandung di dalam Akta<br />
Kebankrapan 1967 dan<br />
Akta Syarikat 1965<br />
Pindaan kepada kepada<br />
Kaedah-Kaedah<br />
Kebankrapan (Fi) 1969<br />
bertujuan untuk<br />
menambahbaik peruntukan<br />
undang-undang berkaitan<br />
fi kebankrapan yang sedia<br />
ada bagi memantapkan<br />
dan memperkasakan<br />
urusan pentadbiran<br />
kebankrapan oleh Jabatan<br />
<strong>Insolvensi</strong> Malaysia (JIM)<br />
Membuat kajian mengenai<br />
cross border insolvency<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong><br />
Penyediaan Rang<br />
Undang-Undang<br />
Kelulusan<br />
Menteri dan<br />
Jabatan Peguam<br />
Negara<br />
Pembentangan<br />
Rang-Rang<br />
Undang-Undang<br />
Akta <strong>Insolvensi</strong><br />
Pindaan Kaedah-<br />
Kaedah (fi)<br />
Disiapkan pada<br />
November <strong>2010</strong><br />
Dijangka pada<br />
Februari 2011<br />
Dijangka pada Jun<br />
2011<br />
Disiapkan pada Jun<br />
2011
48<br />
OBJEKTIF <strong>STRATEGIK</strong> 3:<br />
Mempertingkatkan Pematuhan<br />
Undang-Undang Melalui<br />
Pengawasan dan Penguatkuasaan<br />
Yang Berkesan<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong>
STRATEGI<br />
TINDAKAN/PROGRAM INDIKATOR SASARAN<br />
TAHUN SASARAN<br />
Memperkasakan Mempertingkatkan<br />
Compendium of Sekurang kurangnya<br />
ketegasan<br />
pengendalian siasatan Best Practices 2 (dua) Best<br />
pematuhan<br />
dalam siasatan Practices<br />
perundangan<br />
dikeluarkan setahun<br />
(enforced<br />
Peratusan kes 50% dari<br />
compliance)<br />
selesai disiasat keseluruhan<br />
dalam tempoh 3 siasatan selesai<br />
bulan<br />
setiap tahun<br />
Meningkatkan tindakan Peratusan kes Peningkatan 10%<br />
tegas ke atas pengarah tindakan<br />
kes mahkamah<br />
syarikat atau individu mahkamah (kriminal) setiap<br />
bankrap yang tidak<br />
(kriminal)<br />
tahun<br />
mematuhi undang-undang Tahap<br />
Peratusan pengarah<br />
kebankrapan atau<br />
penggulungan syarikat<br />
pematuhan<br />
perundangan<br />
syarikat dan individu<br />
bankrap yang<br />
melakukan<br />
kesalahan turun 5%<br />
setiap tahun<br />
Meningkatkan tindakan Peratusan kes Peningkatan 10%<br />
tegas ke atas individu tindakan<br />
kes mahkamah<br />
bankrap yang mempunyai mahkamah (sivil) (sivil) setiap tahun<br />
tunggakan ansuran bulanan Tahap<br />
Peratusan individu<br />
pematuhan bankrap yang<br />
perundangan mempunyai<br />
tunggakkan ansuran<br />
bulanan<br />
berkurangan 30%<br />
setiap tahun<br />
Mempertingkatkan Meneruskan kerjasama dan Bilangan<br />
Sekurang-kurangnya<br />
kerjasama dan perkongsian bijak secara program<br />
5 (lima) program<br />
perkongsian bijak inter dan intra antara kerjasama setiap tahun<br />
yang strategik dan bahagian, Ibu Pejabat dan diadakan<br />
berfaedah dengan negeri serta dengan pihak<br />
pihak-pihak yang swasta dan agensi Tahap<br />
Peratusan syarikat<br />
berkaitan<br />
berkaitan untuk pematuhan yang melakukan<br />
meningkatkan pematuhan perundangan kesalahan turun 5%<br />
undang-undang<br />
setiap tahun<br />
49<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong>
STRATEGI TINDAKAN/PROGRAM INDIKATOR SASARANTAHUN<br />
SASARAN<br />
Mempertingkatkan Membangunkan rangka Rangka tindakan Siap dalam tahun<br />
kecekapan dan tindakan (blueprint)<br />
dibangunkan 2011<br />
keberkesanan strategik penguatkuasaan<br />
aktiviti<br />
bagi menangani frod dalam<br />
penguatkuasaan milineum baru<br />
dan pematuhan Meningkatkan kecekapan Penambahbaikan Siap dalam tahun<br />
dan keberkesanan risikan kriteria<br />
pengurusan<br />
risiko<br />
2012<br />
Peratusan kes Sekurang-kurangnya<br />
intelligence 10% daripada<br />
driven<br />
jumlah kes<br />
diperolehi setiap<br />
tahun<br />
50<br />
Memperkasakan siasatan<br />
berbentuk pengkhususan<br />
(specialized investigation)<br />
Melahirkan pegawai<br />
penyiasat mengikut<br />
pengkhususan berkaitan<br />
(specialised investigation)<br />
Susunan fungsi<br />
Cawangan<br />
Siasatan Khas<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong><br />
Fungsi disusunkan<br />
berdasar<br />
transnational<br />
organised crime,<br />
computer fraud dan<br />
revenue fraud dalam<br />
tahun <strong>2010</strong><br />
Kes dijayakan Sekurang-kurangnya<br />
2 (dua) kes bagi<br />
setiap bentuk<br />
berikut - forensic,<br />
AMLA, transnational<br />
organised crime,<br />
drug trafficking,<br />
revenue fraud dan<br />
computer fraud<br />
Bilangan pegawai<br />
dilatih<br />
Sekurang-kurangnya<br />
10 orang dilatih<br />
setiap tahun
51<br />
OBJEKTIF <strong>STRATEGIK</strong> 4:<br />
Menyampaikan produk dan<br />
perkhidmatan yang berinovatif dan<br />
menjadi Agensi Rujukan Utama<br />
Pentadbiran <strong>Insolvensi</strong> Di<br />
Malaysia.<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong>
STRATEGI TINDAKAN/PROGRAM INDIKATOR SASARAN<br />
TAHUN SASARAN<br />
Meningkatkan Merangka Pelan<br />
Pelan<br />
Pelan Komunikasi<br />
jalinan<br />
Komunikasi Media untuk Komunikasi Media disediakan<br />
Rangkaian strategik menjelaskan<br />
Media<br />
pada <strong>2010</strong><br />
Dengan pelanggan fungsi, dan peranan MdI disediakan dan dan dikemaskini<br />
dan stakeholders serta isu semasa <strong>Insolvensi</strong> dikemaskini setiap tahun<br />
Bagi meningkatkan yang berkaitan<br />
Rencana di Rencana akhbar<br />
imej MdI<br />
akhbar<br />
utama<br />
sebulan sekali<br />
Penampilan Rancangan TV dan<br />
dalam<br />
radio<br />
rancangan<br />
dan radio<br />
TV sebulan sekali<br />
Penglibatan Blog dan portal<br />
dalam blog dan web MdI<br />
portal web MdI dikemaskini setiap<br />
hari bekerja<br />
Mengadakan sesi Dialog<br />
Sekurang-<br />
seminar/dialog secara Peratus isu kurangnya 50%<br />
berkala dengan pelanggan/ berbangkit isu diambil<br />
stakeholders<br />
yang diambil tindakan susulan<br />
tindakan<br />
oleh MdI setahun<br />
susulan oleh<br />
MdI<br />
Sekurangkurangnya<br />
resolusi/syor<br />
50%<br />
diperhalusi MdI<br />
Setahun<br />
52<br />
Menganalisis dan memantau<br />
aduan<br />
Pelanggan<br />
Menggiatkan<br />
program<br />
Luncheon Talk<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong><br />
Seminar<br />
Peratus<br />
resolusi/syor<br />
untuk<br />
diperhalusi MdI<br />
Peningkatan<br />
tahap<br />
kepuasan<br />
pelanggan/<br />
stakeholders<br />
Program<br />
dianjurkan<br />
Peningkatan tahap<br />
kepuasan<br />
pelanggan/<br />
stakeholders<br />
sekurangkurangnya<br />
10% setahun<br />
Sebulan sekali
STRATEGI TINDAKAN / PROGRAM INDIKATOR SASARAN<br />
TAHUN SASARAN<br />
Memantapkan<br />
usaha-usaha<br />
penjanaan hasil<br />
Mempermudahkan<br />
Penggunaan<br />
dokumen dalam<br />
urusan<br />
Menjadi satu<br />
sumber utama<br />
<strong>Insolvensi</strong><br />
Memperkasa<br />
perkhidmatan<br />
kaunter dan<br />
meningkatkan<br />
kualiti pegawai<br />
barisan hadapan<br />
53<br />
Meneroka potensi sumber<br />
hasil baru<br />
Meningkatkan penggunaan<br />
ICT dalam penyediaan,<br />
pengisian dan pemprosesan<br />
Dokumen<br />
Membangunkan satu sistem<br />
Pengurusan <strong>Insolvensi</strong> yang<br />
komprehensif dan memenuhi<br />
keperluan semasa MdI,<br />
pelanggan dan stakeholders<br />
Mengadakan perkongsian<br />
pintar dengan mendapatkan<br />
maklumat daripada agensi<br />
lain<br />
Memantapkan kredibiliti<br />
Pegawai barisan hadapan<br />
dengan memberikan<br />
pendedahan berkaitan<br />
urusan organisasi.<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong><br />
Bilangan<br />
sumber hasil<br />
baru yang<br />
diterokai<br />
Capaian<br />
dokumen di<br />
laman web<br />
Sistem<br />
<strong>Insolvensi</strong><br />
Bersepadu<br />
Dijayakan<br />
tahap kepuasan<br />
pelanggan<br />
Sumber hasil baru<br />
diperakukan<br />
Semua dokumen<br />
berkenaan urusan<br />
insolvensi dapat<br />
dimuat turun<br />
melalui laman web<br />
MdI pada <strong>2010</strong><br />
2013<br />
Tahap aduan<br />
berkurangan 50%<br />
setiap tahun
ELEMEN PENENTU KEJAYAAN<br />
Tujuh elemen utama dikenalpasti sebagai penyumbang kepada kejayaan<br />
pelaksanaan pelan strategik ini seperti berikut:<br />
• PENGURUSAN ILMU (KNOWLEDGE MANAGEMENT)<br />
Ilmu, pengalaman dan amalan terbaik berkaitan pemodenan pentadbiran<br />
serta sistem penyampaian perkhidmatan akan dikongsi dan ditambah nilai<br />
melalui penggunaan sistem Pengurusan Ilmu atau Knowledge Management<br />
(KM). Penggunaan optimum KM akan memastikan penggunaan sumber ilmu<br />
secara berkesan dalam mencapai teras strategik MdI.<br />
• PEMBANGUNAN MODAL INSAN<br />
Tumpuan akan diberikan kepada peningkatan ilmu dan kepakaran modal<br />
insan melalui program pembangunan kompetensi yang sesuai dalam bidang-<br />
bidang kritikal dan strategik. Pendekatan mentor-mentee, coaching dan<br />
pengurusan pembangunan kerjaya akan turut dilaksanakan bagi<br />
meningkatkan kecekapan dan keberkesanan kerja.<br />
• KOMITMEN PENGURUSAN ATASAN<br />
Pengurusan atasan MdI perlu memberikan perhatian serius serta<br />
menunjukkan komitmen yang tinggi bagi menjayakan perancangan strategik<br />
ini. Kesungguhan dan komitmen yang ditunjukkan oleh pengurusan atasan<br />
memberi petunjuk bahawa pencapaian matlamat perancangan strategik<br />
adalah penting dan ini perlu difahami oleh semua peringkat warga MdI.<br />
54<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong>
• INFRASTRUKTUR DAN INFOSTRUKTUR<br />
MdI sentiasa berusaha untuk menyediakan infrastruktur dan infostruktur<br />
yang baik bagi menyokong operasinya. Kemudahan infrastruktur dan<br />
infostrukutur yang baik serta disokong oleh sumber manusia yang<br />
berkeupayaan akan memacu MdI ke arah pencapaian matlamat perancangan<br />
strategik dengan lebih cemerlang.<br />
• KAPASITI ORGANISASI<br />
Kapasiti organisasi MdI akan diperkukuhkan agar dapat melaksanakan<br />
program/ tindakan baru ke arah mencapai matlamat strategik yang<br />
ditentukan. Kapasiti ini akan disokong oleh struktur organisasi yang mantap<br />
dan pelaksanaan tugasan secara fleksibel seperti kerja berpasukan, matriks<br />
dan berasaskan projek.<br />
• PELAKSANAAN DAN PEMANTAUAN YANG BERKESAN<br />
Kejayaan pelan strategik ini amat bergantung kepada cara pelaksanaan dan<br />
pemantauan yang mantap. Pemantauan diadakan secara berkala dan<br />
penambahbaikan dibuat pada setiap peringkat pelaksanaan supaya ia<br />
sentiasa berada dilandasan yang betul.<br />
• KAJIAN SEMULA <strong>PELAN</strong> <strong>STRATEGIK</strong><br />
Kajian semula Pelan Strategik MdI akan diadakan pada tahun 2012 untuk<br />
menentukan keberkesanan pelaksanaan teras strategik dan tahap<br />
pencapaian sasaran prestasi yang ditetapkan. Kajian semula akan<br />
mengambil kira senario baru perubahan persekitaran dan tumpuan strategik<br />
MdI.<br />
55<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong>
MEKANISME PELAKSANAAN<br />
Pelan Perancangan Strategik MdI tahun <strong>2010</strong> hingga <strong>2014</strong> merupakan<br />
tahap perancangan yang tertinggi Jabatan. Berdasarkan kepada<br />
tindakan/program yang ditetapkan, Pengarah- Pengarah Bahagian Ibu<br />
Pejabat dan Pengarah-Pengarah MdI Negeri, hendaklah mengambil tindakan<br />
melaksanakan program-program/aktiviti-aktiviti tersebut mengikut tempoh<br />
yang telah diputuskan.<br />
Pengarah-Pengarah Bahagian Ibu Pejabat, dikehendaki menyediakan Pelan<br />
Operasi Tahunan yang dinamakan Pelan Tindakan Perancangan Strategik<br />
Tahunan bagi Bahagian masing-masing berdasarkan Pelan Strategik MdI<br />
Tahun <strong>2010</strong> hingga <strong>2014</strong> ini. Pengarah-Pengarah MdI Negeri pula<br />
dikehendaki menyediakan Pelan Tindakan Perancangan Strategik Tahunan<br />
Negeri masing-masing berdasarkan Pelan Tindakan Perancangan Strategik<br />
Tahunan Bahagian-Bahagian Ibu Pejabat. Namun begitu Pengarah- Pengarah<br />
MdI Negeri boleh menyediakan tindakan/program lain di peringkat negeri<br />
dalam Pelan Tindakan Perancangan Strategik Tahunan mereka mengikut<br />
keperluan dan kesesuaian negeri masing-masing.<br />
Pengarah-Pengarah Bahagian Ibu Pejabat dan Pengarah-Pengarah MdI<br />
Negeri juga dikehendaki menyediakan anggaran peruntukan belanja<br />
mengurus dan pembangunan masing-masing berasaskan kepada keperluan<br />
bagi menjayakan pelan tindakan yang telah ditetapkan<br />
Untuk menggerakkan pelaksanaan Pelan Strategik ini, satu Pejabat<br />
Pengurusan dan Pemantauan Projek (PMO) ditubuhkan di peringkat Ibu<br />
Pejabat yang diletakkan di bawah Unit Polisi, Strategi dan Pembangunan<br />
56<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong>
(PSDU). PMO bertujuan untuk meningkatkan kecekapan dan keberkesanan<br />
pelaksanaan projek dan inisiatif yang dijalankan oleh semua bahagian dan<br />
cawangan dengan menggunakan sistem “Project Management Life Cycle”.<br />
Selain itu PMO menjalankan fungsi seperti berikut:<br />
(a) Memantau pelaksanaan projek dan inisiatif berdasarkan Key<br />
57<br />
Performance Indicators dan Key Performance Target seperti mana<br />
yang telah dirancang dalam Pelan Strategik MdI;<br />
(b) mencadangkan penambahbaikan kepada program/aktiviti yang<br />
ditetapkan dalam pelan tindakan; dan<br />
(c) Menyediakan laporan kepada pihak Pengurusan MdI mengenai<br />
perkembangan setiap projek atau aktiviti yang dilaksanakan setiap<br />
minggu dan suku tahun.<br />
Dalam memastikan keberkesanan proses ini, setiap pemegang amanah<br />
projek perlulah memahami peringkat proses dan pihak pengurusan pula<br />
haruslah menguatkuasakan pengurusan dan pemantauan projek dengan<br />
konsisten. Proses pengurusan dan pemantauan projek menggunakan<br />
metodologi yang standard dan lengkap.<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong>
Pemantauan setiap projek dibuat menggunakan sistem kod warna seperti di<br />
bawah:<br />
KOD WARNA KELEWATAN DARIPADA<br />
TARGET KPI/KPT<br />
(LEWAT MENGIKUT BIL.<br />
HARI)<br />
58<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong><br />
STATUS PROJEK (DEFINISI KOD<br />
WARNA)<br />
0 Target KPT/KPI dapat dicapai<br />
1-30 hari Situasi dalam kawalan/masih<br />
terkawal<br />
31-59 hari Tahap Perkembangan projek<br />
adalah sederhana<br />
60 hari dan ke atas Tahap perkembangan projek<br />
adalah kritikal dan lambat<br />
Penilaian pencapaian Pelan Strategik ini akan dijalankan pada setiap suku<br />
tahun dalam mesyuarat suku tahunan Pengarah-Pengarah <strong>Insolvensi</strong> Negeri.<br />
PMO akan membentangkan prestasi pelaksanaan projek dan pelan tindakan<br />
dan setiap cawangan akan bertanggung jawab terhadap sebarang kegagalan<br />
menyelesaikan projek tersebut dalam tempoh masa yang ditetapkan.<br />
Selanjutnya PMO akan menyediakan Laporan Suku Tahun MdI yang<br />
merangkumi pencapaian pelaksanaan projek dan pelan tindakan.<br />
Untuk menentukan keberkesanan pelaksanaan objektif strategik, strategi,<br />
program dan tahap penyampaian sasaran prestasi yang ditetapkan, satu<br />
kajian semula Pelan Strategik dan kajian keberkesanan akan dibuat pada<br />
tahun 2012. Kajian tersebut akan turut mengambil kira senario baru<br />
perubahan persekitaran dan tumpuan strategik MdI. Pengarah-Pengarah<br />
Bahagian Ibu Pejabat, Pengarah-Pengarah MdI Negeri, dikehendaki<br />
membuat penilaian Pencapaian Pelan Tindakan Perancangan Strategik
Tahunan mereka pada hujung tahun pelaksanaan. Laporan pencapaian ini<br />
akan dibentangkan dalam Mesyuarat Pengarah-Pengarah <strong>Insolvensi</strong> Se-<br />
Malaysia.<br />
59<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong>
Selepas Pelan Strategik ini dilaksanakan yang berakhir pada tahun <strong>2014</strong>,<br />
peranan MdI diharap akan lebih menyerlah dalam aspek pengurusan dan<br />
perkhidmatan MdI. Oleh kerana agenda pengurusan dan perkhidmatan MdI<br />
adalah agenda yang berterusan, maka Pelan Strategik MdI Tahun <strong>2010</strong><br />
hingga <strong>2014</strong> bukanlah suatu tempoh yang secukupnya untuk mengukur<br />
pencapaian secara holistik. Akan tetapi perancangan ini perlu diteruskan lagi<br />
bagi membangunkan dan memantapkan lagi transformasi pengurusan serta<br />
perkhidmatan MdI berdasarkan kepada keperluan semasa.<br />
Selepas tahun <strong>2014</strong>, MdI mempunyai berwawasan untuk mencapai end<br />
states ke tahap seperti berikut:<br />
(a) Pengurusan dan perkhidmatan MdI yang cekap dan berkesan serta<br />
60<br />
dijadikan penandaras dan pusat rujukan di peringkat antarabangsa;<br />
(b) Dapat menyediakan semua perkhidmatan teras dan sokongan<br />
secara on-line;<br />
(c) Standard perkhidmatan yang diberikan melangkaui jangkaharap<br />
pelanggan dan stakeholders.<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong>
Sistem penyampaian perkhidmatan awam yang cekap amat diperlukan bagi<br />
menjamin kelancaran dan keberkesanan pelaksanaan dasar serta strategi<br />
pembangunan negara. Ianya juga bagi memenuhi tuntutan dan ekspektasi<br />
rakyat serta masyarakat perniagaan yang terus meningkat. Justeru, Pelan<br />
Strategik MdI Tahun <strong>2010</strong> hingga <strong>2014</strong> telah menggariskan beberapa<br />
objektif strategik dan strategi serta tindakan/program yang perlu<br />
dilaksanakan. Tumpuan akan diberikan kepada usaha penambahbaikan,<br />
mekanisme pelaksanaan, penyelarasan, pemantauan dan penilaian agar<br />
tindakan/program yang dirancang dapat dilaksanakan mengikut tempoh<br />
serta pencapaiannya dapat diukur berdasarkan indikator yang ditetapkan.<br />
Pelan strategik ini juga akan dijadikan sebagai rangka kerja kepada pihak<br />
pengurusan untuk memantau hala tuju organisasi dan meningkatkan<br />
keupayaan dalamannya bagi mencapai visi serta misi yang telah ditetapkan.<br />
61<br />
<strong>PELAN</strong> <strong>HALA</strong> <strong>TUJU</strong> <strong>STRATEGIK</strong> MdI <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong>