jurnal pertanian berbasis keseimbangan ekosistem - Universitas ...

1. ANALISIS PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PROGRAM 

PENGENTASAN KEMISKINAN MASYARAKAT PESISIR DI 

KARANGASEM, BALI 

I Made Tamba dan I Wayan Cipta..................................................................... 1 

2. UPAYA MENINGKATKAN POTENSI KESUBURAN TANAH LAHAN 

MARGINAL DI KAWASAN BALI TIMUR MELALUI BIOTEKNOLOGI 

BIOFERTILISASI ANTARA MIKORIZA DENGAN PUPUK KANDANG 

DAN KASCING 

I Ketut Widnyana............................................................................................... 20 

3. ELASTISITAS DAN FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI 

PENAWARAN KEDELAI DI TINGKAT INDUSTRI 

I Ketut Arnawa................................................................................................... 32 

4. INSTITUTIONAL FRAMEWORK FOR STRENGTHENING SOCIAL 

CAPITAL: An Empirical Approach at Different Communities in Bali 

Province 

Nyoman Utari Vipriyanti.................................................................................. 39 

5. PERBAIKAN PERTUMBUHAN BIBIT SOKA (Ixora coccinea l.) 

DENGAN PERENDAMAN SETEK DALAM URINE SAPI 

I Made Sukerta................................................................................................... 62 

6. REVITALIZATION OF METAPHYSICAL AGRICULTURE FOR 

PROMOTING SUSTAINABLE FARMING AND COMMUNITY-BASED 

TOURISM 

Daftar Isi (Content) 

Cening Kardi.......................................................................................................70 

7. ANALISIS STRATEGI PENGEMBANGAN SENTRA PENGOLAHAN 

HASIL PERIKANAN DI DESA KUSAMBA KABUPATEN 

KLUNGKUNG: Ditinjau dari Perspektif Bisnis dan Lingkungan 

Ni Made Muriati dan Wayan Guwet Hadiwijaya...............................................78 

AGRIMETA 

JURNAL PERTANIAN BERBASIS KESEIMBANGAN EKOSISTEM 

SELAMATKAN 

BUMI PERTANIAN MELALUI PENERAPAN 

TEKNOLOGI RAMAH LINGKUNGAN 

AGRIMETA Vol. 01 No. 01 Hal. 1 -101 

Denpasar 

Oktober 2011 

ISSN 

2088-2521

� VOLUME 1 � NOMOR 2 � OKTOBER � 2011 AGRIMETA 

ISSN 2088-2521 

AGRIMETA 

Suatu jurnal ilmiah bidang pertanian dalam arti luas yang mempublikasikan hasil penelitian atau kajian 

review pada semua aspek agroekoteknologi, agribisnis, sosial dan budaya pertanian (baik yang menyangkut 

fisik maupun metafisik), baik secara alami maupun terkontrol dengan memanfaatkan teknologi yang ramah 

lingkungan /organik. 

Pemimpin Redaksi 

Ir. Cening Kardi, MMA 

Sekretaris Redaksi 

Ir. Made Budiasa, MAgb 

Mitra Bebestari (Dewan Redaksi) 

1. Prof. Dr. Ir. I Nyoman Wijaya, MS 

Program Magister Bioteknologi Pertanian, Universitas Udayana 

2. Prof. Ir. Ratya Anindita, MS, P.hD 

Jurusan Sosial Ekonomi Pertanian, Universitas Brawijaya 

3. Dr. Ir. Ni Luh Kartini, MS 

Program Magister Pertanian Lahan Kering, Universitas Udayana 

Redaksi Pelaksana 

1. Ir. I Dewa Nyoman Raka, MP 

2. Prof Dr. Ir. IGN Alit Wiswasta, MP 

3. Ir. Ketut Widnyana, MSi 

4. Ir. I Made Tamba, MP 

5. Drs. I Gusti Gede Jelantik Arya 

Agrimeta adalah jurnal ilmiah bidang pertanian yang berbasis keseimbangan ekosistem yang diterbitkan 

oleh Fakultas Pertanian Universitas Mahasaraswati Denpasar. Jurnal diterbitkan 2 kali dalam setahun 

(April, Oktober) dengan 1 volume dan 2 nomor penerbitan. 

Makalah dapat ditulis dalam bahasa Inggris atau bahasa Indonesia. Makalah yang dikirimkan oleh penulis 

kepada redaksi akan dievaluasi awal untuk subyek materi dan kualitas teknik penulisan secara umum oleh 

pemimpin redaksi, selanjutnya akan dikirimkan kepada minimal 1 mitra bebestari di bidangnya untuk 

evaluasi substansi materi sedangkan tahap akhir akan ada saran penyempurnaan dari pelaksana redaksi. 

Makalah yang dinyatakan diterima serta telah diperbaiki sesuai saran redaksi akan diterbitkan dalam Jurnal 

Agrimeta. 

Petunjuk Format Penulisan Makalah terlampir di halaman terakhir dari jurnal ini. 

Redaksi Agrimeta 

Sekretariat Fakultas Pertanian Universitas Mahasaraswati Denpasar 

Jln . Kamboja No. 11 A Telp. (0361) 265322 Denpasar-Bali e-mail:ceningkrd@gmail.com 

PETUNJUK PENULISAN NASKAH 

Agrimeta adalah jurnal suntingan ilmiah yang secara spesifik difokuskan pada publikasi karya-karya inovatif dari 

penelitian murni atau terapan yang berhubungan dengan pertanian dalam arti luas , review dan analisis tentang semua aspek 

agroekoteknologi, agribisnis, sosial dan budaya pertanian (baik yang menyangkut fisik dan metafisik), baik secara alami 

maupun terkontrol dengan memanfaatkan teknologi yang ramah lingkungan/organik. 

Penyerahan naskah 

Naskah yang tidak sedang dalam pertimbangan untuk dipublikasikan di redaksi lain dapat diserahkan rangkap 2 (1 

asli dan 1 copy) kepada: 

REDAKSI AGRIMETA 

Sekretariat Fakultas Pertanian UNMAS 

Jln . Kamboja No. 11 A Telp. (0361) 265322 Denpasar-Bali e-mail: ceningkrd@gmail.com 

Naskah yang dinyatakan diterima untuk dipublikasikan, pada penyerahan draft koreksi akhir harus disertakan 

sebuah disket 3,5”(bebas virus) yang berisi file naskah akhir yang sesuai denga cetakan naskah asli. Naskah diketik dengan 

menggunakan Microsoft Word for Windows dalam doc format sementara grafik disimpan dalam Microsoft Excel. 

Surat pernyataan yang ditandatangani oleh penulis utama, yang menyatakan bahwa naskah artikel yang 

diserahkan belum pernah diterbitkan dan tidak sedang dalam pertimbangan untuk diterbitkan di redaksi lain harus 

disertakan pada penyerahan naskah. Hak cetak bagi naskah yang diterima dan semua bahan terbitan lainnya menjadi hak 

milik redaksi. 

Kebijakan Redaksi 

Makalah dapat ditulis dalam bahasa Indonesia maupun bahasa Inggris. Naskah yang diserahkan pada awalnya 

akan dinilai berdasarkan kesesuaian materi ruang lingkup jurnal dan mutu tulisan secara umum oleh pemimpin redaksi. 

Makalah yang ditulis dengan jelas dan disusun rapi dan baik sesuai dengan pedoman redaksi lebih dipertimbangkan. 

Naskah yang dipandang tidak tepat dapat dikembalikan kepada penulis tanpa pengkoreksian lebih lanjut. Bagi penulis 

naskah berbahasa Inggris sangat dianjurkan untuk memintak bantuan kepada seseorang yang mahir dalam penyusunan 

naskah bahasa Inggris dengan gaya dan tatabahasa yang baik. Redaksi tidak menerima naskah yang dikirim lewat email. 

Persiapan Nasakah 

Naskah berupa ketikan asli (halaman judul hingga lampiran diharapkan tidak melebihi 17 halaman), spasi ganda, 

batas bingkai penulisan 3 cm dari sisi tepi kertas ukuran A4 dan dengan huruf Times Roman 11 (Program MS Word for 

Windows). Halam pertama naskah memuat judul artikel, nama dan alamat penulis. Absrak yang ditulis pada lembar ke-2 

berisi ringkasan hasil penelitian dan kesimpulan (maksimum 250 kata dan spasi tunggal) dengan diberi maksimum 5 kata 

kunci. Abstrak harus ditulis dalam dua versi bahasa Inggris dan Indonesia. Isi naskah dimulai pada lembar ke-3 dengan 

“Pendahuluan” yang berisi latar belakang masalah dan tujuan studi yang hendak dicapai. Bagian naskah berikutnya adalah 

“Metode”, “Hasil dan Pembahasan”, “Simpulan dan Saran” dan “Daftar Pustaka”. Tabel dan Gambar ditempatkan pada 

lembaran terpisah dari teks dan berada pada halaman terakhir. Naskah harus diberi nomor halaman secara berurutan. 

Penggunaan penulisan dengan sistem satuan S1 (misal ml, l, g, kg, mg/l bukan ppm dsb). 

Penulisan Sumber Pustaka 

Sitiran sumber pustaka dalam teks dapat ditulis: Panda (2005) atau (Panda, 2005), mensitir 2 penulis sebagai 

Sujana dan Panda (2005), sedangkan mensitir 3 atau lebih penulis yang ditulis hanya penulis utama ditambah dengan “et 

al”. Dalam penulisan daftar pustaka, diurutkan berdasar alfabet, jika nama penulis sama diurut berdasarkan tahun 

penerbitan. Nama /judul jurnal harus ditulis lengkap. Menghindari sitiran pustaka dari jurnal tanpa dewan penyunting, 

laporan proyek, dan artiklel majalah popular.

ANALISIS PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM 

PROGRAM PENGENTASAN KEMISKINAN MASYARAKAT PESISIR 

DI KARANGASEM, BALI 

I Made Tamba dan I Wayan Cipta 

Jurusan Agribisnis Universitas Mahasaraswati Denpasar 

Abstract 

National program on community self-relience empowerement or PNPM has been 

introduced by central government as national policy to reduce poverty as well as 

to achieve MDGs goals. Nevertheless, assessment on effectiveness such a 

program is lacking. This research is aimed to assess PNPM program on coastal 

communities in Kubu district Karangasem regency, Bali. Using census and snow 

ball methods, the community participation was chosen as assessment indicater 

along with other socio-econoic variables. The results show that PNPM-MKP is 

performing well judging from community participation with average response of 

medium level participation, while monitoring and evaluation show higher scores. 

Overall total score of participation is relatively high. Some factors which 

correlate with community participation are group of age, education level, number 

of family members, number of fishing tools owned, and income 

Keywords: coastal community, empowerment, PNPM-MKP model, community 

participation. 

1. PENDAHULUAN 

1.1 Latar Belakang 

Program-program pemerintah untuk mengentaskan kemiskinan telah 

banyak dilakukan, seperti: Inpres Desa Tertinggal (IDT), Program Bantuan 

Langsung Tunai (BLT) dan program-program bergulir lainnya. Namun, sebagian 

besar program tersebut bersifat top-down. Disamping itu, ada beberapa program 

yang tidak tepat sasaran. Hal ini disebabkan karena penentuan sasaran secara 

langsung tanpa melalui proses perencanaan dan tidak melihat kondisi langsung di 

masyarakat. Beberapa program memiliki prosedur yang sangat rumit sehingga 

tidak tepat waktu, tidak efektif dan tidak efesien. 

Usman (1998) menyatakan perlunya pendekatan khusus dalam upaya 

penguatan perekonomian masyarakat terutama kelompok nelayan kecil seperti: 1) 

pendekatan teknokratis yaitu pendekatan yang diawali dengan terlebih dahulu 

menetapkan program-program dan kelompok-kelompok sasaran (target), 

kemudian dilanjutkan dengan membakukan sistem penyaluran (delivery system) 

bagi kelompok-kelompok sasaran, mengeluarkan petunjuk pelaksanaan dan 

petunjuk teknis, serta mengeluarkan anggaran pendukung pelaksanaan teknis, 2) 

pendekatan partisipatif yaitu dengan memperkuat kemandirian (community selfreliance). 

Masyarakat dibantu, didampingi dan difasilitasi untuk melakukan 

analisis terhadap masalah keuangan yang dihadapi, diberikan peluang 

memutuskan yang dikehendaki dan inisiatif mereka menjadi basis kegiatan. Peran 

Agrimeta, JURNAL PERTANIAN BERBASIS KESEIMBANGAN EKOSISTEM 

1

pemerintah sebagai fasilitator dan memberikan dukungan inisiatif kepada 

masyarakat. 

Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri (PNPM-M) adalah 

program nasional yang menjadi kerangka kebijakan dan acuan pelaksanaan 

berbagai program penanggulangan kemiskinan yang berbasis pada pemberdayaan 

masyarakat. Program PNPM Mandiri adalah program untuk mencapai salah satu 

sasaran dalam Millenium Development Goals (MDGs) pada tahun 2015 yaitu 

untuk meningkatkan kesejahteraan dan mengurangi kemiskinan. 

Kerangka pemikiran PNPM Mandiri adalah: 1) penanggulangan 

kemiskinan hanya akan efektif bila dilakukan secara mandiri dan berkelanjutan 

melalui sinergi dan kemitraan masyarakat, pemerintah daerah dan kelompok 

peduli (LSM, swasta, dan lain-lain); 2) kemandirian yang berkelanjutan akan 

diwujudkan dalam tiga pilar yaitu masyarakat dengan tingkat keberdayaan dan 

kemandirian yang tinggi, pemerintah dan legislatif yang pro poor, dan dunia 

usaha dan organisasi masyarakat yang peduli (the caring society); 3) PNPM 

Mandiri bukan proyek ”bagi-bagi uang”, namun harus dilandasi dengan 

pembinaan karakter masyarakat yang baik dan beradab seperti: mempunyai citacita 

dan impian (the power of dream), mempunyai perilaku memberi daripada 

meminta (the power to give), mempunyai kemantapan mental berpikir positif, 

selalu mengutamakan dialog dan menghindari kekerasan (democracy at the grass 

root), dan selalu berusaha dan bekerja bersama kelompok (kegotongroyongan 

sosial, ekonomi dan budaya). 

2 

PENYALURAN PROGRAM-PROGRAM PROGRAM PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN 

PRA PNPM MANDIRI 

TATARAN 

PENGELOLA 

PROGRAM 

KOORDINASI 

LAPANGAN 

TATARAN 

MASY. 

Program 

TUMPANG TINDIH 

DNG PROG LAIN 

Program 

Program 

PROSEDUR 

YG. RIBET 

?? 

?? ?? 

Program 


? 

BANTUAN SALAH 

SASARAN 

TERLUPAKAN? 

?? 

KEBANYAKAN 

MEDIATOR 

Gambar 1. Program-Program Pengentasan Kemiskinan Sebelum Pola PNPM 

Mandiri (Sumber: Royat, 2009) 

Kabupaten Karangasem merupakan satu-satunya kabupaten di Bali yang 

termasuk dalam kategori kabupaten tertinggal atau kabupaten miskin. Salah satu 

kecamatan yang mewilayahi pesisir dan tergolong miskin adalah kecamatan 

Kubu. Kecamatan Kubu yang memiliki luas wilayah 234,72 km 2 , terbagi dalam 9 

desa yaitu Ban, Dukuh, Kubu, Tulamben, Baturinggit, Sukadana, Tianyar Timur, 

Tianyar Tengah dan Tianyar Barat. Dari 9 desa tersebut, 7 desa diantaranya 

(kecuali Ban dan Dukuh) merupakan desa pantai dengan panjang pantai sekitar 

24,4 km. Jumlah penduduk di kecamatan Kubu tercatat 67.559 jiwa dengan 

rincian penduduk laki-laki 33.731 jiwa dan perempuan 33.828 jiwa. Dari jumlah 

penduduk tersebut kecamatan Kubu memiliki jumlah Rumah Tangga Miskin

(RTM) sebesar 7.833 KK atau 27.762 jiwa. Jumlah RTM di kabupaten 

Karangasem kalau dilihat dari tingkat pendidikan tertinggi yang ditamatkan oleh 

kepala rumah tangganya adalah SD/MI, dan kecamatan Kubu menempati 

peringkat paling tinggi yaitu sebesar 7.646 RTM (20,71%). 

Disamping faktor internal yang menjadi penyebab kemiskinan pada 

masyarakat pesisir, faktor ekternal juga sangat berpengaruh. Selama lebih dari 3 

dekade perhatian pemerintah relatif kurang terhadap pembangunan sektor 

kelautan dan perikanan. Masyarakat di bidang kelautan dan perikanan sering kali 

termajinalkan karena kurangnya keberpihakan kebijakan pemerintah dalam upaya 

pengentasan kemiskinan dan pembangunan secara menyeluruh bagi masyarakat di 

wilayah tersebut. Permasalahan dan pemanfaatan potensi yang belum optimal 

pada nelayan meliputi aspek penangkapan, budidaya, pengolahan dan pemasaran, 

pengawasan serta sumber daya manusia. Hal ini akan menambah kondisi 

masyarakat kelautan dan perikanan yang cenderung miskin dan terbelakang. 

1.2 Rumusan Masalah 

Rumusan permasalahan dalam penelitian ini ini adalah: 1) bagaimanakah 

pelaksanaan pemberdayaan masyarakat pesisir dengan pola PNPM-MKP di 

Kecamatan Kubu, Kabupaten Karangasem?; 2) bagaimanakah dukungan 

masyarakat pesisir terhadap model pemberdayaan masyarakat dengan Pola 

PNPM-MKP di Kecamatan Kubu, Kabupaten Karangasem?; dan 3) faktor-faktor 

apakah yang berhubungan dengan dukungan masyarakat terhadap pelaksanaan 

PNPM- MKP di Kecamatan Kubu, Kabupaten Karangasem? 

1.3 Tujuan Penelitian 

Secara umum penelitian ini bertujuan untuk mengkaji model pemberdayaan 

masyarakat pesisir dengan pola PNPM Mandiri Kelautan dan Perikanan, sehingga 

nantinya dapat dijadikan model perbaikan pelaksanaan program bagi pemerintah 

pusat dan perbaikan-perbaikan yang mesti dilakukan oleh Pemda Kabupaten 

Karangasem khusunya Dinas Peternakan, Kelautan dan Perikanan Kabupaten 

Karangasem, sedangkan tujuan khusus dari penelitian ini adalah: 1)untuk 

mengetahui pelaksanaan pemberdayaan masyarakat pesisir dengan pola PNPM- 

MKP di Kecamatan Kubu, Kabupaten Karangasem; 2) untuk mengetahui 

dukungan masyarakat pesisir terhadap model pemberdayaan masyarakat dengan 

Pola PNPM-MKP di Kecamatan Kubu, Kabupaten Karangasem; dan 3) untuk 

mengetahui faktor-faktor yang berhubungan dengan dukungan masyarakat 

terhadap pelaksanaan PNPM-MKP di Kecamatan Kubu, Kabupaten Karangasem. 

1.4 Manfaat Penelitian 

Manfaat teoritis yang diharapkan adalah sebagai bahan masukan bagi 

akademisi dan stake holder di dalam memperkaya teori-teori mengenai 

pemberdayaan masyarakat, khususnya pemberdayaan masyarakat pesisir, 

sedangkan manfaat praktisnya adalah untuk dipakai model/acuan untuk proses 

pemberdayaan oleh pemerintah, dan stake holder yang bergerak pada bidang 

pemberdayaan masyarakat pesisir di dalam menentukan arah dan kebijakannya 

untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat. 


3

2. LANDASAN TEORI 

2.1. Analisis Model 

Analisis Model adalah identifikasi bagian-bagian dalam gambaran suatu 

sistem yang bertujuan untuk menjelaskan apa yang diinginkan, membangun dasar 

untuk model baru, dan menetapkan persyaratan dari model yang akan dibangun. 

Analisis Model membantu mengindentifikasi hal-hal perbaikan penting 

yang akan dilakukan, serta memberikan strategi positif untuk mengevaluasi diri 

untuk memahami struktur dan efektifitas dari suatu sistem. Lebih lanjut 

dijelaskan bahwa analisis model dapat dipakai sebagai alat untuk pembinaan 

peningkatan pembangunan. 1 

2.2. Pemberdayaan Masyarakat Pesisir 

2.2.1. Pengertian dan Karakteristik Wilayah Pesisir 

Wilayah pesisir merupakan daerah pertemuan antara ekosistem darat dan 

laut, ke arah darat meliputi bagian tanah baik kering maupun yang terendam air 

laut, dan masih dipengaruhi oleh sifat-sifat fisik laut seperti pasang surut, ombak, 

dan gelombang serta perembesan laut, sedangkan ke arah laut mencakup bagian 

perairan laut yang dipengaruhi oleh proses alami yang terjadi di darat seperti 

sedimentasi dan aliran air tawar dari sungai maupun yang disebabkan oleh 

kegiatan manusia di darat seperti penggundulan hutan, pembuangan limbah, 

perluasan pemukiman serta intensifikasi pertanian. 2 

Wilayah pesisir memiliki beberapa karakteristik, yaitu : 1) wilayah 

pertemuan antara berbagai aspek kehidupan yang ada di darat, laut dan darat, 

sehingga bentuk wilayah pesisir merupakan hasil keseimbangan dinamis dari 

proses pelapukan (weathering) dan pembangunan ketiga aspek di atas; 2) 

berfungsi sebagai habitat dari berbagai jenis ikan, mamalia laut, dan unggas untuk 

tempat pembesaran, pemijahan dan mencari ikan; 3) wilayahnya sempit, tetapi 

memiliki tingkat kesuburan yang tinggi dan sumber zat organik penting dalam 

rantai makanan dan kehidupan darat dan laut; 4) memiliki gradien perubahan sifat 

ekologi yang tajam dan pada kawasan yang sempit akan dijumpai kondisi ekologi 

yang berlainan; dan 5) tempat bertemunya berbagai kepentingan pembangunan, 

baik pembangunan sektoral maupun regional serta mempunyai dimensi 

internasional. 3 

2.2.2.. Permasalahan Masyarakat Pesisir 

Saad (2006) mengatakan bahwa isu dan permasalahan pokok pengelolaan 

wilayah pesisir adalah kemiskinan masyarakat pesisir, konflik pemanfaatan ruang 

di wilayah pesisir dan laut, penurunan kualitas sumber daya alam dan lingkungan, 

potensi sumberdaya pulau-pulau kecil belum dimanfaatkan secara optimal, 

pengelolaan konservasi laut belum optimal, kepastian hukum belum terjamin serta 

1 

Alistair Cockburn. OO Analisis Model. (Online) http:/training.fws.gov/deo/pdfs/The%20 

Interpretive% 20Development%20Model.pdf).diakses 30 Mei 2010 

2 

Dahuri, dkk. Pengelolaan Sumberdaya Wilayah Pesisir dan Lautan Secara Terpadu. Jakarta. 

Pradnya Paramita, 2001 

3 

Soedarma, D. Karakateristik Ekosistem Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil serta 

Pemanfaataanya. Makalah yang disampaikan dalam Pelatihan Peningkatan Peranserta Lembaga 

Keagamaan/Adat oleh Direktorat Pemberdayaan Masyarakat Pesisir, Durjen KP3K DKP di 

Cipayung Bogor, 22-25 Agustus 2006 

4 

Agrimeta, JURNAL PERTANIAN BERBASIS KESEIMBANGAN EKOSISTEM

elum maksimalnya peranan lembaga kemasyarakatan di dalam pengelolaan dan 

pemanfaatan pesisir dan laut. Lebih lanjut dijelaskan penyebab kemiskinan 

masyarakat pesisir adalah lemahnya akses kepada lembaga keuangan resmi 

(terlilit utang dengan rentenir), belum adanya keberpihakan lembaga keuangan 

(persyaratan ketat dan tingkat kepercayaan rendah), lemahnya sistem dan 

manajemen usaha, dan lemahnya akses informasi iptek dan pasar. 

2.2.3.. Pengertian dan Tujuan Pemberdayaan Masyarakat Pesisir 

Pemberdayaan masyarakat diartikan sebagai upaya untuk membantu 

masyarakat dalam mengembangkan kemampuan sendiri sehingga bebas dan 

mampu untuk mengatasi masalah dan mengambil keputusan secara mandiri. 

Definisi pemberdayaan (empower) menurut Merriam Webster and Oxford English 

Dictionary mengandung dua arti. Pengertian pertama adalah to give power or 

authority atau sebagai memberikan kekuasaan, mengalihkan kekuatan atau 

mendelegasikan otoritas ke pihak lain. Pengertian kedua, to give ability to or 

enable, diartikan sebagai upaya memberikan kemampuan atau keberdayaan. 4 

Kurniawan, (2006) mengatakan pemberdayaan adalah suatu proses 

perubahan dengan menempatkan kata kreatif dan prakarsa masyarakat yang sadar 

diri dan terbina sebagai titik tolak. Lebih lanjut dikatakan pemberdayaan 

mengandung dua unsur pokok yaitu kemandirian dan partisipasi. Kemandirian 

adalah proses kebangkitan kembali dan pengembangan kekuatan pada diri 

manusia yang mungkin sudah hilang karena ketergantungan, eksploitasi dan sub 

ordinasi yang mencakup kemandirian material, intelektual dan manajemen. 

Sedangkan partisipasi adalah proses aktif, inisiatif diambil oleh masyarakat 

sendiri, dengan menggunakan sarana dan proses (lembaga dan mekanisme) 

dimana mereka dapat menegaskan kontrol secara selektif. Partisipasi masyarakat 

dapat berupa partisipasi pasif, yaitu masyarakat dilibatkan dalam tindakan dalam 

kegiatan yang telah dirancang oleh orang lain dan dikontrol oleh orang lain, serta 

partisipasi aktif, yaitu proses pembentukan kekuatan untuk keluar dari masalah 

mereka sendiri dengan cara merefleksikan atas tindakan mereka sebagai subjek 

yang sadar untuk mengambil keputusan untuk bertindak sendiri. 

Upaya untuk mengentaskan kemiskinan yang diharapkan mampu untuk 

mengangkat kesejahteraan masyarakat miskin tentunya perlu dikaji dengan 

mempertimbangkan berbagai aspek seperti pelibatan aktif masyarakat sebagai 

penerima kebijakan dalam suatu kerangka participatory rural apparaisal (PRA). 

Penumbuhan partisipasi ini sangat penting mengingat masyarakatlah yang secara 

langsung melaksanakan dan merasakan hasil program yang digulirkan. Partisipasi 

ini dapat dikembangkan melalui berbagai institusi lokal yang kuat dan benarbenar 

mampu mewakili kepentingan masyarakat desa. 5 

Pembangunan di Indonesia semestinya dituntaskan dengan pemberdayaan 

masyarakat karena, 1) demokratisasi proses pembangunan (dengan melibatkan 

setiap warga negara dalam proses pembangunan, mulai dari perencanaan, 

pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi); 2) penguatan peran organisasi masyarakat 

lokal; 3) penguatan modal sosial; 4) penguatan kapasitas birokrasi lokal; dan 5) 

4 Sunartiningsih, A. 2004. Strategi Pemberdayaan Masyarakat. Jogjakarta. Aditya Media. 2004 

5 Soetrisno, R. Pemberdayaan Masyarakat dan Upaya Pembebasan Kemiskinan. Yogyakarta. 

Pholosophy Press. 2001 


5

mempercepat penanggulangan kemiskinan yang dapat memberikan peluang 

pekerjaan yang dapat menambah/memberikan penghasilan. 6 

6 

Fasilitator 

Refleksi kemiskinan: 

• Identifikasi kemiskinan 

• Merumuskan persoalan 

kemiskinan yang dihadapi 

• Merumuskan penyebabnya 

• Identifikasi potensi untuk 

menanggulanginya 

Pertemuan Masyarakat: 

• Tahap belajar awal 

menggali kebersamaan 

• Berdemokrasi 

• Kesadaran akan eksistensi 

diri 

Sosialisasi 

di Masyarakat: 

• Pemetaan sosial 

• Sosialisasi 

program 

Pemetaan Swadaya: 

• Merumuskan kebutuhan dan 

potensi yang ada. 

• Memecahkan persoalan dengan 

potensi yg dimiliki 

Pengorganisasian Masyarakat: 

• Lembaga masyarakat dibentuk/ 

ditetapkan, dimiliki, dan dikelola 

untuk memenuhi kebutuhan bersama 

Penyusunan Rencana: 

• Identifikasi dan Prioritisasi 

• Penyusunan Rencana/ 

Program Penanggulangan 

Kemiskinan 

Pelaksanaan Kegiatan: 

• Pembentukan/Penetapan 

kelompok swadaya 

masyarakat pelaksana 

kegiatan 

• Media bersama untuk 

menyelesaikan masalah 

secara mandiri 

Penerima Manfaat: 

• Kelompok swadaya masyarakat 

dan masyarakat miskin lainnya 

(Sumber : Tim Design PNPM Mandiri Bappenas, 2009) 

Gambar 2. Proses Pemberdayaan Masyarakat 

Tujuan pemberdayaan masyarakat pesisir adalah: 1) tersedianya dan 

terpenuhinya kebutuhan dasar manusia yang terdiri dari sandang, pangan, papan, 

kesehatan dan pendidikan; 2) tersedianya prasarana dan sarana produksi secara 

lokal yang memungkinkan masyarakat dapat memperolehnya dengan harga murah 

dan kualitas baik; 3) meningkatnya peran kelembagaan masyarakat sebagai wadah 

aksi kolektif; dan 4) terciptanya kegiatan-kegiatan ekonomi produktif di daerah 

yang memiliki ciri-ciri berbasis sumberdaya lokal (resources based), memiliki 

pasar yang jelas (markert based), dilakukan dengan cara berkelanjutan dengan 

memperhatikan kapasitas sumberdaya (environmental based), dimiliki dan 

dilaksanakan serta berdampak bagi masyarakat (local social based), dan dengan 

menggunakan teknologi maju tepat guna yang berasal dari proses pengkajian dan 

penelitian (scientific based). 7 

2.3. Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Kelautan dan 

Perikanan (PNPM-MKP) 

Kegiatan-kegiatan yang dirancang dalam PNPM-MKP bertujuan untuk 

meningkatkan kesejahteraan dan kesempatan kerja masyarakat kelautan dan 

perikanan miskin. Seluruh tahapan pelaksanaan PNPM-MKP berbasis 

pemberdayaan masyarakat untuk menciptakan dan meningkatkan kapasitas 

masyarakat dalam melaksanakan proses pembangunan dari, oleh dan untuk 

masyarakat dengan menempatkan masyarakat sebagai subyek bukan sebagai 

obyek pembangunan. 8 

Tujuan Program PNPM-MKP adalah untuk mendukung pengembangan 

usaha kelautan dan perikanan serta membangun infrastruktur pembentuk struktur 

ruang di wilayah desa dan pengurangan degradasi lingkungan. 

6 Wrihatnolo, Randy R dan Dwidjowinoto, Riant Nugroho. Manajemen Pemberdayaan, Sebuah 

Pengantar dan Panduan untuk Pemberdayaan Masyarakat. Jakarta: Elex Media Komputindo. 

2007. hlm. 37-41. 

7 Pratikno, Widi Agus, op cit. hlm. 9 

8 Departemen Kelautan dan Perikanan. Pedoman Teknis Program Nasional Pemberdayaan 

Masyarakat Kelautan dan Perikanan Tahun 2009. Jakarta.Dirjen KP3K. 2009 


Sasaran Program PNPM-MKP adalah nelayan, pembudidaya ikan, 

pengolah, pemasar serta masyarakat pesisir lainnya yang terkait dengan tujuan 

PNPM-MKP dan tergabung dalam kelompok masyarakat, seperti Kelompok 

Pembudidaya Ikan (Pokdakan), Kelompok Usaha Bersama (KUB), Kelompok 

Pengolah dan/atau Pemasar Hasil Perikanan (KP2HP), Kelompok Masyarakat 

Pengawas (Pokmaswas), dan Kelompok Masyarakat Pemanfaat (KMP). 

3. METODE PENELITIAN 

3.1 Pendekatan 

Pendekatan penelitian ini didasarkan pada evaluasi kebijakan tentang 

PNPM kelautan dan perikanan. Kebijakan ini kemudian di kontraskan dengan 

kondisi masyarakat atau realitas. Dengan kata lain dilakukan gap analysis 

sehingga dapat diketahui masalah yang terjadi. Hasil ini kemudian menjadi bahan 

kajian deskriptif kualitatif yang kemudian di uji melalui kajian non-parametrik 

dengan uji beda nyata. Secara keseluruhan alur pendekatan ini dapat dilihat pada 

Gambar 3 berikut ini. 

P 

E 

M 

E 

R 

I 

N 

T 

A 

H 

MASYA- 

RAKAT 

PESISIR 

K 

E 

B 

I 

J 

A 

K 

A 

N 

PNPM- 

MKP me- 

wujudkan 

masyara- 

kat pesisir 

yang sejahtera 

Fakta : 

keterbela 

kangan 

dan 

kemis- 

kinan 

M 

A 

S 

A 

L 

A 

H 

INFORMASI 

Teori Kebijakan, 

Pemberdayaan & 

Partisipasi 

Permasalahan 

1).Bagaimana 

pelaksanaan 

PNPM-MKP. 

2).Bagaimana 

dukungan 

masyarakat 

pesisir thd 

PNPM-MKP 

3) Faktor apa 

yang berhubungan 

dgn 

PNPM-MKP 

Pendekatan 

Deskriptif Kualitatif 

Gambar 3. Bagan Alir Penelitian 

Pengkajian terhadappemberdayaan 

masya- 

rakat pesisir 

pola PNPM- 

MKP : 

1) Pelaksanaan 

program 

2) Dukungan 

masyarakat 

pada tahap 

perencanaan, 

pelaksanaan, 

pemanfaatan, 

dan monev 

program 

3) Faktor-faktor 

yang ber- 

hubungan 

dgn PNPM- 

MKP 


Penyem 

purnaan 

pola 

PNPM- 

MKP 

7

3.2. Populasi dan Sampel 

Penelitian ini dilaksanakan pada anggota kelompok nelayan penerima 

PNPM-MKP Tahun 2009 di 3 (tiga) desa yang kelompok nelayannya ditetapkan 

sebagai penerima PNPM-MKP yaitu : Desa Tianyar Timur, Baturinggit, dan Kubu 

di Kecamatan Kubu, Kabupaten Karangasem selama 2 (dua) bulan kalender yaitu 

pada bulan Mei sampai dengan Juni 2010. 

Populasinya adalah anggota dari 10 kelompok nelayan penerima PNPM- 

MKP (99 orang) menggunakan metode sensus. Untuk mengetahui pelaksanaan 

PNPM-MKP dari pihak eksternal diambil informan dengan metode snow ball. 

3.3. Instrumen Penelitian 

Variabel dalam penelitian ini adalah: 1) pelaksanaan PNPM-MKP; 2) 

tingkat dukungan masyarakat pesisir; dan 3) faktor-faktor yang berhubungan 

dengan dukungan masyarakat terhadap pelaksanaan PNPM-MKP, sedangkan 

indikator tingkat dukungan masyarakat meliputi aspek perencanaan, pelaksanaan, 

pemanfaatan dan monev program. 

Variabel pelaksanaan program PNPM-MKP akan diuraikan dengan 

deskriptif kualitatif. Sedangkan variabel-variabel tingkat dukungan masyarakat 

dan faktor-faktor yang berhubungan dengan dukungan masyarakat akan diukur 

dengan kuisioner. 

Instrumen yang digunakan untuk mengukur pelaksanaan program, dan 

tingkat dukungan masyarakat berbentuk kuisioner dan pedoman wawancara, 

dengan menggunakan Skala Likert yang terdiri dari lima pilihan jawaban yang 

bergradasi (5 kategori) dan diberi skor 1-5 (satu sampai lima). 

3.4. Jenis dan Bentuk Data 

Data kualitatif mencakup deskripsi pelaksanaan PNPM-MKP, persepsi 

masyarakat terhadap PNPM-MKP, dukungan masyarakat pesisir terhadap PNPM- 

MKP, dan faktor-faktor yang berhubungan dengan dukungan masayarakat 

terhadap PNPM-MKP di Kecamatan Kubu, Kabupaten Karangasem, sedangkan 

data kuantitatif berupa jumlah kelompok nelayan yang ada di Kecamatan Kubu, 

jumlah penduduk miskin/RTM di masing masing desa kelompok penerima 

PNPM, jumlah pendapatan per anggota kelompok, penilaian responden tentang 

pemberdayaan masyarakat pesisir dengan PNPM-MKP. 

Data primer bersumber dari hasil observasi langsung peneliti ke kelompok 

penerima PNPM-MKP di Desa Kubu, Baturinggit dan Tianyar Timur, dan hasil 

sensus dari kelompok nelayan penerima PNPM-MK, sedangkan data sekunder 

bersumber dari Dinas Peternakan, Kelautan dan Perikanan Kabupaten 

Karangasem tentang jumlah kelompok nelayan di Kecamatan Kubu dengan 

jumlah anggotanya, jumlah dana PNPM-MKP yang disalurkan kepada kelompok 

penerima, jumlah dan jenis barang yang dibelanjakan dari BLM PNPM-MKP, 

serta data monografi dari masing-masing desa tempat kelompok penerima. 

Teknik pengumpulan data menggunakan menggunakan metode observasi 

(pengamatan langsung ke lapangan), kuesioner (dengan daftar pertanyaan dan 

pedoman wawancara) dan dokumentasi (arsip data, foto-foto, dsb). 

8 


3.5. Analisis Data 

Pelaksanaan program PNPM MKP dianalisis secara deskriptif kualitatif. 

Sedang tingkat dukungan masyarakat dianalisis dengan menggunakan analisis 

kuantitatif dengan memberikan skor menggunakan Skala Likert (5 kategori) 

sebagaimana disajikan pada Tabel 1 berikut ini. 

Tabel 1. Skala Likert untuk evaluasi PNPM-MKP 

No Rentang Skor 

Kategori dukungan masyarakat terhadap 

program PNPM-MKP 

1 20% - 36% Sangat Rendah 

2 >36%- 52% Rendah 

3 >52% - 68% Sedang 

4 >68% - 84% Tinggi 

5 >84% - 100% Sangat Tinggi 

Untuk mengetahui faktor-faktor yang berhubungan dengan dukungan 

masyarakat terhadap pelaksanaan PNPM- MKP dianalisis dengan Chi-Square, 

dengan persyaratan jika X² hitung � X² (1-� ) (1) , terima H0 dan jika X² hitung 

� X² (1-� ) (1), tolak H0 

4. HASIL DAN PEMBAHASAN 

4.1 Pelaksanaan Pemberdayaan Masyarakat Pesisir dengan Pola PNPM- 

MKP di Kecamatan Kubu, Kabupaten Karangasem. 

Pelaksanaan program PNPM-MKP di Kecamaan Kubu pada tahun 2009 

dilaksanakan melalui beberapa tahapan. Tahapan-tahapan pelaksanaan kegiatan 

tersebut adalah adalah: 1) Sosialisasi Program; 2) Penentuan Lokasi Sasaran; 3) 

Perencanaan Pembangunan Wilayah; 4) Peningkatan kapasitas dan sumber daya 

masyarakat; 5) Peningkatan kapasitas aparatur daerah; 6) Peningkatan akses kredit 

mikro; 7) Pendampingan masyarakat; 8) Publikasi kegiatan; 9) Proses pencairan 

Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) kepada kelompok masyarakat; 10) 

Lokakarya PNPM-MKP; 11) Monitoring dan Evaluasi; 12) Realisasi Anggaran; 

dan 13) Pelaporan 

Dari jawaban masyarakat penerima BLM dan pendapat pihak eksternal 

(konsultan dan tenaga pendamping) dapat disimpulkan bahwa faktor-faktor yang 

mendukung pelaksanaan PNPM-MKP di Kabupaten Karangasem Tahun 2009 

adalah:1)kemampuan pengelolaan program yang dilakukan oleh satuan kerja; 2) 

kondisi dan kemampuan kelompok penerima; 3)kondisi wilayah, sosial dan 

ekonomi dari desa tempat kelompok penerima; 4)tim teknis dan tim pendamping 

program; 5)proses pencairan dana dan penggunaan dana; dan 6)pelaksanaan, 

pemanfaatan dan monev program melibatkan kelompok penerima. Sedangkan 

faktor-faktor yang dianggap menghambat pelaksanaan program adalah: 1)lokasi 

sasaran yang menyasar hanya 1 kecamatan 3 desa; dan 2)menu dari barang-barang 

yang boleh diadakan sangat mengikat sesuai dengan petunjuk teknis yang ada. 


9

4.2. Dukungan Masyarakat Pesisir Terhadap Model Pemberdayaan 

Masyarakat dengan Pola PNPM-MKP di Kecamatan Kubu 

a. Karakteristik Responden 

Dari hasil tabulasi data menujukkan semua responden (100%) berjenis 

kelamin laki-laki, dengan karakteristik responden sebagai berikut :1) Umur 

Responden, menujukkan bahwa 44,45% berumur 21-37 tahun, 42,42% berumur 

38-54 tahun, dan 13,13% berumur 55-70 tahun (sasarannya adalah usia muda 

produktif); 2) Status Perkawinan menunjukkan bahwa 15,15 % lajang (belum 

kawin), 80,81% kawin dan 4,04 % bersatus duda; 3) Tingkat Pendidikan 

menunjukkan bahwa 5,05% buta huruf, 32,32% tidak tamat SD, 27,27% tamat 

SD, 19,19% tamat SMP, 13,13% tamat SMA, dan 3,03 % tamat Perguruan 

Tinggi. Dengan demikian hampir 64,64% sasaran PNPM-MKP di kecamatan 

Kubu hanya berpendidikan dasar, 32,32% berpendidikan menengah dan hanya 

3,03% berpendidikan tinggi; 4) Pekerjaan Sampingan Responden, 

menunjukkan 18,18% tidak memiliki pekerjaan sampingan; 51,52% petani; 6,06% 

peternak, 13,13% buruh (karyawan pariwisata, tukang bangunan dan sopir); 

11,11% pekerjaan lainnya (PNS, pegawai asuransi, dan sebagainya); 5) 

Tanggungan Keluarga Responden, menunjukkan bahwa 39,39 % memiliki 

tanggungan 0-2 orang, 54,55% memiliki tanggungan 3-4 orang, dan 6,06% 

memiliki tanggungan 5-6 orang; 6) Penguasaan Tanah, menunjukkan bahwa 

untuk penguasaan tanah tegalan; 84,85% memiliki tanah 0-50 are, 12,12 % 

memiliki tanah 51-100 are, 0% memiliki tanah 101-150 are, dan 3,03% memiliki 

tanah 151-200 are. Untuk penguasaan tanah pekarangan; 65,66% memiliki 0-3 

are, 31,31% memiliki 4-7 are, dan 3,03% memiliki 8-10 are. Sedangkan untuk 

status hak tanah tegalan: 50,51% tidak memiliki tanah tegalan, 43,43% merupakan 

hak milik, dan 6,06% merupakan sebagai penggarap (nyakap); 7) Sarana Usaha 

Nelayan, menunjukkan bahwa untuk kepemilikan jukung : 2,02% tidak memiliki 

jukung, 90,91% memiliki jukung 1 unit, 5,05% memiliki jukung 2 unit dan 2,02% 

memiliki jukung sebanyak 3 unit. Untuk kepemilikan mesin (mesin motor tempel 

maupun mesin ketinting) menunjukkan bahwa 2,02% tidak memiliki, 84,85% 

memiliki mesin sebanyak 1 unit, 11,11% memiliki mesin sebanyak 2 unit dan 

2,02% memiliki mesin sebanyak 3 unit. Sedangkan untuk kepemilikan sarana alat 

tangkap seperti jaring, pancing dan sebagainya: 72,73% memiliki 0-2 set, 17,17% 

memiliki 3-4 set, dan 10,10 % memiliki 5-6 set; 8) Pendapatan Nelayan, 

menunjukkan bahwa pendapatan nelayan dari pekerjaan utama (sebagai nelayan) 

menunjukkan bahwa 12,12% pendapatannya 200.000 – 900.000 per bulan, 

44.44% pendapatannya 901.000-1.600.000 per bulan, 28,28% pendapatannya 

1.601.000-2.300.000 per bulan, 6,06% pendapatannya 2.301.000-3.000.000 per 

bulan. Sedangkan pendapatan dari pekerjaan sampingan menunjukkan 75,76% 

pendapatan sampingannya 0-500.000 per bulan, 19,19% pendapatan 

sampingannya 501.000-1.000.000 per bulan, 1,01% pendapatan sampingannya 

1.001.000-1.500.000 per bulan, dan 4,04% pendapatan sampingannya 1.501.000– 

2.000.000 per bulan. Dengan demikian jumlah pendapatan nelayan secara 

keseluruhan menunjukkan bahwa 55,56% pendapatannya 800.000-1.850.000 per 

bulan, 35,35% pendapatannya 1.851.000 – 2.900.000 per bulan, 8,08% 

pendapatnnya 2.901.000 – 3.950.000 per bulan, dan 1,01% pendapatannya 

10 


3.951.000-5.000.000 per bulan; 9) Pengeluaran Nelayan, menujukkan bahwa 

pngeluaran nelayan untuk memenuhi kebutuhan pokok (konsumsi) per bulannya, 

13,13% pengeluarannya 200.000-450.000, 39,39% pendapatannya 451.000- 

700.000, 26,26% pengeluarannya 701.000-950.000, 21,21% pengeluarannya 

951.000-1.200.000. Untuk pengeluaran non konsumsi (per bulannya) 

menunjukkan bahwa 95,96% pengeluarannya 100.000-825.000, 3,03% 

pengeluarannya 826.000-1.550.000, 0% pengeluarannya 1.551.000-2.275.000, 

dan 1,01% pengeluarannya 2.276.000-3.000.000, untuk pengeluaran operasional 

usaha nelayan (per bulannya) menunjukkan bahwa 52,53% pengeluarannya 

100.000-450.000, 42,42% pengeluarannya 451.000-800.000, 2,02% 

pengeluarannya 801.000-1.150.000, dan 3,03% pengeluarannya 1.151.000- 

1.500.000. Dengan demikian kalau dilihat secara keseluruhannya, total 

pengeluaran nelayan (dalam rupiah per bulan) menunjukkan bahwa 50,55% total 

pengeluarannya 800.000-1.725.000, 43,43% pengeluarannya 1.726.000- 

2.650.000, 5,05% pengeluarannya 2.651.000-3.575.000, dan 1,01% 

pengeluarannya 3.576.000-4.500.000; 10) Kepemilikan Rumah Nelayan, 

menunjukkan 74,75% milik sendiri, 24,24% milik orang tua, dan 1,01% dengan 

menyewa. Sedangkan jenis rumah yang dimiliki menunjukkan 32,32% rumah 

permanen, 68,68 % rumah semi permanen; 11) Kepemilikan Tabungan, 

menunjukkan bahwa 77,78% tidak memiliki tabungan, sedangkan 32,32% 

memiliki tabungan; 12) Organisasi yang Diikuti dan Kedudukan Dalam 

Organisasi, menunjukkan bahwa 62,63% ikut dalam 1-3 organisasi, 28,28% ikut 

dalam 4-5 organisasi, dan 9,09% ikut dalam 6-7 organisasi, sedangkan 

kedudukannya dalam organisasi menunjukkan 37,37% sebagai pengurus, 61,62 % 

sebagai anggota, dan 1,01% sebagai keanggotaan lainnya (penasehat); dan 13) 

Partisipasi Terhadap Kegiatan Kelompok, menunjukkan, 0,0% tidak pernah 

hadir, 2,02% kadang-kadang hadir, 15,15% sering dan 82,83% menyatakan selalu 

hadir. 

b. Tingkat Dukungan Masyarakat terhadap Pelaksanaan PNPM-MKP. 

1) Aspek Perencanaan Program, menunjukkan bahwa 12,12 % dukungannya 

rendah, 67,68% dukungannya sedang, 16,16% dukungannya tinggi dan 4,04% 

dukungannya sangat tinggi. Tingkat dukungan masyarakat terhadap aspek 

perencanaan dalam kategori sedang, disebabkan karena masyarakat di dalam 

merencanakan suatu program masih perlu dituntun oleh pembina (pengelola 

program) atau program bersifat luncuran dari pemerintah (top-bottom), sehingga 

peranan masyarakat di dalam merencanakan kegiatan PNPM-MKP perlu 

ditingkatkan. 

Gambar 4. Grafik Distribusi Responden Menurut Dukungannya 


11

Terhadap PNPM-MKP pada Aspek Perencanaan Program 

2) Aspek Pelaksanaan Program, menunjukkan bahwa 1,01 % dukungannya 


dukungannya sangat tinggi. Tingginya dukungan masyarakat pada aspek 

pelaksanaan program disebabkan karena masyarakat penerima PNPM-MKP) 

benar-benar dapat melaksanakan kegiatan tersebut. Pelaksanaan program dapat 

berjalan dengan baik juga disebabkan karena responden mengikuti arahan dari 

pembina teknis di lapangan. 

12 

Gambar 5. Grafik Distribusi Responden Menurut Dukungannya Terhadap 

PNPM-MKP pada Aspek Pelaksanaan Program 

3) Aspek Pemanfaatan Program, menunjukkan bahwa 2,02 % dukungannya 


dukungannya sangat tinggi. Sumbangan pemikiran dan tenaga pada aspek ini 

sudah lumayan tinggi, tetapi dukungan berupa sumbangan materi terhadap 

pelaksanaaan program masih sedang. Tingginya dukungan pada aspek 

pemanfaatan program menunjukkan bahwa ada kecendrungan bahwa program 

tersebut benar-benar bermanfaat untuk meningkatkan kesejahteraan kelompok, 

dan program tersebut mudah untuk diadaptasi dan dimanfaatkan oleh masyarakat. 


PNPM-MKP pada Apek Pemanfaatan Program 

4) Aspek Monitoring dan Evaluasi Program, menunjukkan bahwa 2,02 % 

dukungannya rendah, 43,43% dukungannya sedang, 46,47% dukungannya tinggi 

dan 8,08% dukungannya sangat tinggi. Tingginya dukungan masyarakat pada 

aspek monev program disebabkan karena masyarakat penerima PNPM-MKP 

melakukan pengawasan secara ketat, dengan aturan dalam awig-awig kelompok 

(Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga). Pengawasan secara internal 

kelompok dan pihak antar kelompok dalam wadah Kelompok Pengawas 

Masyarakat (Pokmaswas) Bayu Segara yang ada di Kecamatan Kubu. 



PNPM-MKP pada Aspek Monev Program 

5). Aspek Dukungan Masyarakat Secara Kumulatif, menunjukkan bahwa 3,03 

% dukungannya rendah, 40,40% dukungannya sedang, 55,56% dukungannya 

tinggi, dan 1,01% dukungannya sangat tinggi. Tingginya dukungan masyarakat 

secara kumulatif menunjukkan bahwa PNPM-MKP di Kabupaten Karangasem 

Tahun 2009 mendapat respon dan dukungan yang tinggi oleh kelompok 

masyarakat. Masyarakat penerima program sudah mampu untuk melakukan 

perencanaan, melaksanakan, memanfaatkan, dan melakukan monitoring dan 

evaluasi program secara baik. Tingginya dukungan secara kumulatif ini juga 

disebabkan karena modal sosial (terutama tingkat kepercayaan dan partisipasi) 

pada kelompok-kelompok nelayan di kecamatan Kubu relatif masih tinggi. 


PNPM-MKP pada Aspek Secara Kumulatif 


13

Secara keseluruhan respon masyarakat terhadap beberapa aspek di atas dapat 

dilihat pada Tabel 2 dan Gambar 9 berikut ini. 

14 

Tabel 2. Respon masyarakat terhadap aspek penilaian. 

Respon (%) 

Aspek rendah sedang tinggi 

sangat 

tinggi 

Perencanaan 12,12 67,68 16,16 4,04 

Pelaksanaan 1,01 52,53 40,4 6,06 

Pemanfaatan 2,02 53,54 40,4 4,04 

Monev 2,02 43,43 46,47 8,08 

Kumulatif 3,03 40,4 55,56 1,01 

Gambar 9. Respon Masyarakat terhadap PNPM 

4.3. Faktor - Faktor yang Berhubungan dengan Dukungan 

Masyarakat Terhadap Pelaksanaan PNPM - MKP 

di Kecamatan Kubu, Kabupaten Karangasem. 

Faktor-faktor yang diduga memiliki hubungan dengan dukungan 

masyarakat terhadap pelaksanaan PNPM-MKP yaitu kelompok umur, tingkat 

pendidikan, jumlah tanggungan keluarga, pendapatan dari pekerjaan utama dan 

jumlah kepemilikan alat tangkap. 


Tabel 3. Rekapitulasi Hasil Analisis Khi Kuadrat Terhadap Faktor-Faktor yang 

Ada Hubungan dengan Dukungan Masyarakat Terhadap Pelaksanaan 

PNPM-MKP di Kec. Kubu, Kabupaten Karangasem Tahun 2009 

No Jenis Faktor X 2 -hitung X 2 -tabel (α=5%) 

1. Kelompok Umur 60,48* 9,49 

2. Tingkat Pendidikan 42,46* 9,49 

3. Jumlah Tanggungan Keluarga 33,88* 9,49 

4. Pendapatan dari Pekerjaan Utama 40,53* 9,49 

5. Jumlah Kepemilikan Alat Tangkap 23,86* 9,49 

Keterangan : ns) = non signifikan, *) = siginifikan 

Sumber : Data Primer (diolah). 

4.3.1 Kelompok umur 

Kelompok umur dibagi menjadi tiga kategori, yaitu kelompok umur 21-37 

tahun, 38-54 tahun, dan 55-70 tahun. Kelompok umur mempunyai hubungan 

yang signifikan dengan dukungannya terhadap pelaksanaan PNPM-MKP di 

Kecamatan Kubu, Kabupaten Karangasem. Hal ini menunjukkan bahwa ada 

suatu kecenderungan responden pada kelompok umur yang lebih muda memiliki 

dukungan yang lebih tinggi atau responden yang ada pada kelompok umur yang 

lebih tua memiliki kecenderungan dukungan yang lebih rendah terhadap 

pelaksanaan PNPM-MKP. Kenyataan ini memberi makna bahwa ada 

kecenderungan semakin muda responden semakin tinggi dukungannnya terhadap 

pelaksanaan PNPM-MKP, hal ini terjadi karena faktor umur mempengaruhi 

kemampuan sesorang untuk beraktivitas dan berproduktivitas. 

4.3.2 Tingkat pendidikan 

Tingkat pendidikan dibagi menjadi tiga kategori yaitu pendidikan tinggi, 

pendidikan menengah dan pendidikan dasar. Tingkat pendidikan mempunyai 

hubungan yang signifikan dengan dukungan responden terhadap pelaksanaan 

PNPM-MKP di Kecamatan Kubu, Kabupaten Karangasem. Hal ini menunjukkan 

bahwa ada suatu kecenderungan responden pada tingkat pendidikan yang lebih 

tinggi memiliki dukungan yang lebih tinggi terhadap pelaksanaan PNPM-MKP 

atau responden yang ada pada pada tingkat pendidikan yang lebih rendah 

memiliki kecenderungan dukungan yang lebih rendah terhadap pelaksanaan 

PNPM-MKP. Kenyataan ini memberi makna bahwa ada kecenderungan semakin 

tinggi tingkat pendidikan responden semakin tinggi dukungannya terhadap 

pelaksanaan PNPM-MKP, hal ini terjadi karena faktor pendidikan mempengaruhi 

kemampuan seseorang untuk bertindak berdasarkan logika dan bertindak lebih 

rasional; 

4.3.3 Jumlah tanggungan keluarga 

Jumlah tanggungan keluarga dibagi menjadi tiga kategori yaitu 5-6 

anggota keluarga, 3-4 anggota keluarga, dan 0-2 anggota keluarga. Jumlah 

tanggungan keluarga mempunyai hubungan yang signifikan dengan dukungannya 

terhadap pelaksanaan PNPM-MKP di Kecamatan Kubu, Kabupaten Karangasem. 

Hal ini menunjukkan bahwa ada suatu kecenderungan responden yang memiliki 

tanggungan keluarga yang lebih banyak memiliki dukungan yang lebih tinggi 

terhadap pelaksanaan PNPM-MKP atau responden yang memiliki jumlah 


15

tanggungan keluarga lebih sedikit memiliki kecenderungan dukungan yang lebih 

rendah terhadap pelaksanaan PNPM-MKP, hal ini terjadi karena anggota keluarga 

dikerahkan secara optimal untuk mendukung dan melaksanakan PNPM-MKP. 

4.3.4. Pendapatan dari pekerjaan utama 

Pendapatan dari pekerjaan utama dibagi menjadi tiga kategori yaitu Rp. 

2.300.000-3.000.000 per bulan, Rp. 1.600.000-

pada aspek pemanfaatan program masuk dalam kategori sedang, pada aspek 

monitoring dan evaluasi program masuk kategori tinggi, dan dukungan secara 

kumulatif masuk dalam kategori tinggi; dan 3) Faktor-faktor yang berhubungan 

dengan dukungan masyarakat terhadap pelaksanaan PNPM-MKP di Kecamatan 

Kubu, Kabupaten Karangasem adalah kelompok umur, tingkat pendidikan, jumlah 

tanggungan keluarga, jumlah kepemilikan alat tangkap, dan tingkat pendapatan 

dari pekerjaan utama. 

5.2. Saran 

Dari hasil dan pembahasan dapat diberikan saran sebagai berikut : 1) 

program PNPM-MKP tetap dapat dilanjutkan oleh pemerintah; 2) Pemerintah 

hendaknya lebih melibatkan masyarakat baik dalam tahap perencanaan, 

pelaksanaan, pemanfaatan dan monitoring program sehingga program tersebut 

benar-benar sesuai dengan keinginan dan aspirasi masyarakat (bottom up). Dalam 

pedoman teknis PNPM-MKP semestinya tidak ada pembatasan desa/kecamatan 

calon penerima dan pembatasan menu dari barang-barang yang boleh dibiayai dari 

program tersebut; dan 3) Untuk meningkatkan tingkat dukungan masyarakat dari 

kategori sedang ke kategori yang lebih tinggi terhadap pelaksanaan PNPM-MKP 

baik pada tahap perencanaan, pelaksanaan, pemanfaatan dan monitoring dan 

evaluasi program, hendaknya memperhatikan faktor-faktor yang berhubungan 

dengan dukungan masyarakat seperti kelompok umur, tingkat pendidikan, jumlah 

tanggungan keluarga, jumlah kepemilikan alat tangkap dan jumlah pendapatan 

dari pekerjaan utama dari calon penerima program. 

5.3. Implikasi 

Peningkatan dukungan terhadap pemberdayaan masyarakat pesisir dengan 

pola PNPM-MKP dapat dilakukan dengan melibatkan masyarakat pada kelompok 

umur muda (usia produktif), meningkatkan pendidikan peserta, meningkatkan 

pendapatan masyarakat, serta mengupayakan peningkatan kepemilikan alat 

tangkap nelayan. 

Oleh karena program PNPM-MKP benar-benar dapat dilaksanakan dan 

bermanfaat bagi masyarakat, maka pemerintah maupun stake holder terkait dapat 

menggunakan program tersebut untuk dipakai sebagai salah satu model program 

pemberdayaan masyarakat pesisir di dalam mengentaskan kemiskinan di 

Indonesia. 

DAFTAR PUSTAKA 

Arikunto, Suharsimi, dan Cepi Safrudin Abdul Jabar. 2007. Evaluasi Program 

Pendidikan, Pedoman Teoritis Praktis Bagi Praktisi Pendidikan, Jakarta : 

Bumi Aksara. 

Alistair, Cockburn. 2000. OO Analysis Model (Online).(http://training.fws.gov/ 

deo/pdfs/The%20Interpretive%20Development%20Model.pdf). Diakses 28 

Maret 2010. 

Badan Perencanaan Pembangunan Nasional. 2009. Proses Pemberdayaan 

Masyarakat Pesisir. Jakarta: Tim Design. 


17

Badan Pusat Statistik Kabupaten Karangasem. 2008. Karangasem Dalam Angka. 

Amlapura:BPS 

Candiasa. 2004. Statistik Multivariat, Singaraja : Unit Penerbitan IKIP Negeri 

Singaraja. 

Dahuri R. J. Rais , S.P. Ginting, dan M.J Sitepu. 2001. Pengelolaan Sumberdaya 

Wilayah Pesisir dan Lautan Secara Terpadu. Jakarta: Pradnya Paramita. 

Departemen Kelautan dan Perikanan. 2009. Petunjuk Operasional Kegiatan 

Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Kelautan dan Perikanan 

Tahun 2009. Jakarta :Dirjen KP3K 

Departemen Kelautan dan Perikanan. 2009. Pedoman Teknis Program Nasional 

Pemberdayaan Masyarakat Kelautan dan Perikanan Tahun 2009. Jakarta : 

Dirjen KP3K 

Dinas Peternakan, Kelautan dan Perikanan Kabupaten Karangasem. 2008. Potensi 

Pesisir Kabupaten Karangasem Tahun 2008 : Karangasem. 

Dinas Peternakan, Kelautan dan Perikanan Kabupaten Karangasem. 2007. 

Statistik Perikanan Kabupaten Karangasem . Amlapura : DPKP. 


Statistik Perikanan Kabupaten Karangasem . Amlapura : DPKP. 


Laporan Akhir PNPM-MKP Tahun 2009 . Amlapura : DPKP. 


Laporan Tim Pendamping PNPM-MKP Tahun 2009 . Amlapura : DPKP. 


Laporan Akhir RTRW Pesisir Kabupaten Karangasem. Amlapura : DPKP. 


Laporan Akhir Konsultan Perencanaan Wilayah PNPM-MKP Kabupaten 

Karangasem. Amlapura : DPKP. 


Laporan Tahunan Sistem Akuntansi Instansi (SAK-SIMAK BMN) Tugas 

Pembantuan Lingkup KP3K Kementerian Kelautan dan Perikanan Tahun 

2009. Amlapura : DPKP. 

Dinas Tenaga Kerja dan Pemberdayaan Masyarakat Kabupaten Karangasem. 

2007. Laporan Pelaksanaan Pemutakhiran Data Rumah Tangga Miskin 

Kabupaten Karangasem. Kerjasama dengan Badan Pusat Statistik 

Kabupaten Karangasem. 

Fernandes. 1984. Evaluation of Education Programs. Jakarta: Educational and 

Curriculum Development. 

Gregory, Robert J. 2000. Psichologycal Testing History, Principles, and 

Applications. Boston : Allyn and Bacon. 

Kay R and Alder J. 1999. Coastal Planning and Management. London: E &FN 

Spon an imprint of Roulledge. 

Kurniawan, A. 2006. Pemberdayaan Masyarakat. Makalah yang disampaikan 

dalam Pelatihan Peningkatan Peranserta Lembaga Keagamaan/Adat oleh 

Direktorat Pemberdayaan Masyarakat Pesisir, Dirjen KP3K DKP di 

Cipayung-Bogor: 22-25 Agustus. 

Lestari P. 2009. Sosialisasi Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat. 

Mandiri Kelautan dan Perikanan, Makalah disampaikan dalam Sosialisasi 

Program PNPM-MKP di Yogyakarta, 17 Maret 

18 


Martasuganda, S., R. Drajat., Nelwan D., Christianto D.S., Daulay, HG., 

Nugroho, A.S., Setyaningsih, N., 2006. Teknologi Untuk Masyarakat Pesisir 

Seri Alat Tangkap. Jakarta: Departemen Kelautan dan Perikanan. 

Meriam-Webster. 2010. Meriam Webster Dictionairy (Online). (http://www. 

merim-webster.com/ictionairy/analysis). Diakses 30 Maret 2010 

Moleong J, Lexi. 2004. Metodelogi Penelitian Kualitatif. Bandung: Remaja 

Rosdakarya. 

Nien-Lien Hsueh. 2002. Analysis Model. (Online). (http://publib.boulder. 

ibm.com/infocenter/rsmhelp/v7r0m0/topic/analysis model.html). Diakses 30 

Maret 2010. 

Pratikto, W.A. 2006 Arah dan Kebijakan Pembangunan Sumberdaya Kelautan, 

Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil. Makalah yang disampaikan dalam Pelatihan 

Peningkatan Peran Serta Lembaga Keagamaan/Adat oleh Direktorat 

Pemberdayaan Masyarakat Pesisir, Dirjen KP3K DKP di Cipayung-Bogor 

22-25 Agustus. 

Royat. S. 2009. Penanggulangan Kemiskinan dan Pengurangan Pengangguran 

Melalui Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri (PNPM- 

Mandiri). Makalah yang disampaikan oleh Deputi Menko Kesra Bidang 

Penanggulangan Kemiskinan/Ketua Tim Pelaksana Pengendali PNPM 

Mandiri pada Launching Program PNPM-MKP di Yogyakarta, 17 Maret 

Saad, S. 2006. Peran Lembaga Keagamaan/Adat dalam Pemberdayaan 

Masyarakat Pesisir. Makalah yang disampaikan dalam Pelatihan 

Peningkatan Peranserta Lembaga Keagamaan/Adat oleh Direktorat 

Pemberdayaan Masyarakat Pesisir, Dirjen KP3K DKP di Cipayung-Bogor 

22-25 Agustus. 

Soetrisno R. 2001. Pemberdayaan Masyarakat dan Upaya Pembebebasan 

Kemiskinan, Yogyakarta: Philosophy Press. 

Sudrajat Sutawijaya. 1999. Statistik Non Parametrik. Bandung: Program Pasca 

Sarjana Unpad. 

Sugiyono. 2007. Memahami Penelitian Kualitatif, Bandung: Tarsito. 

Suharsimi, Arikunto dan Cepri Safrudin Abdul Jalal. Evaluasi Program 

Pendidikan. Jakarta: Bumi Aksara. 

Sunartiningsih, A. 2004. Strategi Pemberdayaan Masyarakat. Jogjakarta : Aditya 

Media. 

Tasrif, Muhammad. 2005. Analisis Kebijakan Menggunakan Model System 

Dynamic. Bandung : Program Magister Studi Pembangunan. Institut 

Teknologi Bandung. 

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran 

Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125,Tambahan Lembaran 

Negara Republik Indonesia Nomor 4437) 

Usman, S. 1998. Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat. Jakarta : Pustaka 

Pelajar. 


19

20 

UPAYA MENINGKATKAN POTENSI KESUBURAN TANAH 

LAHAN MARGINAL DI KAWASAN BALI TIMUR 

MELALUI BIOTEKNOLOGI BIOFERTILISASI ANTARA MIKORIZA 

DENGAN PUPUK KANDANG DAN KASCING 

I Ketut Widnyana 

Email : ketutwidnyana@yahoo.com 

Jurusan Agroteknologi Universitas Mahasaraswati Denpasar 


Kabupaten Karangasem dengan luas wilayah 83.954 Ha. Hanya memiliki 

lahan sawah beririgasi teknis seluas 7.059 Ha. (8,41 %) dan lahan kering paling 

luas di daerah Bali bagian timur yaitu seluas 76.868 Ha. (91,56 %). Kabupaten 

Karangasem terdiri dari 8 kecamatan dan dari 8 kecamatan yang ada tersebut, 

kecamatan Kubu dan kecamatan Abang memiliki lahan kering terluas yaitu 

masing-masing seluas 23.472 Ha. dan 12.658 Ha., selanjutnya disusul dengan 

kecamatan Rendang seluas 9.987 Ha., kecamatan Karangasem seluas 7.817 Ha., 

kecamatan Selat seluas 7.200 Ha., kecamatan Bebandem seluas 7.127 Ha., 

kecamatan Manggis seluas 6.395 Ha., dan kecamatan Sidemen seluas 2.2123 Ha. 

Lahan kering bermasalah (marginal) dari segi kesuburan dan curah hujan yang 

rendah sebagian besar ditemukan di kecamatan Kubu, Abang, dan Karangasem 

(Bappeda Karangasem dan Puslit Teknologi dan Seni UNUD, 2003). Secara 

agroekosistem lahan kering mempunyai karakter lebih labil dibandingkan lahan 

sawah. Secara umum beberapa karakteristik lahan kering adalah topografi 

umumnya tidak datar, rentan terhadap erosi, system usahatani beragam sehingga 

agak sulit dalam pengelolaan lahan, ketergantungan terhadap iklim sangat besar, 

unsure hara terbatas. 

Sumber daya alam di lahan kering dapat pulih dengan beberapa teknologi 

dan teknik pengelolaan yang benar dan konsisten dari pengelolanya, walaupun 

memang memerlukan waktu yang relatif agak lama. Disamping itu kondisi 

penduduk terutama petani yang relatif miskin harus digarap juga dengan cara 

memberikan pembinaan dan bimbingan secara terus menerus untuk mengelola 

lahannya dengan baik agar dapat memberikan menfaat yang lebih untuk 

kehidupan mereka. 

Salah satu usaha yang dapat dilaksanakan adalah peningkatan kesuburan 

tanah dengan pemberian pupuk yang mudah tersedia dan berkadar tinggi Akan 

tetapi pemberian pupuk kimia atau anorganik untuk mempercepat proses 

peningkatan kesuburan tanah hanya akan meningkatkan kesuburan kimia tanah 

saja, sedangkan kesuburan fisik tanah akan tetap rendah dan bahkan kesuburan 

biologi tanah akan tertekan atau aktivitas mikroorganisme tanah yang membantu 

peningkatan kesuburan tanah akan terhenti dengan adanya pupuk kimia 

(anorganik) yang tinggi (Food and Fertilizer Technology Center, 2003). Seperti 

diketahui bahwa lahan marginal adalah lahan yang rendah potensi dan 

produktivitasnya dari semua segi kesuburan tanahnya baik dari segi kimia,fisik 

maupun biologi tanah dan disamping itu juga pada keterbatasan tersedianya air 


(Suprapto, dkk, 2000), sehingga untuk menangani kesuburan lahan marginal agar 

potensi kesuburannya meningkat, maka perlu diambil langkah – langkah yang 

bijak untuk mengatasi kendala kendala yang ada. Langkah – langkah yang bijak 

untuk mengatasi ketiga kendala aspek kesuburan tanah lahan marginal tersebut 

adalah dengan pemberian pupuk organik berupa pupuk kandang dan kascing serta 

pupuk hayati mikoriza 

Paket rekayasa bioteknologi biofertilisasi antara mikoriza dengan pupuk 

kandang dan kascing untuk meningkatkan potensi kesuburan tanah lahan marginal 

cukup ideal dapat dilaksanakan karena akan mendukung ketiga aspek kesuburan 

tanah yaitu kesuburan kimia, fisik dan biologi tanah. Aplikasi miko-riza, pupuk 

kandang dan kascing ke dalam tanah lahan marginal akan berpengaruh terhadap 

(Parr et al., 2003; Herman dan Goenadi, 2003; Pujiyanto, 2001; Wiswasta, 2001): 

1. Aspek fisik tanah yang meliputi struktur dan tekstur tanah, tanah akan 

menjadi gembur. Adanya bahan organik yang cukup dari pupuk 

kandang dan kascing maka pada tanah yang berkadar pasir tinggi. Air 

tidak akan mudah hilang meresap karena ditahan oleh bahan organik 

tersebut dan pada tanah berkadar liat tinggi, air tidak mudah 

tergenang karena tanah menjadi penuh dengan adanya bahan organik 

tersebut. Mikoriza juga mempunyai sifat menyimpan air pada musim 

kemarau. 

2. Aspek biologi tanah, tersedianya bahan organik yang cukup di dalam 

tanah akan meningkatkan aktivitas dan perkembangbiakan 

mikroorganisme tanah yang menguntungkan yang membantu 

meningkatkan kesuburan tanah. 

3. Aspek kimia tanah, aktivitas dan perkembangbiakan mikroorganisme 

akan membantu mendegradasi molekul – molekul bahan organik 

menjadi unsur – unsur yang dapat meningkatkan kesuburan tanah 

sehingga tersedia bagi tanaman. 

Paket bioteknologi biofertilisasi ini telah banyak diteliti dan dicoba baik di 

luar maupun di dalam negeri untuk mengembalikan kesuburan tanah lahan kering 

(marginal) seperti lahan lahan transmigrasi yang telah lama terbuka agar berdaya 

guna dan berhasil guna. Tujuan penelitian ini adalah untuk memperbaiki atau 

meningkatkan kesuburan tanah lahan marginal yang selanjutnya akan 

meningkatkan pendapatan petani dengan pemanfaatan limbah peternakan ( 

kotoran ternak ) atau kascing ( hasil degradasi sampah bahan organik oleh cacing 

tanah ) dan dengan inokulasi mikoriza melalui penerapan paket bioteknologi 

biofertilisasi 

2. TUJUAN DAN MANFAAT PENELITIAN 

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui produktivitas lahan kering di 

Kubu, Karangasem. Setelah diketahui tingkat kesuburan, potensi dan 

produktivitas lahan kemudian dilakukan perlakuan pemupukan pupuk organik 

dikombinasi dengan mikoriza untuk meningkatkan kesuburan tanah lahan 

marginal sehingga potensi dan produktivitas lahan tersebut meningkat. Dari 

penelitian ini juga diharapkan diperoleh peningkatan potensi kesuburan tanah 

lahan marginal yang memperoleh perlakuan bioteknologi biofertilisasi mikoriza 

dengan pupuk kandang dan kascing. Dengan diketahuinya potensi tanah lahan 

marginal melalui studi rekayasa bioteknologi biofertilisasi tersebut maka dapat 


21

diperoleh informasi dalam penyediaan bahan organik/pupuk kandang dan kascing 

baik jenis maupun jumlah (dosis) pupuk organik tersebut yang dikombinasi 

dengan pupuk hayati mikoriza. Hal ini akan dapat meningkatkan efisiensi 

penggunaan bahan organik (pupuk kandang) baik jenis maupun jumlahnya. Dari 

segi jenis mudah diperoleh, dari segi jumlah ( dosis ) diperoleh dosis yang tepat, 

sehingga akan mampu meningkatkan produksi secara signifikan. Keadaan ini akan 

dapat meningkatkan pendapatan petani, selanjutnya meningkatkan taraf hidup 

petani. 

Sesuai data dan informasi (Badan Pusat Statistik/BPS Propinsi Bali, 2005), 

di Pulau Bali terdapat lebih kurang 2.181.19 Ha lahan kering yang sebagian besar 

kurang produktif yang dikatagorikan sebagai lahan marginal karena keterbatasan 

dari segi kesuburan dan ketersediaan air yang memerlukan penanganan dengan 

baik dan bijak untuk ditingkatkan potensi dan produktivitasnya. Sumberdaya 

lahan kering merupakan sumber daya alam yang dapat pulih, tetapi proses 

pemulihannya memerlukan waktu yang cukup lama dan biaya yang cukup besar. 

Dari karakteristik lahan kering , maka arah pengelolaan lahan kering unutk bidang 

pertanian adalah pengelolaan secara berkelanjutan (sustainable management) 

yang bertujuan untuk memenuhi kebutuhan hidup manusia secara berkelanjutan, 

tanpa menyebabkan terjadinya penurunan kualitas lahan. 

Pengelolaan lahan kering berkelanjutan pada intinya diarahkan pada 

beberapa maksud yaitu 1) meningkatkan produktivitas lahan kering, 2) 

mengurangi resiko kegagalan, 3) melindungi sumber daya alam, menekan 

terjadinya gradasi tanah dan air, 4) meningkatkan pendapatan petani, 5) 

memenuhi kebutuhan sosial. 


Percobaan pot (rumah kaca) 

Percobaan pot (rumah kaca) dilakukan untuk mengetahui perubahan 

tingkat kesuburan tanah lahan marginal yang diberi berbagai perlakuan sehingga 

potensi dan produktivitas lahan tersebut meningkat. Percobaan berpola faktorial 

dengan Rancangan Acak Kelompok /RAK (Gomez and Gomez, 1995). Adapun 

faktor – faktor perlakuan yang dicoba adalah sebagai berkut : 

(1) Faktor I Inokulasi mikoriza ( M ). 

m0 = tanpa inokulan mikoriza 

m1 = dengan inokulan mikoriza 

(2) Faktor II pupuk kandang dan kascing ( P ) 

p0 = Tanpa pupuk 

p1 = pupuk kandang sapi 

p2 = pupuk kandang ayam 

p3 = pupuk kandang babi 

p4 = pupuk kascing 

(3) Faktor III dosis pupuk kandang dan kascing ( D ) 

d0 = 0 ton per ha 





22 


Berdasarkan ketiga faktor perlakuan tersebut akan diperoleh 32 kombinasi 

perlakuan yang diulang sebanyak tiga kali sehingga terdapat 96 pot percobaan. 

Tanaman yang ditanam untuk menguji perlakuan tersebut adalah tanaman jagung 

dan kacang tanah , sehingga jumlah keseluruhan pot yang diperlukan untuk 

percobaan ini adalah 192 pot . 


4.1 Hasil Percobaan Pot Kacang Tanah 

Hasil analisis statistika menunjukkan bahwa pengaruh kombinasi 

perlakuan mikoriza, dosis pupuk dan jenis pupukterhadap beberapa parameter 

hasil seperti jumlah biji, berat kering oven (BKO), pada tanaman kacang tanah 

menunjukkan perbedaan yang nyata, akan tetapi semua perlakuan masih belum 

menunjukkan adanya interaksi. Hal ini dapat dilihat dari grafik kecenderungan 

hasil yang masih linier. Beberapa perlakuan tunggal (pupuk dan mikoriza) 

menunjukkankan kecenderungan yang meningkat walaupun masih linier. Hal ini 

dapat dilihat pada Tabel dan Grafik berikut: 

Tabel 4. Pengaruh Perlakuan Mikoriza dan Pemupukan Organik terhadap 

Jumlah Biji Kacang Tanah 

Dependent Mth Rsq d.f. F Sigf b0 b1 b2 

JBJKCTP1 LIN ,198 8 1,97 ,198 34,8000 -1,0375 

JBJKCTP1 QUA ,229 7 1,04 ,402 32,0143 ,3554 -,0871 

JBJKCTP2 LIN ,000 8 3,0E-03 ,957 27,1000 ,0250 

JBJKCTP2 QUA ,183 7 ,79 ,492 30,8143 -1,8321 ,1161 

JBJKCTP3 LIN ,321 8 3,79 ,088 21,9000 1,2625 

JBJKCTP3 QUA ,629 7 5,94 ,031 13,5429 5,4411 -,2612 

JBJKCTP4 LIN ,047 8 ,39 ,549 24,2000 ,3625 

JBJKCTP4 QUA ,067 7 ,25 ,783 25,8429 -,4589 ,0513 

Dari Tabel 4 – Tabel 7 dapat dilihat bahwa interaksi perlakuan mikoriza dengan 

pupuk organik terhadap parameter jumlah biji dan berat kering oven biji kacang 

tanah menunjukkan pengaruh tidak nyata Hal ini juga dipertegas dengan 

kecenderungan Grafik 1 sampai dengan Grafik 4, dimana pada kedua parameter 

kecenderungan masih linier. Walaupun pada perlakuan tunggal baik pupuk 

maupun mikoriza ada beberapa yang menunjukkan pengaruh nyata. Misalnya 

seperti perlakuan pupuk kandang babi (P3) dan mikoriza menunjukkan pengaruh 

yang nyata (Tabel 4). 

50 

40 

30 

20 

10 

0 

JBJKCTP3 

-10 

DOSISPPK 

0 


10 

20 

Observed 

Linear 

Quadratic 

Grafik 1. Trend Pengaruh Perlakuan Mikoriza dan Pemupukan Organik terhadap 

Jumlah Biji Kacang Tanah 

23

Pada Tabel 5 terlihat bahwa tanpa perlakuan mikoriza maka pemberian pupuk 

kascing menunjukkan pengaruh yang nyata, walaupun kecenderungannya masih 

linier. 

Tabel 5. Pengaruh Pemberian Pupuk Organik terhadap Jumlah Biji Kacang Tanah 


JBJKCTP1 LIN ,320 8 3,76 ,089 47,3000 -1,5250 

JBJKCTP1 QUA ,382 7 2,17 ,185 42,7286 ,7607 -,1429 

JBJKCTP2 LIN ,527 8 8,92 ,017 39,7000 -1,8125 

JBJKCTP2 QUA ,564 7 4,52 ,055 36,4857 -,2054 -,1004 

JBJKCTP3 LIN ,029 8 ,24 ,641 34,6000 -,3750 

JBJKCTP3 QUA ,029 7 ,10 ,903 34,4571 -,3036 -,0045 

JBJKCTP4 LIN ,002 8 ,02 ,903 28,6000 ,0625 

JBJKCTP4 QUA ,022 7 ,08 ,924 27,2429 ,7411 -,0424 

24 

50 

40 

30 

20 

10 

0 

JBJKCTP2 

-10 

DOSISPPK 

0 


10 

20 

Observed 

Linear 

Quadratic 

Grafik 2. Trend Pengaruh Pemberian Pupuk Organik terhadap Jumlah 

Biji Kacang Tanah 

Tabel 6. Pengaruh Perlakuan Pupuk Organik terhadap Berat Kering Oven Biji 

Kacang Tanah 


BKOBJKP1 LIN ,224 8 2,31 ,167 17,5800 -,3912 

BKOBJKP1 QUA ,322 7 1,66 ,256 15,8300 ,4837 -,0547 

BKOBJKP2 LIN ,324 8 3,83 ,086 17,1000 -,5175 

BKOBJKP2 QUA ,428 7 2,62 ,141 15,1143 ,4754 -,0621 

BKOBJKP3 LIN ,114 8 1,03 ,340 16,7100 -,3137 

BKOBJKP3 QUA ,148 7 ,61 ,572 15,5600 ,2612 -,0359 

BKOBJKP4 LIN ,007 8 ,06 ,813 13,9400 -,0487 

BKOBJKP4 QUA ,171 7 ,72 ,520 12,3900 ,7262 -,0484

20 

18 

16 

14 

12 

10 

8 

6 

4 

BKOBJKP2 

-10 

DOSISPPK 

0 


10 

20 

Observed 

Linear 

Quadratic 

Grafik 3. Trend Pengaruh Perlakuan Pupuk Organik terhadap Berat 

Kering Oven Biji Kacang Tanah 

Tabel 7. Pengaruh Pemberian Mikoriza dan Pupuk Organik terhadap Berat 

Kering Oven Biji Kacang Tanah 


BKOBJKP1 LIN ,240 8 2,53 ,150 16,4100 -,3512 

BKOBJKP1 QUA ,256 7 1,20 ,355 15,8029 -,0477 -,0190 

BKOBJKP2 LIN ,006 8 ,05 ,836 12,8400 ,0625 

BKOBJKP2 QUA ,195 7 ,85 ,468 15,2829 -1,1589 ,0763 

BKOBJKP3 LIN ,134 8 1,24 ,298 14,0600 ,3713 

BKOBJKP3 QUA ,512 7 3,67 ,081 9,8529 2,4748 -,1315 

BKOBJKP4 LIN ,049 8 ,41 ,539 17,4800 -,3338 

BKOBJKP4 QUA ,239 7 1,10 ,384 13,0300 1,8912 -,1391 

30 

20 

10 

0 

BKOBJKP3 

-10 

DOSISPPK 

0 

10 

20 

Observed 

Linear 

Quadratic 

Grafik 4. Trend Pengaruh Pemberian Mikoriza dan Pupuk Organik terhadap 

Berat Kering Oven Biji Kacang Tanah 

Demikian juga apabila dilihat dari parameter berat kering oven biji kacang tanah 

maka perlakuan mikoriza dan pupuk kandang ayam (P2) menunjukkan pengaruh 

25

yang nyata, tetapi perlakuan tanpa mikoriza menunjukkan pengaruh nyata pada 

perlakuan kascing (P4). Interaksi tidak menunjukkan pengaruh nyata, dapat 

dilihat pada grafik kecenderungan yang masih linier (Grafik 3 dan 4). 

Tabel 8. Pengaruh Perlakuan Mikoriza dan pupuk Organik terhadap Jumlah Biji 

Jagung 


JMBJJGP1 LIN ,480 8 7,38 ,026 98,0000 12,3375 

JMBJJGP1 QUA ,548 7 4,23 ,062 66,6429 28,0161 -,9799 

JMBJJGP2 LIN ,003 8 ,03 ,877 250,700 -,8625 

JMBJJGP2 QUA ,067 7 ,25 ,784 224,629 12,1732 -,8147 

JMBJJGP3 LIN ,031 8 ,26 ,626 211,300 3,4625 

JMBJJGP3 QUA ,047 7 ,17 ,845 227,943 -4,8589 ,5201 

JMBJJGP4 LIN ,060 8 ,51 ,496 307,100 -3,7625 

JMBJJGP4 QUA ,221 7 ,99 ,417 348,886 -24,655 1,3058 

4.2 Hasil Percobaan Pot Jagung 

Interaksi perlakuan mikoriza dan pupuk pada parameter jumlah biji, berat 

pipilan kering, berat kering oven jagung menunjukkan pengaruh yang tidak nyata. 

Pengaruh pupuk kandang sapi (P1) menunjukkan pengaruh nyata, walaupun 

masih menunjukkan kecenderungan yang linier.(Tabel 8 dan Grafik 5). Pada 

parameter berat biji pipilan kering perlakuan pupuk kandang sapi (P1) 

menunjukkan pengaruh yang nyata, tetapi tidak menunjukkan adanya 

kecenderungan kuadratik (Tabel 9 dan Grafik 6). Pada parameter berat kering 

oven biji jagung maka pengaruh nyata ditunjukkan oleh perlakuan pupuk kandang 

sapi (P1), tetapi kecenderungan masih linier (Tabel 10 dan Grafik 7). 

26 

400 

300 

200 

100 

0 

JMBJJGP1 

-10 

DOSISPPK 

0 


10 

20 

Observed 

Linear 

Quadratic 

Grafik 5. Trend Pengaruh Perlakuan Mikoriza dan pupuk Organik terhadap 

Jumlah Biji Jagung 


Pipilan Kering Jagung 


BPKBJP1 LIN ,259 8 2,79 ,133 24,8700 1,6713 

BPKBJP1 QUA ,323 7 1,67 ,256 19,2629 4,4748 -,1752 

BPKBJP2 LIN ,021 8 ,17 ,687 45,6700 -,3575 

BPKBJP2 QUA ,047 7 ,17 ,846 43,0271 ,9639 -,0826 

BPKBJP3 LIN ,008 8 ,06 ,809 45,4500 ,2725 

BPKBJP3 QUA ,085 7 ,32 ,733 51,2500 -2,6275 ,1812 

BPKBJP4 LIN ,029 8 ,24 ,636 53,4000 -,4075 

BPKBJP4 QUA ,175 7 ,74 ,510 59,5429 -3,4789 ,1920

70 

60 

50 

40 

30 

20 

10 

BPKBJP1 

-10 

DOSISPPK 

0 


10 

20 

Observed 

Linear 

Quadratic 

Grafik 6. Trend Pengaruh Pemberian Mikoriza dan Pupuk Organik terhadap Berat 

Pipilan Kering Jagung 


Kering Oven Jagung 


BKOBJP1 LIN ,462 8 6,87 ,031 10,2000 1,7225 

BKOBJP1 QUA ,490 7 3,36 ,095 7,3429 3,1511 -,0893 

BKOBJP2 LIN ,026 8 ,21 ,657 35,6900 -,3687 

BKOBJP2 QUA ,027 7 ,10 ,908 35,1257 -,0866 -,0176 

BKOBJP3 LIN ,000 8 1,2E-03 ,974 35,5100 ,0300 

BKOBJP3 QUA ,086 7 ,33 ,731 40,4529 -2,4414 ,1545 

BKOBJP4 LIN ,021 8 ,17 ,689 33,5900 ,2550 

BKOBJP4 QUA ,021 7 ,08 ,928 33,6471 ,2264 ,0018 

50 

40 

30 

20 

10 

0 

BKOBJP1 

-10 

DOSISPPK 

0 

10 

20 

Observed 

Linear 

Quadratic 

Grafik 7. Trend Pengaruh Pemberian Mikoriza dan Pupuk Organik 

terhadap Berat Kering Oven Jagung 

Dari hasil analisis terhadap parameter vegetatif, hanya terhadap panjang akar dan 

berat kering oven akar terjadi pengaruh yang signifikan, (lihat Tabel 8 dan 9). 

Panjang akar tertinggi diperoleh pada perlakuan M1P4D4 (84 cm), dan berat 

kering oven akar tertinggi diperoleh pada perlakuan M1P4D4 (35,5 g). 

27

Tabel 11. Pengaruh Perlakuan terhadap Berat Basah Akar Tanaman Jagung (cm) 

Perlakuan P1 P2 P3 P4 

D1 81 76 72 64 

D2 63 68 69 56 

D3 78 61 74 73 

D4 77 70 79 84 

Keterangan: 

D = perlakuan dosis pupuk 

P = perlakuan jenis pupuk 

Tabel 12. Pengaruh Perlakuan terhadap Berat Kering Oven Akar (g 

Perlakuan P1 P2 P3 P4 

D1 23,7 27 22,1 21,2 

D2 16,7 23,1 14,5 18,4 

D3 21,1 24,2 25,6 20,1 

D4 24,9 27,7 21,5 35,5 

Keterangan: 

D = perlakuan dosis pupuk 

P = perlakuan jenis pupuk 

4.3 Pembahasan 

Tabel 13. Signifikansi Pengaruh perlakuan Mikoriza (M), Dosis (D) dan Jenis 

pupuk (P) terhadap parameter yang diamati 

No Parameter 

M D P MxDx P 

28 

1 Jumlah biji kacang tanah 

* ns * ns 

2 Berat Kering Oven Biji Kacang tanah * ns * ns 

3 Jumlah biji jagung * ns * ns 

4 Berat pipilan kering jagung * ns * ns 

5 Berat kering oven jagung * ns * ns 

6 Berat basah akar kacang tanah * ns * ns 

7 Berat kering oven akar kacang tanah * ns * ns 

8 Berat basah akar jagung * ns * ns 

9 Berat kering oven akar jagung * ns * ns 

Keterangan: 

* = berpengaruh nyata 

ns = non significant (tidak berpengaruh) 

Dari data signifikansi dapat dilihat bahwa pengaruh perlakuan mikoriza 

dan pupuk berjalan sendiri-sendiri, baik pada tanaman jagung maupun pada 

tanaman kacang tanah. Pada perlakuan tunggal mikoriza maka semua parameter 

yang diamati menunjukkan perbedaan yang nyata, walaupun masih menunjukkan 

kecenderungan linier, yang berarti bahwa pemberian mikoriza untuk selanjutnya 

bisa ditingkatkan dari dosis yang digunakan saat ini. Pada perlakuan pupuk 

terlihat dari Tabel 4 – Tabel 10 ternyata jenis pupuk menunjukkan pengaruh yang 

berbeda pada masing-masing parameter, hal ini diduga disebabkan karena pupuk 


organik memang ketersediaannya dalam jangka waktu panjang, sehingga pada 

percobaan ini pengaruh pupuk masih belum nyata. Dari nilai rata-rata parameter 

hasil yaitu jumlah biji, berat pipilan kering dan berat kering oven biji jagung maka 

hasil tertinggi diperoleh berturut-turut pada pelakuan M1D4P3, M1D4P4, dan 

M1D3P4 

Dari data panjang akar dan berat kering oven akar tanaman jagung 

perlakuan M1D4P4 menunjukkan hasil tetinggi, hal ini disebabkan karena 

perlakuan mikoriza menunjukkan pengaruh yang nyata terhadap panjang akar dan 

berat kering oven akar baik kacang tanah maupun jagung. Hal ini sesuai dengan 

fungsi mikoriza yaitu meningkatkan permukaan serapan terhadap hara sehingga 

tanaman dapat lebih banyak menyerap unsur hara yang tersedia dalam tanah. 

Pendapat (Guissou et al., 1998; Cuenca et al. 1998 dan Matsubara et al.,2000) 

bahwa mikoriza dapat memperbesar penyerapan P dan unsur-unsur hara lainnya 

walaupun dalam jumlah yang lebih kecil seperti N,K,S,Ca,Mg,Cu dan Zn melalui 

perpanjangan micelia yang berkembang sangat luas di luar struktur akar tanaman. 

Lebih lanjut dinyatakan oleh Yadi setiadi (2000) bahwa adanya hubungan 

simiosis mutualisme antara tanaman inang dengan mikoriza sangat membantu 

dalam penyerapan P. Hifa dari mikoriza yang berperan sebagai sistem perakaran 

tanaman sehingga jangkauan penyerapan dapat mencapai + 80 mm dibandingkan 

dengan tanpa mikoriza jangkauan hanya 1-2 mm. Hasil penelitian Setiawati dkk. 

(2000) juga mendapatkan bahwa inokulasi cendawan mikoriza pada tanaman 

kacang tanah meningkatkan serapan P tanaman secara nyata 57,14 % 

dibandingkan tanapa mikoriza. Lebih lanjut dinyatakan bahwa dengan 

diperbaikinya status nutrisi tanaman terutama P maka dapat meningkatkan 

pertumbuhan di bawah tanah (terutama akar), apalagi kalau diakitkan dengan 

kondisi tanah di lahan kering, maka perkembangan akar harus semaksimal 

mungkin agar dapat menyerap kara pada kedalaman tanah yang lebih dalam 

(Ahiabor dan Hirata, 1995). 

5. KESIMPULAN DAN SARAN 

5.1 Kesimpulan 

Dari hasil dan pembahasan dapat disimpulkan hal-hal sebagai berikut: 

1) Pengaruh interaksi antara perlakuan mikoriza (M), Dosis (D) dan jenis 

pupuk (P) pada semua parameter yang diamati tidak berpengaruh nyata. 

2) Pada semua parameter yang diamati, pengaruh perlakuan mikoriza nyata 

tetapi masih menunjukkan kecenderungan yang linier. 

3) Pengaruh dosis dan jenis pupuk kandang menunjukkan pengaruh nyata 

tetapi kecenderungan masih linier. 

5.2 Saran 

Beberapa hal dapat disarankan: 

1). Karena percobaan masih dilakukan di pot maka akan dilakukan percobaan 

lapangan dengan menggunakan kombinasi terbaik dari hasil penelitian 

ini, sehingga di lapangan akan diperoleh data yang lebih akurat untuk 

memperoleh rekomendasi perlakuan terbaik. 

2) Untuk mikoriza yang digunakan sebaiknya digunakan mikoriza lokal, 

karena masing-masing mikoriza sebenarnya bersifat khas untuk masing- 


29

30 

masing daerah. Dengan menginokulasi sendiri dari sumber di daerah 

penelitian maka keefektifan fungsi mikoriza lebih akurat. 

3) Perlu dilakukan analisis serapan unsur P oleh tanaman dan analisis Ptersedia 

dalam tanah. 


Ahiabor, B.D and H.Hirata. 1995. Influence of Growth Stage on The Assocation 

Between Some Tropical Legumes and Two variant species of Glomus in 

an Andosol. Sil Sci. Plant Nurt. 41 (3): 481-496. 

Astiari, A. 2003. Efek Dosis Inokulan Mikoriza terhadap Pertumbuhan dan Hasil 

Beberapa Varietas Kacang Tanah (Arachis hypogaea L.) di lahan Kering 

Desa Kubu, Karangasem. Thesi Magister Pertanian Lahan Kering. 

Universitas Udayana Denpasar. 

Badan Pusat Statistik Propinsi Bali, 2003. Bali Dalam Angka. Badan Pusat 

Statistik Propinsi Bali 

Bappeda Kabupaten Karangasem dan Pusat Penelitian Teknologi dan Seni, 2003. 

Kajian Teknis Potensi dan Pemanfaatan Lahan Kering Di Kabupaten 

Karangasem. Bappeda Kabupaten Karangasem. 

Dinas Pertanian Tanaman Pangan Prov. Bali. 2007. . Makalah disampaikan pada 

Semi Loka nasional Model produksi Beras di Bali. Sindhu Beach Hotel, 

21 Nopember 2007 

Direktorat Pembinaan Penelitian dan Pengabdian kepada Masyarakat. 2002. 

Panduan Pelaksanaan Penelitian dan Pengabdian kepada Masyarakat. 

Edisi VI. Direktorat Jendral Pendidikan Tinggi, Jakarta. 

Food and Fertilizer Technology Center, 2003. Microbial and Organic Fertilizers in 

Asia. An International Information Center for Farmers in the Asia 

Pasific Region. http://www.agnet.org/library/html 1/17/03. 

Gemma, J.N. and R.E. Koske, 2003. Use of Mycorrhizae in Restoration of 

Hawaiian Habitats. Departement of Biological Sciences, University of 

Rhode Island, Kingston. http://www.hawaii.edu/scb/scinativ_mycor.html 

1/22/03. 

Gomez, K.A., A.A. Gomez. 1995. Prosedur Statistika Untuk Penelitian Pertanian. 

Terjemahan. E. Samsuddin dan J.S. Baharsyah. UI press, Jakarta. 

Herman dan D.H. Goenadi, 2003. Manfaat dan Prospek Pengembangan Industri 

Pupuk Hayati Di Indonesia. Jurnal Penelitian dan Pengembangan 

Pertanian. http://pustaka.bogor.net/publ/jp3/html/jp183993.html 1/8/03. 

Kasno, A. 2003. Profil dan Perkembangan Teknik Produksi Kacang Tanah di 

Indonesia. Seminar Rutin Puslitbang Tanaman pangan, Bogor, 26 Mei 

2003 

Muin, A., 2003. Penggunaan Mikoriza untuk Menunjang Pembangunan Hutan 

pada Lahan Kritis atau Marginal. Mutualisme antara Cendawan dan 

Tanaman. http://www.hayatiipb.com/users/rudyct/PPs702/ABDURRANI.htm 

1/3/03. 

Munir, M., 2001. Tanah-Tanah Utama Indonesia : Karakteristik, Klasifikasi, dan 

Pemanfaatannya. Pustaka Jaya, Jakarta. 


Parr, J.F., S.B. Hornick, and D.D. Kaufman, 2003. Use of Microbial Inoculants 

and Organic Fertilizers in Agricultural Production. An International 

Information Center for Farmers in Asia Pasific Region . Food and 

Fertilizer Technology Center. 

http://www.agnet.org/library/article/eb394.html 1/29/03. 

Pujiyanto, 2003. Pemanfaatan Jasad Mikro Jamur Mikoriza dan Bakteri dalam 

Sistem Pertanian Berkelanjutan Di Indonesia : Tinjauan dari Perpektif 

Falsafah Sains. Program Pascasarjana IPB. http://www.hayatiipb.com/users/rudyct/ 

indiv2001/pujiyanto.htm 1/28/03. 

Setiawati, M.R.,B.N. Fitratin dan P. Suryatmana. 2000. Pengaruh Mikoriza dan 

Pupuk Fosfat terhadap Derajat Infeksi Mikoriza dan Komponen 

Pertumbuhan Tanaman Kacang Tanah. Prosiding Seminar Nasional 

Mikoriza I. Bekerjasama dengan AMI dan PAU Bioteknologi IPB. Hal 

92 – 99. 

Suarna, I W., 2001. Pengaruh Pupuk Organik Kascing terhadap Pertumbuhan, 

Hasil, dan Kualitas Hijauan dalam Sistem Asosiasi Rumput–Legum serta 

Dampak-nya terhadap Prestasi Kambing Peranakan Etawah Jantan. 

Disertasi Program Pascasarjana UNPAD., Bandung. 

Suprapto, I N. Adijaya, I K. Mahaputra, dan I M. RaiYasa, 2000. Penelitian 

Sistem Usahatani Diversifikasi Lahan Marginal. Instalasi Penelitian dan 

Pengkajian Teknologi Pertanian Denpasar. Badan Penelitian dan 

Pengembangan Pertanian, Departemen Pertanian. 

Wiswasta, I G.N.A., 2001. Pertumbuhan dan Hasil Hijauan Tanaman Rumput 

Setaria (Setaria splendida Stapf.) yang Dipengaruhi Nitrogen, Fosfor, 

Mikoriza, dan Azospirillum. Disertasi Program Pascasarjana UNPAD., 

Bandung. 

Yadi Setiadi. 2000. Status Penelitian dan Pemanfaatan Cendawan Mikoriza 

Arbuskular dan Rhizobium untuk Merehabilitasi Lahan Terdegradasi. 

Prosiding Seminar Nasional Mikoriza I. Bekerjasama dengan AMI dan 

PAU Bioteknologi IPB, Bogor. Hal 11-23. 


31

32 

ELASTISITAS DAN FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI 

PENAWARAN KEDELAI DI TINGKAT INDUSTRI 

I Ketut Arnawa 


ABSTRACT 

The main objective of this study was to determine the elasticity and the 

factors that affect soybean supply in the industry. Study determined the location of 

sampling porpusive in East Java province. The data used are time series data 

(1989-2008). The study found the price elasticity of soybean supply is inelastic in 

the industry, offering soy at the industry level is strongly influenced by the price 

of soybeans, and time trends. Policy implications that can be recommended in 

order to support self-sufficiency in soybean prices is the need to establish 

policies that favor soybean farmers by improving its marketing. 

Key words: Soybean, markets, elasticity 


Kedelai merupakan salah satu komoditas pangan yang penting bagi 

masyarakat. Pertumbuhan permintaan kedelai cukup pesat selama beberapa tahun 

terakhir, terutama untuk konsumsi, bahan baku industri, seperti industri tahu, 

tempe, kecap, tauco, dan susu, serta meningkatnya permintaan terhadap pakan 

ternak sebagai akibat berkembangnya industri perunggasan. Walaupun selama dua 

warsa terakhir telah terjadi peningkatan produksi dalam negeri, namun belum 

mampu memenuhi permintaannya. Kebutuhan nasional kedelai dewasa ini 

telah mencapai 2,3 juta ton tahun -1 , sementara produksi kedelai dalam 

negeri baru mampu memenuhi kebutuhan 35-40 persen sehingga 

kekurangannya dipenuhi dari impor. 

Harga kedelai impor yang lebih murah dibandingkan dengan harga kedelai 

lokal sangat merugikan petani. Karena biaya produksi tidak seimbang dengan nilai 

hasil yang didapatkan, sehingga minat petani menanam kedelai hanya sekedar 

melanjutkan kebiasaan pola tanam saja. Hal ini diperparah lagi dengan situasi 

pemasaran kedelai yang kurang menguntungkan petani, pemasaran kedelai 

dikuasai oleh pedagang besar dan industri (Sudaryanto,dkk.,1992; 

Zulham,dkk.1993; Zulham dan Yumm,1996). Berdasarkan data statisitik 

Kementrian Pertanian, (2010) harga kedelai di tingkat petani pada Desember 

2009 Rp 4.900 kg -1 , dan harga di tingkat konsumen Rp 6.500 kg -1 . Ini 

berarti ada perbedaan harga atau marjin pemasaran sebesar Rp 1.600/kg 

atau 32,65 persen 

Oleh karena itu pemerintah memprogramkan dan menetapkan jajaran 

areal tanam yang diharapkan mempunyai produksi yang dapat mencukupi 

kebutuhan pangan, namun kenyataannya kepastian tersebut selalu mendapat 

tantangan dari kondisi alam, kondisi praktis seperti penerapan teknologi, dari 

pelaksana/petani dan hambatan lain seperti perlakuan pasar, kebijakan 

pemerintah, sehingga pencapaian produksi atau penawaran kedelai sulit 

diperkirakan secara pasti. 


Menyadari bahwa kedelai merupakan komoditas pangan penting bagi 

masyarakat, maka pemerintah perlu terus berupaya meningkatkan penawaran 

kedelai khususnya yang berasal produksi kedelai petani, dengan mengambil 

berbagai kebijakan baik di bidang produksi, stabilitas harga maupun investasi, 

penelitian, penyuluhan dan teknologi. Berdasarkan urain di atas dapat dirumuskan 

permasalahan dalam penelitian ini adalah seberapa besar elastisitas dan faktorfaktor 

yang mempengaruhi penawaran komoditas kedelai, sehingga tujuan utama 

penelitian ini adalah untuk mengetahui elastisitas dan faktor-faktor yang 

mempengaruhi penawaran komoditas kedelai. 

2. KERANGKA TEORI 

Fungsi Penawaran Kedelai 

Penawaran kedelai adalah jumlah kedelai yang ditawarkan 

penjual/produsen ke pasar pada berbagai tingkat harga, penawaran kedelai dapat 

juga dijelaskan dengan daftar, grafik atau persamaan yang menunjukkan 

komoditas kedelai dimana produsen/petani ingin dapat menjual pada berbagai 

tingkat harga dalam suatu pasar, pada periode waktu tertentu, cateris paribus. 

Sedangkan yang dimaksud dengan fungsi penawaran kedelai adalah 

hubungan antara jumlah produksi atau jumlah kedelai yang dijual disesuaikan 

dengan perubahan harga. Sehingga untuk membuat persamaan dari fungsi 

penawaran kedelai dapat dituliskan sebagai berikut : 

Qs = f(P) …………………………………………………………… ..(1) 

Dimana : 

Qs = jumlah komoditas kedelai yang ditawarkan 

P = Harga dari komoditas kedelai yang ditawarkan 

Harga dari komoditas kedelai yang ditawarkan bukanlah satu-satunya yang 

berpengaruh terhadap jumlah kedelai yang ditawarkan. Selain harga dari kedelai 

yang ditawarkan, juga dipengaruhi oleh teknologi, harga komoditas alternatifnya, 

pajak dan subsidi, iklim, dan lain-lainnya yang selanjutnya disebut sebagai supply 

relation dan dapat dituliskan sebagai berikut : 

Qs = f(P,T,Pi,Pa,Tx,I)………………………………………………...(2) 

Dimana : 

Qs = Jumlah komoditas kedelai yang ditawarkan 

P = Harga komoditas kedelai yang ditawarkan 

T = Teknologi 

Pi = Harga input 

Pa = Harga komoditas alternatifnya 

Tx = Pajak dan subsidi 

I = Iklim 

Salah satu karakteristik yang penting di dalam kurva penawaran adalah 

derajat kepekaan jumlah penawaran terhadap perubahan salah satu factor yang 

mempengaruhinya. Derajat kepekaan tersebut adalah elastisitas penawaran, 

dimana sangat berguna untuk pengetahuan respon penawaran terhadap perubahan 

harga. Koefisien elastisitas harga dari penawaran (ɛs) mengukur persentase 

perubahan jumlah komoditas kedelai yang ditawarkan per unit waktu (Q/Q) 

sebagai akibat adanya persentase perubahan harga komoditas kedelai (P/P) 

(Salvatore, 1994). Untuk mengetahui tingkat koefisien elastisitas penawaran 

komoditas kedelai dapat dihitung sebagai berikut : 


33

Dimana : 

34 

� s � 

� 

�Q 

/ Q 

P / P 

�Q 

� . 

�P 

P 

Q 

ɛs = Elastisitas penawaran komoditas kedelai 

P = Harga komoditas kedelai 

Q = Jumlah komoditas kedelai yang ditawarkan 

∂Q = Q2 – Q1 (Q1 dan Q2 adalah komoditas kedelai yang ditawarkan pada 

periode 1 dan 2) 

Elastisitas penawaran kedelai dapat bersifat; elastisitas sempurna, elastis, 

elastis uniter, tidak elastis dan tidak elastis sempurna. Dikatakan elastis sempurna 

apabila para penjual/produsen hanya mau menjual semua kedelainya pada suatu 

harga tertentu, dan kurve penawaran kedelai sejajar dengan sumbu horizontal (So). 

Tidak elastis sempurna apabila penjual sama sekali tidak dapat menambah 

penawaran kedelai walaupun harga bertambah, dan kurve penawarannya sejajar 

dengan sumbu vertical (S1) sebagai mana ditunjukkan pada Gambar 1a. 

Sedangkan kurve penawaran yang tidak elastis, elastis uniter dan elastis 

ditunjukkan pada Gambar 1b. Elastis uniter ditunjukkan oleh garis penawaran 

(S3) yang membentuk sudut 45 o .Kurve penawaran tidak elastis (S2) adalah setiap 

perubahan harga kedelai menimbulkan perubahan jumlah komoditas kedelai yang 

ditawarkan lebih kecil, dan kurve elastis (S4) apabila terjadi perubahan harga 

kedelai menyebabkan perubahan yang lebih besar terhadap jumlah komoditas 

kedelai yang ditawarkan 

P 

S1 

O Q 

O 

(a) (b) 

Gambar 1. Jenis-Jenis Elastisitas Penawaran Kedelai 

(Diadaptasi dari Sukirno, 2002) 


……………………………………………….(3) 

S2 

3.1 Lokasi penelitian 

Lokasi penelitian ditentukan secara porpusive sampling di provinsi Jawa 

Timur dengan dasar pertimbangan Jawa Timur merupakan daerah penghasil 

utama kedelai nasional. Data yang digunakan adalah data statistik Time series 

(1989-2008) yang diperoleh dari Badan Pusat Statistik, Kementrian Pertanian dan 

instansi terkait. Data diestimasi dengan menggunakan OLS (Ordinary Least 

Square). Sebelum data diestimasi, setiap variabel diuji kondisi stationary-nya 

dengan menggunakan Uji ADF (Augmented Dickey-Fuller Test). 

3.2 Analisis Data 

Penawaran kedelai responsif terhadap harga. Harga pertanian lain juga 

mempengaruhi penawaran kedelai pada level petani. Pada level pedagang besar, 

penawaran pasar ini merespon pada tingkat harga pedagang besar. 


P 

S2 

S3 

S4 

Q

Logikanya, jumlah impor kedelai meningkatkan penawaran yang tersedia 

bagi perusahaan. Karena data untuk kedelai yang digunakan oleh industri 

termasuk kedelai impor, maka perusahaan adalah penentu juga dalam penawaran 

kedelai. Fungsi penawaran kedelai yang dihadapi oleh industri pengolahan kedelai 

dapat dinyatakan pada(4) : 

R = f(Wr, Rimp, Pf .F,T.e) ................................................... (4) 

dimana : 

R = penawaran kedelai di tingkat industri 

Wr = harga kedelai grosiran 

Rimp = jumlah kedelai yang diimpor 

Pf = harga eceran pupuk Urea. 

F = jumlah curah hujan tahunan 

T = tren waktu 

e = error term 

Bentuk suplai fungsional yang terkenal dengan elastisitas harga konstan 

adalah tipe Cobb-Douglas. Penelitian ini mengadopsi bentuk fungsional ini untuk 

kaitan fungsi penawaran. Persamaan (5) secara eksplisit menunjukkan penawaran 

pasar biji kedelai di tingkat industri. 

Dimana: 

�1 

� 2 � 3 � 4 � 5 6 

R � ar. 

wr 

. R1mp. 

Pf 

. F . T . e 

ar = konstanta 

α1 = parameter yang terkait dengan penentu penawaran 

Untuk memudahkan dalam analisis persamaan (5) dimodifikasi menjadi 

persamaan (6) 

In(R) = In(ar) + α1.In(Wr) + α2.In(R1mp) + α3In(pf) + α4.In(F) + α5.In (T+e)+e... (6) 

Hipotesis parameter dugaan: α1, α2, α4, α5 > 0; α3 < 0 

Elastisitas harga penawaran diperoleh dengan mengalikan bentukan (6) yang 

berkaitan dengan harga kedelai (Wr) dengan harga itu sendiri. Persamaan (7) 

menunjukkan elastisitas harga penawaran kedelai di tingkat industri 

er = α1 ……………………………………………………………….………………………………(7) 

4. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 

………………………………(5) 

Elastisitas harga terhadap penawaran kedelai diestimasi dari fungsi 

penawaran kedelai. Hasil estimasi memperoleh F-hitung 15,6871 berbeda nyata 

pada taraf nyata 1 persen. Koefisien determinasi R-squared 0,8485, berarti 84,85 

persen penawaran kedelai dapat dijelaskan oleh model yang dibangun, dan sisanya 

dijelaskan oleh variabel lain yang tidak ada dalam model. 

Tabel 1. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Penawaran Kedelai (R) 

Variabel Koefisien Prob (t-statistik) 

Konstanta 1291,2880 0,0016 

Harga kedelai grosiran (LnWr) 0,4333 0,0758 

Jumlah impor kedelai (LnRimp) -0,0899 0,1231 

Harga eceran pupuk urea (LnPf) 0,1259 0,5808 

Jumlah curah hujan tahunan (LnF) -0,1595 0,2726 

Tren waktu (T) -168,7059 0,0018 


35

Penawaran kedelai di tingkat industri sangat dipengaruhi oleh harga 

kedelai, dan tren waktu, sedangkan jumlah kedelai impor, harga eceran pupuk 

urea dan jumlah curah hujan tidak menunjukan pengaruh yang nyata. Variabel 

harga kedelai berpengaruh nyata terhadap penawaran kedelai, hal ini menunjukan 

bahwa petani kedelai responsif terhadap kenaikan harga kedelai. Koefisien regresi 

atau elastisitas harga terhadap penawaran kedelai bertanda positif 0,4333 artinya 

bahwa peningkatan harga kedelai sebesar Rp 100 akan meningkatkan rataan total 

penawaran kedelai 0,43 ton. Dengan demikian kebijakan peningkatan harga 

kedelai diharapkan dapat memberikan dampak positif pada peningkatan 

penawaran kedelai. Koefisien elastisitas harga terhadap penawaran kedelai 

mempunyai tanda positif e1 = α1 = 0,4333 < 1 bersifat inelastis, artinya persentase 

perubahan jumlah yang ditawarkan lebih kecil dari persentase perubahan harga. 

Elastistas harga penawaran kedelai yang inelastis, menunjukkan kekuatan pasar 

industri mempunyai pengaruh cukup besar terhadap harga kedelai di pasar. 

Appelbaum – Schroter, (1982) menjelaskan bahwa, elastisitas harga terhadap 

penawaran berbanding terbalik dengan kekuatan pasar industri dalam 

menentukan harga, semakin kecil elastisitas harga semakin besar kekuatan pasar 

industri dalam mempengaruhi harga. 

Variabel jumlah impor kedelai tidak berpengaruh nyata terhadap 

penawaran kedelai, tetapi koefisien bertanda negatif, hal ini menunjukkan ada 

kecendrungan impor berdampak terhadap penurunan penawaran kedelai, ini ada 

hubungannya dengan produksi kedelai lokal, kalau pemerintah tidak melakukan 

pembatasan impor, petani kedelai di dalam negeri tidak termotivasi meningkatkan 

produksinya, harga kedelai impor lebih murah sehingga cendrung menurunkan 

harga kedelai di dalam negeri, dampaknya usaha pemerintah untuk meningkatkan 

produksi kedelai di dalam negeri akan sulit dicapai. 

Harga eceran pupuk urea tidak memberikan pengaruh nyata terhadap 

penawaran kedelai. Sebagai tanaman alternatif yang dipilih petani pada musim 

kemarau dan pada daerah-daerah tegalan dengan pengairan terbatas, pemberian 

pupuk diduga bukan merupakan prioritas bagi petani kedelai, tidak seperti 

pemupukan pada tanaman padi. Memperkuat pendapatnya Megel dkk., (1978), 

meskipun kedelai menunjukkan respon terhadap pemupukan dan tanah subur, 

namum pemupukan pada kedelai belum diterima secara luas. 

Jumlah curah hujan tahunan tidak memberikan pengaruh nyata terhadap 

penawaran kedelai, koefisien regresi bertanda negatif, hal ini menunjukkan ada 

kecendrungan semakin tinggi curah hujan produksi kedelai menurun sehingga 

penawaran kedelai juga menurun. Tanaman kedelai sering dihadapkan pada 

lingkungan yang berdrainase buruk, sehingga pada curah hujan yang tinggi, 

pertanaman kedelai tergenang dengan air, berdampak pada pertumbuhan tanaman 

kerdil dan produktivitas rendah. Pembuatan saluran drainase pada lahan sawah 

dianjurkan sebagai komponen teknologi (Manwan dkk.,1996). Pembuatan saluran 

drainase juga penting pada kedelai dalam musim kemarau (Juli-Oktober) yang 

berfungsi untuk merembeskan air irigasi ke petakan tanaman sehingga 

pemanfaatan air irigasi menjadi lebih efisien. 

Variabel tren waktu memberikan pengaruh nyata terhadap penawaran 

kedelai, koefisien regresi bertanda negatif tidak sesuai dengan parameter dugaan. 

Penawaran kedelai dari tahun ketahun menurun, produksi kedelai terus menurun 

lebih besar dibandingkan dengan jumlah kenaikan impor kedelai yang dilakukan 

36 


pemerintah. Permintaan kedelai terus meningkat, sehingga sering menimbulkan 

gejolak kelangkaan kedelai, harga kedelai mahal merugikan industri kedelai. 

Pemerintah sudah selayaknya berupaya untuk meningkatkan produksi kedelai. 

Beberapa hasil penelitian tentang kedelai telah menghasilkan berbagai pilihan 

teknologi produksi yang dapat meningkatkan produksi kedelai pada 

agroekosistem tertentu. Berbagai komponen teknologi dan sistem usahatani 

kedelai yang dimaksud meliputi varietas unggul, budidaya, pengendalian hama, 

penyakit dan gulma, pemupukan dan pengelolaan hara, pengairan dan pengelolaan 

air, pasca panen dan penyedian benih serta distribusi. 


Elastisitas harga penawaran kedelai di tingkat industri bersifat inelastis, 

dengan nilai elastisitas sebesar 0,4333. Penawaran kedelai di tingkat industri 

sangat dipengaruhi oleh harga kedelai, dan tren waktu. Untuk meningkatkan 

produksi atau penawaran kedelai, maka implikasi kebijakan yang dapat 

disarankan dalam rangka mendukung swasembada kedelai adalah perlu 

menetapkan kebijakan harga yang berpihak kepada petani kedelai dengan 

melakukan perbaikan pemasarannya. 

DAFTAR PUETAKA 

Amang, B dan Sawit. H. 1996. Ekonomi Kedelai di Indonesia. Dalam Ekonomi 

Kedelai di Indonesia Disunting oleh Amang, B, Sawit. H dan M R. Anas. 

IPB Press 

Appelbaum, E. 1982. The Estimate of the degree of oligopoly Power. Journal of 

Econometrics,19: 287-299 

Bain, J.S. 1968. Industrial Organization 2 nd Edition, John Wiley & Sons Inc. 

New York 

BPS. 1996. Keragaan Impor Biji Kedelai di Indonesia, BPS, Jakarta 

BPS. 2006. Keragaan Impor Biji Kedelai di Indonesia, BPS, Jakarta 

BPS. 2006. Perkembangan Luas Penen, Produktivitas dan Produksi Kedelei di 

Indonesia (1992-2005), BPS, Jakarta 

Carlton, DW dan Perloff, JM. 2000. Modern Industrial Organization. Third 

Edition. Addison-Wesley Publishing Company 

Gujarati, DN. 1998. Basic Economitrics. McGraw Hill Inc. Third Edition 

Henderson, James M. and Richard E Quant. 1980. Microeconomic Theory, A 

Mathematical Approach. McGraw Hil International Book Company, 

Singapore 

Koutsoyianis, A. 1982. Theory of Econometrics, McGraw-Hil, Singapore 

Kasryno, Faisal, Delima H. Darmawan, I Wayan Rusastra, Erwidodo, dan Charil 

A Rasahan. Pemasaran Kedelai di Indonesia. Kedelai, Penyunting: 

Sadikin Somaatmadja, M. Ismunadji, Sumarno, Mahyuddin Syam, S.O. 

Manurung Yuswadi. Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian Pusat 

Penelitian dan Pengembangan Tanaman Pangan, Bogor 

Megel, B.B., William Segars, and George W.Rehn. 1978. Soil Fertility and 

Liming Soybean. Wilcox J.R. (Ed.), American Society of Agronomi, M 

Anindita, Ratya. 2005. Pemasaran Hasil Pertanian, Penerbit Papyrus 

Surabaya 


37

Miller, Roger Le Roy dan Roger E Meiners. 1993. Teori Ekonomi Mikro 

Intermediate. Penterjemah Haris Munandar, PT Raja Grafindo Persada, 

Jakarta 

Manwan, I, Sumarno, A.S. Karama, dan A.M. Fagi. 1996. Teknologi Peningkatan 

Produksi Kedelai di Indonesia. Laporan Khusus Pus/02/89, Pusat 

Penelitian dan Pengembangan Tanaman Pangan, Bogor. 

Maddala, GS. 2001. Introduction to Economitrics. Jhon Wiley & Sons. Ltd 

Purwoko, A dan Sayaka, B. 1992. Ekonomi Kedelai di Sulawesi Selatan. Pusat 

Penelitian Sosial Ekonomi Pertanian. Bogor 

Rogers, G. 1986. Penetapan Harga Hasil Pertanian. (Penyunting Makaliwe) 

Gramedia. Jakarta 

Schroeter, Jhon R. 1988. Estimating the Degree of Market Power in the Beef 

Packing Industry. The Review of Economics and Statistics. 70 (1): 158- 

162. 

Salvatore, D., 1989. Ekonomi Internasional. Gelora Aksara. Jakarta. 

Sudaryanto, T., 1992. Gambaran Agegat Ekonomi Kedelai di Indonesia. 

Agribisnis Kedelai (Buku I). Pusat Penelitian Sosial Ekonomi Pertanian, 

Bogor. 

Schroeter, Jhon R and Azzam, A. 1991.Marketing Margin, Market Power And 

Price Uncertainty. American Journal of Agricultural Economics.73 (4): 

990-999 

Sukirno, Sadono.,2002. Pengantar Teori Mikro Ekonomi Edisi Ketiga. PT. Raja 

Grafindo Persada, Jakarta. 

Statistik Kementrian Pertanian Indonesia, 2010. Perkembangan Harga Kedelai di 

Sentra Produksi Kedelai di Indonesia. 

Zulham,A.,Syafa’at, Y Marisa, B. Hutabarat, dan T.B. Purwantini, 1993. Pola 

Perdagangan Wilayah Komoditas Kedelai di Indonesia. Pusat Penelitian 

Sosial Ekonomi Pertanian, Bogor. 

Zulham, A dan Yumm, M. 1996. Pemasaran dan Pembentukan Harga. Ekonomi 

Kedelai di Indonesia. Dalam Ekonomi kedelai di Indonesia disunting oleh 

Amang, B; Sawit. H dan MR. Anas. IPB Press. Bogor 

38 


INSTITUTIONAL FRAMEWORK 

FOR STRENGTHENING SOCIAL CAPITAL : 

An Empirical Approach at Different Communities in Bali Province 

Nyoman Utari Vipriyanti 


Abstract 

The basic premise of this research is that social capital is a productive 

factor, which impact the regional development, economic growth and poverty 

differently depend on individual and community characteristics. The aims of this 

research are (1) generating social capital data especially on dominant component 

such as trust, network density and collecctive norm of traditional agriculture 

(subak) community, tourism (HPI, Asita and PHRI) community and desa 

pakraman community. (2) How to make social capital indicator more strengthen 

in diferent region and communities. The data is analyzed with Structural 

Equation Model (SEM). Research shows that norm is the most important 

indicator to build social capital in underdeveloped region. The other side, the most 

important indicator for social capital in developed region is trust. Network density 

is the most important endogenous variable that gives the most contribution to 

subak’s and desa pakraman's social capital but not in tourism community. 

Keywords: Economic Development, Social capital, Trust, Norm, Network. 

1. INTRODUCTION 

Social capital concept stated that there is a close relationship between 

social capital and human resources. Social capital will be established if every 

person in the group have own contribution. The relationship between social 

capital and human resources is not a simple one (Glaeser, Laibson and Sacerdote, 

2001). Social capital is similar with knowledge that always develops to be 

productive if used intensively. Therefore the capital should be keep productively. 

Without spend a lot of time, energy and others resources on the social capital, 

relationship among individual tend to reduce by the time. 

Social capital is resulted from changing on relationship among individual 

that facilitate an action. Therefore, social capital is intangible, different with 

physical capital. However, together with human capital and physical capital, 

social capital facilitates productive activities. 

From the last 20 century to the beginning of 21 century, a large body of 

social capital research has been carried out particularly in relationship with 

economic growth of a region. The first research on relationship between social 

capital and regional economic performance was conducted by Putnam (1993). He 

suggests that social capital is not only found at micro level, in the form of 

personal relationship among individual, but also at macro level. He also stated that 

level of community welfare in north Italy is higher than south Italy due to 

different social structure. In North Italy, there is a horizontal structure while the 

south is hierarchy. Putnam measure social capital based on newspaper readership, 

availability of sport and culture association, institution performance and citizen 


39

satisfaction. The social capital size is used to explain distinction economic growth 

for the two regions while difference from others variable is assumed not large 

enough. Furthermore, Helliwell and Putnam (2000) also shows that social capital 

will facilitate local government ability to achieve higher economic growth. The 

research showed that convergence is faster and income equality will be happened 

on higher level that is in regions with stronger social capital. 

Even a positive correlation between social capital and growth is proved, 

social capital’s key components has not identified yet. Different social capital 

research has used different social capital indicator that meet with researcher’s 

definition. As so far, there is no agreement on social capital determinant although 

some theories suggest that trust is moral basis for the establishment of social 

capital. This paper is trying to analyze dominant social capital component in a 

community, particularly community in Bali. The objectives is to describe in detail 

concerning about dominant social capital component to make effective 

establishment of social capital in a community by considering the dominant 

component. 

2. SUOURCE OF SOCIAL CAPITAL 

Trust 

Whole human relationship based on trust as moral aspect where the social 

capital is established. Morality gives a direction for social cooperation and 

coordination. Trust building is an integral part of caring process that established 

since the beginning of a family. Trust each other in family relationship, will 

develop reciprocity and exchange. 

Trust reduces transaction cost that is cost as result of exchange process 

including contact, contract and control cost. The existing sense of trust each other 

will reduce cost for monitoring activities on other person behavior therefore they 

have behavior as expected. Trust means that ready to take risk and uncertainty. 

Casson and Godley (2000) have defined trust as accepting and ignoring any 

possibility that something will not true. Trust will simplify cooperation. More 

trust to other person will make strong cooperation among person. 

Trust each other can be established or destroyed. Sustainable trust, can not 

build without truth. Trust can be build by the existence of repeated personal 

interaction (personalized trust), knowledge on population or accepted incentive 

(generalized trust). Bounded human rationality will effect on efforts to build the 

trust each other. Therefore, human rationality boundaries should be extended by 

communication and information that trustable. Many researches show that trust 

has significant and positive relationship with success achievement of economic 

growth indicator by more efficient of production process. In other hand, 

government success to realize better economic development will strengthen social 

trust on community. 

Norms (Share Value) 

Traditional theory on group stated that organization and group are 

characterized by ubiquitous that resulting from human tendency to joint and build 

association. Mosca in Olson (1977) stated that human has felling to herding 

40 


together and fighting with other herds. The feeling will increase in certain 

community by means of moral reason. 

As so far, there is a general conception that individual group with 

collective interest, at least including economic goals, will trying to develop 

collective goals. Individual group is expected tend to stand on the collective 

interest than individual interest. The opinion is assumed that individual in a group 

will act beyond the personal interest. In fact, individual in a group will trying to 

achieve collective goals only if the individual also get benefit, in other words, act 

to achieve the collective goals is not voluntary. Norms is needed to manage 

individual in a group therefore benefit for the members is proportional with the 

efforts in the group. 

Norms is share values that regulate individual behavior in a community or 

group. Fukuyama (1999) stated that social capital is instant informal norms that 

able to develop cooperation among two individual or more. Norm is social capital 

that constructed from reciprocity among person. Social norms that determine 

collective behavior in an individual group is known as equity principles that 

directed the actor to have behavior belonging the own interest. 

Network 

Dasgupta (2002) assumed that any person have ability to interact with the 

others without opportunites to chosen. However in fact, everybody have certain 

interaction pattern, have an opportunity to select the person with whom to interact 

and with certain reason. Initially, network is system of communication channel to 

protect and develop interpersonal relationship. There is a cost to build the 

communication channel that known as transaction cost. Desire to join with other 

person, partly is caused by share values. Network is also play to build coalition 

and coordination. In general, decision to make investment in certain channel is 

caused by the channel contribution on individual economic welfare. 

Network is emphasizing on importance of vertical and horizontal 

organization among people and the intra-organization. Granovetter (1973) stated 

that strong ties among community are needed to give identity on family, 

community and collective goals. The idea is also suggest that without community 

ties (weak ties) that connecting among social organization, the horizontal strong 

ties will be basis to realize bounded group desire. 

Social capital is a condition where are the individuals using the 

membership on a group to obtaining benefit. Social capital is can not evaluated 

without knowledge about where the individual exist, because social interaction is 

depends on network and community structures. Coleman (1988) is having notion 

that Social network density will increase efficiency to strengthen cooperation 

behavior in an organization. According to him, social capital is sums of 

"relational capital” of some individual and established on reciprocity norms 

basis. Social relationship that established in a closure social structure is not only 

important to build effective norms but also to build trust because the network 

closure will produce positive economic externality by means facilitation process 

on collective action. Woolcock (2001) make clear distinction between bonding, 

bridging and linking social capital. According to him, generally bonding social 

capital is come from family relationship, neighbor living and friend. Members of 

the group generally have intensive interaction, face-to-face and support each 


41

others. Bridging social capital is build from interaction among group in a region 

with relative lower frequency, such as religion group, ethnic, or certain income 

level. In general, linking social capital is build from formal relationship between 

many parties such as bank, health clinic, school, farming, tourism, etc. 

The previous research is believed that strong social capital is one of 

supporting factor to achieve higher welfare and reduce gap among area or group 

in a region (Putnam, 1993; Christoforu, 2003; Grootaert 2001). Measurement of 

social capital is carried out with differently methods and proxy with variable that 

meet with the research’s goals, however in general including one of trust, network 

community and reciprocity norms component. Strong social capital will be 

reflected by a condition where is a region having high security level, high 

organization activities and adequate public facilities. 

This research is trying to test social capital components that has been 

conducted for others region. Generally, the objective is to study existing 

difference between social capital level and the component that has largest 

contribution on social capital in Bali’s community. In detail, the aim of the 

research are : (1) to study level of trust, network density and community norms in 

developed region, underdeveloped region and community organization such as 

subak, banjar/desa pakraman and tourism, (2) to study social capital component 

in individual level (micro) and group (medium) and finally (3) to analyze each 

component contribution on establishment of social capital. 

Measurement of social capital index in Bali is based on regional 

development and micro, medium and macro level. Social capital at micro and 

medium level is measured by individual network, helping each other norms and 

trust where as for macro level is measured by regional network and availability of 

public facilities. 

Measurement unit for social capital index in Bali is differentiated on social 

capital at individual, group and region level. Individual social capital is 

established from network, norms and trust. Social capital of community group is 

measured using network group, individual trust on certain group, cooperation 

activities and benefit that accepted by the group member. Finally, region social 

capital is measured by availability of public school facilities, community health 

centre (puskesmas) and number of organization. 

3. SOCIAL CAPITAL IN DIFFERENT COMMUNITY IN BALI 

Individual social capital is measured by means trust to person, each 

individual network and norms that setting cooperation among the individual. 

Trust, readiness to make network and obeying the existing norms are responding 

on conditioned social stimulate. Most of social capital component is person or 

group attitude on people or certain object such as trust; help each other, courtesy 

to friend, secure feeling, and network. Therefore, measurement of individual and 

group social capital is following human attitude measurement method. A 

measurement method for attitude is carried out by means structured direct 

interview. For the purpose, many items have drawn up therefore each answer of a 

question will strengthen other answer in the same social capital component. Two 

others closure methods for attitude are behavior observation and direct closure 

particularly to strengthen general answer. 

42 


Measurement of individual social capital is divided into two groups. The 

first group is individual that living in underdeveloped region (Jembrana and 

Karangasem Regency) and developed region (Badung and Gianyar regency), The 

second group is individual community having livelihood in agriculture sector and 

tourism sector and also traditional community of banjar pakraman. Individual 

with agriculture sector livelihood is member of subak organization while 

individual from tourism sector is member of tourism organization. The 

differentiation is carried out to sharpen analysis on former component of social 

capital in relationship with efforts to improve welfare for individual level. 

Table 1 Manifest Variable (Indicator) and Latent Variable of Social Capital 

at Micro Level 

Latent 

Variable 

Trust Trust to other 

people or public 

and private 

institution 

Network Network density in 

formal an informal, 

local and regional 

organization 

Definition Notation 

Aware (carefulness behavior) 

GN Trust (General trust) 

DT (Dynamic of trust) 

TAE (Thick Trust or trust to Balinese) 

TBE (Thin Trust or trust to non Balinese) 

PEMKAB (Trust to regency government) 

PEMPROP (Trust to provincial government) 

POLISI (Trust to police institution or security 

officer ) 

GURU (Trust to teaching and learning 

institution) 

DN (Kepadatan jaringan kerja) 

SEXP(Pengeluaran sosial) 

EMPL (Jumlah anggota keluarga yang 

bekerja) 

FRIEND (Jumlah teman) 

Norm Altruism behaviour HN (Kesediaan saling Bantu) 

BNTFSK (Bantuan Fisik) 

CC (Kemudahan menitipkan anak) 

CHL (Jumlah anak yang sekolah) 

FR (Jumlah free rider) 

Agriculture community represent resident of rural side which have long 

living so have neighbor and family (extended family) which tighter to be 

compared to community that living in tourism sector which most of them 

represent new comer group in town. The juxtaposition theoretically have potency 

to push awaking up of strong trust (strong bonds of trust) and large responsibility 

among them to keep the living and environment. On the contrary with urban, not 

existing strong social network will lessen even negate trust as well as social 

capital (Coleman, 1990). Other factor that affect on forming of social capital are 


43

culture and religion. As stated by Line (2001), social group, culture and religion 

influence broadness of network and trust level to people. 

Table 2 Manifest Variable (Indicator) and Latent Variable of Social Capital 

at Mezo Level 

44 

Variabel Definition Notation 

Trust Trust to other organization 

Trust to their leader 

Network Relationship with similar organization in 

the region 

Relationship with similar organization in 

different region 

Relationship with different organization in 

the region 

Relationship with different organization in 

different region 

Norm Willingness to pay the monthly 

organization’s fee 

Willingness to pay for the first 

organization’s fee 

DN 


LEADSHP 

Bonding1 

Bonding2 

Bridg1 

Bridg2 

DANAKEL 

DANAWL 

Agriculture community represent resident of rural side which have long 

living so have neighbor and family (extended family) which tighter to be 

compared to community that living in tourism sector which most of them 

represent new comer group in town. The juxtaposition theoretically have potency 

to push awaking up of strong trust (strong bonds of trust) and large responsibility 

among them to keep the living and environment. On the contrary with urban, not 

existing strong social network will lessen even negate trust as well as social 

capital (Coleman, 1990). Other factor that affect on forming of social capital are 

culture and religion. As stated by Line (2001), social group, culture and religion 

influence broadness of network and trust level to people. 

Level of community trust is divided into thick trust and thin trust or that 

widely known as bonding and bridging. The first category is related to trust on 

known people that established by existing interaction. The second is trust to 

unknown people which in this research stated as question "how much as person 

trust to other person from the same ethnic (thick trust) and different ethnics (thin 

trust). Some researchers have classified this as racial trust as lyer S, Kitson M, 

and Toh B (2005). 

The result shows that there is a significant negative relation between thick 

trust and thin trust where individual thick trust is is higher than thin trust. High 

thick trust that followed by low thin trust for community in Bali is tends to be 

caused by culture and institution. In Bali there is a custom institution with 

significant role to maintain Bali culture and strong ties the member by means

apply moral sanction. The existence of custom institution (desa adat and banjar 

adat) is sustain concerning the function has close relationship with religion 

activities. The higher frequency activities, the higher interaction intensity among 

individual from the same ethic ad lower interaction intensity among individual 

from other ethnic. Azwar (2005) confirm this result by statement that personal 

attitude has close relationship with many factors such as interaction intensity, 

culture, experience and institution. Independent two sample difference test shows 

that thick trust in underdevelop region is stronger than developed region. 

However, thin trust is show not significant difference. 

However, low trust of community on other ethnic (thin trust) should be 

taken alert due to the impact on reconciliation among ethnic, group and class that 

heterogeneous progressively in Bali. As tourist destination that widely known in 

foreign countries, Bali is also to be migration target for people that searching for 

better job opportunity. Low thin trust of community will affect on interaction 

between local community group with migrant community group (both tourist and 

job seeker) that resulting from high suspicion feeling and finally will reduce 

openness behavior even though openness community is one of important 

component in underdevelop Bali’s tourism. 

The significant difference also showed by trust on regency government 

and security officer. Individual that settled in developed region have higher trust 

on residential government performance but lower for security officer performance 

than in underdevelop region. 

Figure 1. Relationship between individual trust from the same (Thick trust) and 

different ethnic (Thin trust) in Bali, 2007 

Generally, community respond on question about carefulness attitude is 

strengthen the previous analysis where is 83.62 percent of community stated that 

they should taking a care on other people or in other words they can not trust all of 

people in their living activities. The attitude statement is not only showed by 

community in developed region (Badung and Gianyar) but also in underdevelop 

region (Jembrana and Karangasem). Carefulness attitude is showed by some 

activities that aimed to strengthen monitoring on new comer (migrant) and as 

result is increasing monitoring cost. 


45

46 

Table 3 Community Trust (Social Trust) in Bali 

Trust* (%) Total 

Trustable Always take care 

Region Developed 8.91 42.53 51.44 

underdevelop 7.47 41.09 48.56 

Total 16.38 83.62 100.00 

Source : Primary Data, 2007 

* Percent of respondent that answer "most people can be trusted" for 

question" in general, do most people can be trusted or you need not 

too taking a care to others.?"' 

Basically, trust is built by repeated positive interaction. In underdevelop 

region, the frequency of interaction with stranger people more lower than people 

in develope region. So that weakneses of trust. Generally individual-individual 

who settled in developed region has higher trust for every one. One alternative for 

this situation is the kind of individual activities. In developed region such as 

Regency of Badung and Gianyar as two tourism center area in Bali, is very 

depended on tourist arrival and intensively interacted with the tourist. Therefore, 

the attitude on other people is more openness. However, indication of reducing 

interaction is indicated by lower density of organization. 

Trust is resulting from some factors including norm, experiences, and 

interaction intensity. Since the last five years, community in Bali confessing has 

experiences individual trust dynamics. About 59.41 percent of community in 

developed region stated that trust has changing with detail 30 percent stated 

changing to better condition and 29.41 percent feel that trust among the 

community is progressively weaken. Contrary with underdevelop region, most of 

community (63.01 percent) stated that trust is not changing among community; 

19.18 percent stated that the trust is changing to better direction and the rest 

(17.81 percent) stated that trust is worse. Large number of community in 

developed region that feel trust changing is related to their experiences. Generally, 

socio-economic activities in developed region is relative larger therefore give 

more experiences. This experience affect on trust that has established in the past. 

Beside the past experiences, difference of trust between developed region 

and underdevelop region happened because in developed region there is high 

interaction intensity between the communities with other ethnics. This interaction 

intensity give positive or negative impact on trust that has been developed in the 

past. According to Artadi (1993), Bali’s community is a tolerant community, easy 

to adapt and having openness system therefore interaction intensity among 

community is easy to change. Interview result shows that changing tendency is 

not the same among community. This is supported by data that indicate number of 

community that feeling trust changing is equal with number of community that 

feel weakness of trust. 

In underdevelop region, collective norms are still strongly bound and act 

as shield for new values which do not desire. Different with community in 

developed region, generally, in Bali, it is known menyamabraya concept that 

deeply rooted in community living. The concept implies that family is not only 


extended family (batih family) but also neighbor and other banjar members. 

Menyamabraya means help each other in face of problem of having the character 

of material and also non material.. 

The norm’s power should be based on trust attitude and reciprocally. Trust 

is not only keep sustainability of norms that contain wisdom value but also as 

basis for individual decision to joint into a group or loose from group which has 

been followed previously. Therefore, trust has critical effect on organization 

density in a region. 

It can be said that a group or community whom the member has high trust 

level is rich with social capital. Sociologist, anthropologist and politician stated 

that trust has significant role for implementation of collective action. Strong 

(weakness) of social capital in a community is measured by high (low) trust level 

among community which indicated by participation of each member in collective 

activities and the activities intensity. Therefore, it can be said that trust or social 

capital is a public good, each member has opportunity to take benefit but often 

feel having no responsibility to maintain. One effort to keep the social capital is 

through help each other attitude among community member. On trust community 

category basis in Bali, it can be stated that community which has high trust is 

ready to help however only 23.53 percent that always help, 29.11 percent stated 

usually help and the rest stated almost help. The same situation will occur in 

community with low trust or community group with carefulness attitude. Most of 

person stated ready to help and only a few of them (2.26 percent) that stated even 

not helping other people. This is show that efforts to maintain social capital still 

performed by each individual in Bali. The carefulness attitude is not reducing help 

each other attitude or in other words help each other attitude for Bali’s community 

is tend to altruism than reciprocal. Any support that giving to other individual or 

group is caused by trust on karma law. 

Besides the trust, social capital also indicates by community organization 

density. Grootaert (1999) has defined organization density as number of existing 

organization in a community where someone involves in it. The highest average 

of community organization density is in Regency of Gianyar while the lowest in 

Regency of Jembrana. At least 2 organizations that followed by community in 

Regency of Jembrana and Karangasem (banjar adat and subak) while in Regency 

of Badung and Gianyar there are some member of community which only 

following in one organization namely banjar adat. 

Trust community is not shows the same tendency on level community 

organization density in Bali. Community decision to be organized is not result of 

owned social trust but from other factors. On research’s result basis, it was shows 

that the most important organization for most community is banjar adat. The two 

results is support each other because banjar adat is a organization that should be 

followed by whole community in Bali as Hindu follower. This imply that 

readiness to organize is not needed trust establishment however by sanction that 

should be accounted if not involved in banjar adat. 

According to the result, trust is not shows relationship with community 

participation level in decision making on the most dominant organization. 

Community which has low or high trust level is still participating on every 

decision making that related to the group. This is shown by number of community 

that actively participates in every group activities, weather on low trust level or 


47

high. Adherences at norms going into effect in banjar adat organization push 

every member to give contribution according to agreed decision. Norms having 

the character of reciprocal become other reason which pushes community to 

participate in every activity of banjar adat. 

Any expenses for social activities are one social capital indicator that used 

in this research. There is a significant correlation between social cost with 

organization density, participation and number of free rider. In underdevelop 

region, higher social cost is positive correlated with organization density, negative 

with participation and number of free rider. The logics are the higher organization 

density of an individual the higher cost should be paid. In the underdevelop 

region, generally much of community member is inactive because having job or 

house in developed region therefore they should pay more social expenses. 

However participation both in activities and decision making is very low. The 

Individuals is known as free rider. 

In developed region, social expenditure also have significant correlation 

with organization density, free rider and participation but the correlation have 

positive sign for participation, negative for rider free and density organization. 

The two result indicate that there is a understanding difference between 

underdevelop region and developed region in participation. Physical Participation 

more emphasized at underdevelop region while developed region tend to 

esteeming nominal participation. 

Generally it can be stated that each indicator and variable of latent trust 

have positive correlation. This matter indicates that the stronger social trust will 

strengthen thick trust, trust to organizer of governance, organizer of security and 

education. Indicators of latent norm variable are readiness to help and readiness 

takes care of child by neighbor, and also the amount of child which go to school. 

Most of network indicator is showed negativity except the organization density. It 

means that better network with the lower amount of individual which behave as 

free rider, smaller expenditure required for social activity and lower amount of 

person who work in family. Goodness of model indicator (Gof) indicate that the 

established model have value of AGFI above 0.8 that is 0.897 although has 

significant value of chi-square but the RMSE smaller than 0.08. The two 

indicators of goodness is sufficient to indicate that the model is valid. 

On aggregate, the analysis result concerning about effect of trust 

endogenous variable, network and norms on social capital show that only trust 

that have significant and positive impact, it means that the higher trust, the 

stronger social capital in Bali. 

4. SOCIAL CAPITAL COMPONENT: Individual Social capital in 

developed region and Underdeveloped region 

As stated earlier, the province of Bali is grouped on regency basis that is 

Developed Region and underdeveloped region. Indicator that used to differentiate 

are level growth of PDRB, PAD and also income per capita. According to the 

indicator, it can be stated that regency of Badung, Gianyar and Denpasar City are 

classify as developed region while other regency is underdevelop region. In this 

research, selected purposively, Regency of Badung, Gianyar and also Regency of 

48 


Jembrana Karangasem as 2 developed regencies (WM) and two regencies as 

underdeveloped (WBB). 

Social capital indicator is used to measure latent variable of trust, 

carefulness attitude, custom trust, dynamics of trust, and participation. Latent 

variable of norm is consisted of possibility indicator to entrust child at neighbor, 

existing individual free rider, and also giving physical aid. Norm defined as 

readiness to share, to do collective action with and without intending to take 

benefit from others. Network Indicator is consisted of closeness of network, 

expenditure for social activity and amount of friend bellying ache. Reason in 

using latent variable indicator that different with general social capital analysis is 

significance of each indicator with residence location. 

Determination of social capital component for each region and also in each 

community is conducted by using analysis of structural equation model that 

available in Lisrel program. The analysis is carried out in two phases that is 

indicator determination phase that determine latent trust variable, norm and 

network; following determine latent variable which have largest contribution to 

strengthening social capital. 

4.1 Individual social capital in underdeveloped region 

Criterion for underdeveloped region in this research is more emphasized at 

economics growth indicator such as lowering of PDRB, PDRB per capita, and 

also PAD level. Other Indicator which also becomes consideration is the amount 

of poor household but do not include income distribution. Generally, 

underdeveloped region reside in location which relative far from governance 

center as Regency of Jembrana Karangasem. The two regencies located in tip of 

west and east of Bali province. 

Result of research also shows that there is significant and positive 

correlation between amount of friend and organization density; it means that more 

organization followed, more and more friend invited to discuss any matters. 

Significant and positive correlation also showed between variable of organization 

density with trust to others (general trust). Thereby, in other words, the higher 

personal interaction intensity that showed by amount of friend variable, the higher 

organization density and finally improving trust to others. 

Differ from Grootaert ( 2001), result of this analysis indicate that there is 

no significant correlation between personal density organization, trust, and norm 

to the income level. Income level has significant correlation with social 

expenditure and individual participation in organization. The higher income, the 

larger social expenditure but the lower participation in individual decision 

making. 

This research also show tendency that carefulness attitude of community 

have positive and significant relation with amount of individual free rider and 

physical aid readying to be given but do not relate to participation and network on 

organization. According to correlation analysis, it is also indicated that carefulness 

attitude have correlation with social cost that should be paid. 

Result of SEM analysis indicate that latent trust variable can be measured 

by indicator of trust [common/ public], dynamics of trust, and participation . the 

Highest contribution for trust latent variable is come from participation. It means 

that the higher trust, the higher individual participation in organization. Negative 


49

sign of trust dynamics indicator and participation is caused by applying inversed 

scale at expected answer. Reason to entering participation on latent trust variable 

is refer to Azwar (2005) expressing that research concerning attitude is better 

carried out by direct asking and behavior observation. This research assumes 

participation as strengthen behavior of a person trust statement. Individual which 

have high trust should have active participation. Result of analysis give 

implication that high trust level in underdevelop region is shown by trust to any 

people (general trust) and high participation. Indicator of latent norm variable is 

amount of free rider (-), taking care a child by neighbor and readiness to give 

physical aid and for latent network variable is network density, expenditure for 

social activities and amount of friend. 

1.000 

1.000 

50 

SC 

TRUST 

NORMA 

NETWORK 

Chi-Square=38.26, df=29, P-value=0.11671, RMSEA=0.044 

SC 

0.402 

0.454 

0.431 

0.402 

0.454 

0.431 

-0.081 

0.233 

-0.176 

-0.741 

0.399 

-0.376 

0.264 

0.295 

0.263 

0.306 

TRUST 0.839 

NORMA 0.794 

NETWORK 0.815 


A WA RE 0.993 

GN TRUST 0.946 

DT 0.969 

PA RTSP 0.452 

CC 0.841 

FR 0.859 

BN TF SK 0.930 

NW 0.913 

SEXP 0.931 

F RI EN D 0.907 

0.426 

0.180 

1.209 


Figure 2 Diagram Path of Social capital structural model for underdevelop region 

in Bali 

There are various indicators to determine goodness fit of a model, among 

others Goodness of Fit (GoF) values, Chi-Square, RMSE, AGFI and others. The 

obtained model is fulfill all indicator Goodness fit of model as well as AGFI value

(0.821) that larger than 0.8 therefore the model is assumed sufficient fit to figure 

relationship between latent variable and observed variable indicator. P-Value is 

0.11671 larger than 0.05 RMSE and smaller than 0.08. 

The three latent variables give significant – positive contribution on 

establishment of capital social in underdeveloped region. The result indicate that 

to develop, build or strengthen capital social specially in underdeveloped region 

cannot be conducted only by improve one of component because the three 

variable shows equal significant and large contribution. Development and 

reinforcement of capital social can be carried out by improving trust , 

participation, reducing opportunity of individual to behave as free rider, maintain 

norm to reciprocate physical aid, extending network (organization living) 

Table 4 Latent Variable and Significance of each Indicator on latent Variable of 

Social capital in underdeveloped region in Bali 

Latent 

Indicator Coefficient t-hit 

Variable 

Trust* (0.402) 1. Aware to carefulness -0.081 -1.128 

2. General trust 0.2330 3.015* 

3. Dynamic of trust -0.176 -2.371* 

4. Participation -0.741 -3.640* 

Norm* (0.454) 1. Entrusting child 0.399 3.018* 

2. Amount of free rider -0.376 -2.497* 

Network* 

(0.431) 

3. Physical aid 0.264 3.353* 

1 . Organization density 0.295 2.918* 

2. Social expenditure 0.263 2.295* 

3. Amount of friend 0.306 3.353* 

Source : Analysis result of primary data 

4.2 Social capital in developed region 

Definition of developed region in this research is a region with high 

PDRB, PAD and relative large of income gap. According to the definition, in 

province of Bali that classify as developed region are Regency of Badung and 

Gianyar. There is a significant difference of general trust, participation and thick 

trust among individual that settled in underdeveloped region and developed 

region. 

Correlation analysis of spearman indicates that there are no significant 

correlation between organization density (network) with carefulness attitude and 

also general trust. This is contrary with amount of friend variable invited to belly 

ache. Trust and helping each other norm show significant relationship especially 

between carefulness attitude with observation of child by neighbor or between 

general trust with individual that behave as free rider. 

The significant correlation is also showed by social expenditure variable as 

proxy of income with network, trust, carefulness attitude, amount of friend and 

number of free rider. The higher social expenditure has positive correlation with 

trust and amount of owned friend, having negative correlation with carefulness 

attitude, Number of free rider and organization density. 

Result of structural equation analysis with Lisrel indicate that trust is 

figured by carefulness indicator, general trust, dynamics of trust, and 


51

participation. The trust indicator shows the largest contribution. Variable of 

latent network is shown by closeness network indicator, social expenditure and 

amount of friend with largest contribution and social expenditure while norm 

variable is indicated by number of free rider indicator and physical aid. 

1.000 

1.000 

52 

SC 

TRUST 

NORMA 

NETWORK 


SC 

0.453 

0.104 

-0.101 

0.508 

0.104 

-0.101 

0.448 

0.477 

0.245 

-0.253 

0.027 

-0.549 

0.733 

0.363 

-0.532 

-0.254 

TRUST 1.000 

NORMA 1.000 

NETWORK 1.000 


A WA RE 0.800 

GN TRUST 0.772 

DT 0.940 

PA RTSP 0.936 

CC 0.999 

FR 0.699 

BN TF SK 0.462 

NW 0.868 

SEXP 0.717 

F RI EN D 0.935 

-0.287 

-0.901 

0.914 


Figure 3 Diagram Path of Social capital structural model in developed region in 

Bali 

Result of SEM analysis show that model can be accepted because fulfilling 

goodness of fit indicator that is RMSE value smaller than 0.08 and p-value larger 

than 0.05. In other hand, AGFI value 0.942 is larger than 0.8 thereby the obtained 

structural equation model have high validity. 

Differ to underdeveloped region, to develop social capital or strengthen are 

not must be done by strengthening the three components of social capital because 

only trust variable which have significant contribution on social capital. Because 

of general trust indicator has the largest contribution on trust therefore to develop 

or strengthen social capital can be conducted by activities which can improve 

individual trust to other individual.

Table 5 Latent variable and significance of each indicator on latent variable of 

Social capital in developed region in Bali 

Latent Variable Indicator Coefficient t-hit 

Trust* 

(0.453) 

1. Aware to act carefulness 0.448 4.383* 

2. General trust 0.477 4.509* 

3. Dynamics of trust 0.245 3.024* 

4. Participation -0.253 -2.997* 

Norm 1 . Entrust Child 0.027 0.403 

(0.104) 2. Number of free rider -0.549 -7.238* 

3. Physical aid 0.733 6.248* 

Network 1 . Organization density 0.363 5.160* 

(-0.101) 2. social expenditure -0.532 -5.409* 

3. Amount of friend -0.254 -4.001* 

Sources : Analysis result of primary data 

5. SOCIAL CAPITAL IN TRADITIONAL AND MODERN 

ORGANIZATION 

For social capital at group level, it is known bridging social capital tern. 

On management system basis, community organization that developed in Bali is 

divided into traditional organization and modern while on establishment process 

classify as formal and informal organization. Generally, informal organization is 

established by relationship among family and extended family. On contrary with 

formal organization, generally membership of formal organization is consisted of 

specific profession on livelihood basis. 

In Bali, social organization which coordinates all public administrative 

activities is recognized by the name of banjar. Especially for Hindu follower have 

social organization which coordinate all activities related to religious activities 

that known as banjar adat. Each community which believes in Hindu have the 

same obligation in banjar adat. Rural Community in Bali, tied in formal 

traditional organization and also informal like sekaa, dadia, village and subak / 

banjar adat. Dadia and Sekaa represent informal traditional organization because 

do not have written awig-awig while subak and banjar adat are formal traditional 

organization which have written and unwritten awig-awig. Generally, member of 

Sekaa characterized by temporal membership and have strong consanguinity and 

formed in line with its activity like sekaa manyi, sekaa nandur, sekaa gong, sekaa 

suling and others. Dadia is extended family that owning patrilineal relation. 

Amount of sekaa member is smaller than dadia and village or subak/banjar adat. 

The established bound among member of subak, sekaa and dadia is based on 

togetherness feeling and reciprocity. Each member in traditional group will not 

have hesitating attitude to give aid for other member because existing trust that at 

the time needed, other member surely will raise a hand to assist them (karma law). 

As so far, mutually assisting norm that aimed to finish collective activities 

is still fasten each member of existing traditional social organization. The Norm 

can be maintained because sanction that applied to each collision member is not in 

the form of physical sanction and nominal money but in the form of moral like 


53

excommunication of someone and prohibition order to use public facilities include 

praying place (Pura) and grave. It is differ from modern formal organization that 

not knowing moral sanction. Establishment process of modern formal 

organization is caused by pressure demand of economic factor. Because of 

economic oriented, modern organization often unable to tied the member 

emotionally but more individual interest. 

5.1 Social capital in Subak 

Community structure of Bali experienced drastic change. Agrarian 

community has changing and migrates to urban area to be tourism community. 

Ethnic composition of resident also become to change, caste of and the resident to 

be appliance to reach political target. The changes reduce social function of 

traditional institution. Cooperation and security as product of traditional 

institution become scarce goods and need high cost to obtain. 

Tourism sector is weakening because of internal and external factor, 

Community start to consider again role of agricultural sector. However, 

development bias during this time tend to side tourism sector that cause land 

function conversion for large area and automatically negate subak organization 

which the existence interconnected with availability of agriculture farm. 

Subak is agriculture irrigation organizer that has been established since a 

long time ago and until now still play important role in efficacy of agriculture 

effort in] Bali. During the time, there is no formal contract system which 

conducted by each member of subak. Division of water carried out based on 

attitude of trust among member of subak as according to regulation as agreed. The 

specified norms is recognized by the name of awig-awig, agreed and adhered by 

all members. The Awig-awig is in the form of written and unwritten order. Even 

though, the two forms have equal power. Membership of Subak is not based on 

residence location but rice field location. Therefore, oftentimes member of subak 

is not neighborhood each other or reside in one administrative rural region and 

also desa adat. 

The result indicate that different residence location is not causing the 

subak member having low trust on others. Thick trust of the subak’s member on 

other is higher than the thin trust. General trust has positive relation with 

participation on organization. This implies that improvement of subak’s member 

participation can be conducted by improving trust among individual in the 

organization. Dynamics of participation of the subak’s member shows that there is 

a significant relationship between participation dynamics and thick trust of the 

member. 

At lower trust level (80%), it can be concluded that there is negative and 

significant relation between trust and amount of free rider. It means that higher 

amount of member behaving as free rider, the lower trust among member. In other 

side, high trust level (99%) indicated that there is significant and negative relation 

between amount of member behaving as free rider free with readiness of member 

ti give physical aid on others ; it means that the higher amount of rider free, the 

smaller member that readying to give physical aid. 

Social capital of subak group is described by observed variable including 

organization density, leadership, relationship with other organization which have 

the ] same goal in one region and other region, relationship with other 

54 


organization which have different goal in a region and other region, appreciation 

to funding group and also initial fund. The latent variable is consisted of trust 

variable, network (norm and network) 

According to goodness fit of model (AGFI value), the social capital model 

of subak community can be used to figure relationship between latent variable and 

observed variable due to AGFI value 0.914 is higher that Segars and Grover 

(1993) criterion although the chi-square values is significant and RMSE higher 

than 0.08. Result of SEM analysis shows that indicator for latent trust variable has 

positive sign, indicate that the higher organization density and more democracy 

process to choose group leader, the larger community trust. The large contribution 

of leadership indicator means that efforts to build trust in subak community can be 

initiated by democratic decision making process to choose group leader or 

decision making that affected whole member. 

1.000 

1.000 

SC 

TRUST 

NETWORK 

NORMA 


SC 

0.078 

0.580 

0.216 

0.078 

0.580 

0.216 

DN 0.943 

LEA DERSH 0.523 

BONDI NG1 0.987 

BONDI NG2 -5.352 

BRI DG1 0.991 

BRI DG2 0.998 

DA NA K EL 0.679 

DA NA A W -0.177 


0.239 

0.691 

-0.113 

-2.520 

-0.094 

0.046 

0.567 

-1.085 

TRUST 0.994 

NETWORK 0.663 

NORMA 0.953 

-0.037 

-0.094 

-0.764 


Figure 4 Diagram Path of Social Capital Structural Model for Subak inBali 

On the contrary, most of network indicator has negative sign except for 

subak organization linkage indicator with other organization which have different 

goal in other region. Network in this research is defined as binding that facilitate 

cooperation among subak. The research’s results indicate that subak network will 

strengthen when interaction with subak or other organization in one region 

progressively lower however interaction with other organization in different 

55

egion is higher. Result of this research represents logical consequence on reason 

that agriculture production process does not need delay. Delay of each phase will 

affect on quality of yielded agriculture product. Because of limited time for 

farmer, high interaction frequency with other organization will lessen cooperation 

tying in the subak. Other fact is strong moral sanction in banjar adat organization 

that causing farmer sacrifices activities in farm. 

In this case, a norm is defined as readiness of group member to share 

burden of group donation. Result of analysis indicates that norm indicator that 

consisted of readiness to pay fund for group activities have positive sign, different 

with initial fund indicator. Subak is an organization that has been established since 

Majapahit monarchic era. The Organization do not economic oriented however on 

collective basis. The stronger norms binding the member, more and more 

activities that should be done related to upakara to keep safety and efficacy of 

agriculture effort. This is will increase expense for member. However, member 

conducted by voluntary basis. Differ from initial funding that in they perspectives 

should be subsidized by government. 

In community of subak, effort to build social capital can be conducted by 

norm and network strengthening because of the latent variable has significant 

contribution while network has larger value. Development of social capital in 

subak group can be carried out by improving sense of belonging of subak member 

as expressed by increasing member contribution in every activity. Larger 

government interference especially in every activity will lessen member sense of 

belonging, finally limiting social control of subak member to the existence of 

subak. 

Table 6 Latent Variable and Significance of each Indicator on Latent Variable in 

Subak Community in Bali 

Latent Variable Indicator Coefficient t-hit 

Trust 1. Organization density (DN) 0.346 4.534* 

2. Leadership 0.893 7.768* 

Network* 1. Bonding (1) -0. 109 -4.162* 

2. Bonding(2) -3.881 -44.596* 

3. Bridging(l) -0.075 -2.861* 

4. Bridging (2) 0.044 1.705 

Norm I . Group donation 0.827 8.430* 

2. Initial funding -1.187 -8.871* 

Source : Analysis Result of primary data 

Result of this analysis is possible to explain why agriculture in Regency of 

Badung (developed region) do not expanding though have available potential 

market in region of South Badung. High regional income (PAD) pushes the 

government to give aid in large number for farmer by agriculture program. This 

condition will weaken effort to overcome or avoid failure risk because the crop 

failure do not cause unprofitable for farmer. The subsidize that given to farmer 

should do not cause farmer losing of sense of belonging. 

5.2 Social capital in Tourism Organization 

Tourism community consist of some group that differentiated on work 

field basis that is pramuwisata group (HPI), hotel and restaurant owner (PHRI) 

and owner of bureau tourism journey (Asita). But the three groups have the 

56 


similar characteristic that represent modern organization with formally character. 

All its member works in tourism sector as human resources with relative higher 

quality than subak. 

Correlation analysis of spearman indicates that there are significant 

correlation between thin trust and thick trust. The correlation have positive sign, 

its means the higher trust to known person the higher trust to unknown person. 

The result is assuring result of previous research that trust is specific component 

to expanding tourism activity. 

Mutually assisting norm and readiness to give physical aid have negative 

and significant relation with amount of rider free. The higher individual which 

behave as free rider the weaken norm mutually assisting that lessen individual 

readiness give physical aid to other individual. 

Income has significant and positive correlation on social expenditure and 

carefulness attitude, negative correlation to thin and thick trust. The stronger 

carefulness attitude will progressively lower thin and thick trust with the larger 

income. The result seems irrational but the reason that income in tourism sector is 

having business character with trust capital therefore more careful of a person, the 

higher income will obtain. 

Pursuant to goodness fit of model criterion, capital social structural model 

for the tourism community represent valid model because most of goodness 

criterion fulfill by not significant for Chi-square value (P>0.05), AGFI 0.804and 

RMSE < 0.08 although AGFI 0.68 (< 0.8). Differ to community of subak, almost 

all of indicator for capital social of tourism community have positive sign except 

initial fund for the latent variable of norm. Latent trust variable only consisting of 

organization density because leadership is not significant. Indicator of network 

latent variable of consisted of linkage with other existing organization in one 

region and other and also has linkage with organization with the same goal but on 

other region. 

Density Organization is the single indicator giving significant contribution 

to trust latent variable while variable that significant for latent network and giving 

largest contribution is interaction indicator among organization with different goal 

but reside in the same region. Interaction among the same organization in the 

same region is not significant because Bali only have one organization which 

centering in Denpasar City. There is no indicator that significantly describe latent 

norm. 

According to two phase’s analysis, social capital is influenced significantly 

by trust variable but norm and network is not significant. Therefore, in order to 

underdevelop or strengthening capital social in tourism community is only can be 

carried out by improving trust among individual and group that involved in 

tourism activities. Furthermore to develop trust is only carried out by improving 

organization density for each member. Through higher organization density, it 

was expected that trusting each other or eliminate suspect feeling will be 

developed. 


57

1.000 

1.000 

58 

SC 

TRUST 

NETWORK 

NORMA 


SC 

0.522 

0.291 

0.479 

0.522 

0.291 

0.479 

2.672 

0.081 

0.158 

0.503 

0.917 

0.265 

0.438 

-0.183 

TRUST 0.727 

NETWORK 0.915 

NORMA 0.770 

DN -6.140 

LEA DSHP 0.993 



BRI DG1 0.160 

BRI DG2 0.930 


DA NA WL 0.966 

-0.178 

1.099 

-0.390 


Figure 5 Diagram Path of Social capital structural model for tourism in Bali 

Table 7 Latent variable and significance of each Indicator on latent variable of 

social capital in tourism community in Bali 

Latent variable Indicator Coefficient t-hit 

Trust* 1. Organization density 2.672 12.732* 

(DN) 

2. Leadership 0.081 1.369 

Network 1. Bonding (1) 0.158 1.215 

2. Bonding(2) 0.503 3.026* 

3. Bridging(l) 0.917 3.398* 

4. Bridging (2) 0.265 1 .992* 

Norm 1 . Group Funding 0.438 1.250 

2. Initial Funding -0.183 -1.183 

Sources: analysis result of primary data 

5.3 Social capital in Banjar/ Desa Pakraman 

Process modernization has happened everywhere except in Bali. But in 

this rapid modernization streams, Bali’s community remain have strong religion 

faith although living and traditional values in progressively changing. Bali’s 

community is more and more heterogeneous, not only in the case of traditional 

trust system but also in religion and cultural which have an effect on way of 

thinking and the behavior (Surata, 1990). Bali, as destination target of 


international tourism, facing various challenge and temptation, internally and 

externally, represents logical consequence of expanding tourism and global 

process. One of effort to face external threat is by empowering desa adat. 

Desa adat or pakraman village are village institution in social filed, 

culture and religion. It is very difficult to differentiate between culture and 

religious activities in Bali because have integrated like cloth with the motifs. Jean 

Couteau ( 1995) stated that rural community in Bali that integrated in course of 

modernization will experience of threat in social solidarity and sustainability of 

custom institution as result of moneterization. 

1.000 

1.000 

SC 

TRUST 

NETWORK 

NORMA 


SC 

0.380 

0.391 

0.073 

0.380 

0.391 

0.073 

1.101 

0.230 

0.867 

0.267 

0.600 

0.294 

0.232 

-0.717 

TRUST 0.856 

NETWORK 0.847 

NORMA 0.995 


DN -0.212 

LEA DERSH 0.947 



BRI DG1 0.640 

BRI DG2 0.913 


DA NA A W 0.485 

0.172 

-0.545 

-0.348 


Figure 6 Diagram Path of Social capital structural model for Desa Pakraman in 

Bali 

Result of SEM analysis indicates that indicator of latent trust variable is 

leadership and organization density, but the two indicators is not significant. 

Latent network variable consist of interaction indicator between desa adat in one 

region (bonding 1) and also other region (bonding 2) and also interaction between 

different goal organization in the same region (bridging 1) and the difference one 

(bridging 2). Indicator of norm variable has significant effect on confidence level 

90 %. 

Result of two phases analysis shows that social capital is significantly 

affected by variable of trust and network. For the reason, trust should be 

developed by means improving organization density and building interaction with 

various organization but interaction with adat village in one region is effort that 

59

should be prioritized because giving the largest contribution. Structural equation 

model of capital social in adat village community have some criterion of goodness 

fit of model that is chi-square value is not significant (>0.5), RMSE lower than 

0.08 and AGFI value higher than 0.8. 

Table 8 Latent Variable and significance of each Indicator on latent Variable of 

Social capital in Banjar/Desa Pakraman community in Bali 

Variable laten 

Indicator 

Coefisien t-hit 

Trust* 1 . Organization density (DN) 1.101 1.586 

Network* 

Norm 

60 

2. Leadership 

0.230 

1. Bonding (1) 0.867 

1.368 

4.233* 

2. Bonding(2) 0.267 2.608* 

3. Bridging(l) 0.600 3.492* 

4. Bridging (2) 

1 . Group Funding 

2. Initial Funding 

Sources: Analysis result of primary data 

6. CONCLUSION 

0.294 

0.232 

-0.717 

2.454* 

1.745* 

-1.794* 

Result of quantitatively and qualitatively data processing shows that : 

1. Thick trust (trust to the same ethnics) is higher than thin trust (trust on 

other ethnics thin trust). The two trust tend to have negative linkage. 

2. Strengthening of social capital in developing region can be implemented 

by strengthening three component of social capital because give significant 

and positive contribution. Strengthening of social capital in developed 

region could be implemented just by improving trust. 

3. Strengthening of social capital in subak community could be implemented 

by means extended group network and norm, strengthening of social 

capital in banjar could be carried out by trust and network while for 

tourism community is by improving trust only. 

7. RECOMMENDATION 

Component of capital social builder is different each other pursuant to the 

type of organization or regional development level. Therefore, effort to conduct 

revitalization cannot be formulated generally but should be adapted with regional 

and/or group characteristic. 

REFERENCES 

Artadi IK. 1993. Manusia Bali. Bali Post Press. Denpasar. 

Casson M, A Godley. 2000. Cultural Factors in Economic Growth. Germany. 

Springer-Verlag Berlin – Heidelberg. 

Coleman J S. 1990. Foundations of social theory. Cambridge MA : Belknap. 


Collier P. 1998. Social capital and poverty. World Bank SCI Working Paper no 

4, November. (www.iris.umd.edu/adass/proj/soccap.asp). 

Cristoforou A. 2003. Social Capital and Economic Growth: The Case of Greece. 

London School of Economic : Paper for The 1 st PhD Symposium on 

Social Science Research in Greece of the Hellenic Observatory. 

European Institute. asimina@aueb.gr. 

Dasgupta P, Serageldin I. 2002. Social Capital: A Multi Faceted Perspective. 

World Bank, Washington, DC. 

Dasgupta P. 2005. A Measured Approach: Special Issue. September 2005. 

ISSN 0036-8733. Scientific American, Inc, 415 Madison Avenue, New 

York. 

Fukuyama F. 1995. Trust: The Social Virtues and the Creation of Prosperity. 

The Free Press, New York. 

Fukuyama F. 1999. Social Capital and Civil Society. The Institute of Public 

Policy. George Mason University. International Monetary Fund. 

Granovetter MS. 1973. The Strength of Weak Ties. American Journal of 

Sociology, 78, 1360 – 80. 

Grootaert C. 1999. Social Capital, Household Welfare and Poverty in Indonesia. 

World Bank Working Paper, unpublished. 

Grootaert C. 2001. Does Social Capital Help the Poor? A Synthesis of Findings 

from the Local Level Institutions Studies in Bolivia, Burkina Faso and 

Indonesia. Local Level Institutions Working Paper No. 10, Social 

Development Department, World Bank, Washington, D.C. 

Grootaert C, T van Bastelaer. 2001. Understanding and Measuring Social 

Capital. A Multidisciplinary tool for practitioners. The World Bank 

Washington, D.C. 

Iyer S, M Kitson, B Toh. 2005. Social Capital, Economic Growth and Rgional 

Development. Regional Studies, Vol 39.8, pp.1011040, November 

2005. 

Olson M. 1982. The Rise and Decline of Nation. New Haven. Yale University 

Press. 

Putnam R D. 1993. Making Democracy Work: Civic Tradition in Modern Italy. 

Princeton: Princeton University Press. 

Putnam R D. 2000. Bowling alone: The Collapse and Revival of American 

Community. Simon and Schuster, New York, NY. 


61

PERBAIKAN PERTUMBUHAN BIBIT SOKA (Ixora coccinea l.) DENGAN 

PERENDAMAN SETEK DALAM URINE SAPI 

62 

I Made Sukerta 

Jurusan Agreteknologi Universitas Maharaswati Denpasar 

ABSTRACT 

The cow urine concentration and soaking duration of the growth of cutting 

Soka (Ixora coccinea L.)" aims to find out the influence of the concentration of 

cow urine and soaking duration and the interaction of the growth of Soka slip. 

Concentration of cow urine treatment and soaking time and the interaction effect 

is significantly for most of the parameters observed, except for cutting the 

percentage of fresh, the number and percentage of shoot bud and roots. 

Concentration of cow urine treatment and duration soaking together signifinatly 

effect on the oven dry weight of shoots per cutting. Oven dry weight of shoots is 

the highest of 0.715 g per cutting obtained in the treatment of concentration 10% 

cow urine and soaking time 15 minutes (P1U4), an increase of 81.01% compared 

with treatment without the concentration of cow urine with soaking time 60 

minutes (P4U0) which weighed 0.395 g per cutting. Based on the regression 

equation can be suspected: Y = 0.35532539 + 0.07064362 + U P 0.00083333 - 

0.00301326 U2 - 0.00082267 UP, with determination coefficients (R2) = 99% 

obtained by the oven dry weight of shoot a maximum of 0.65 g per cutting in the 

concentration of cow urine with a 9.67% long soaking 15 minutes 

Key word : Soka (Ixora coccinea l.), cow urine, soaking 



Desa Petiga yang berada di Kecamatan Marga, Tabanan, merupakan 

penghasil tanaman hias, seperti puring, soka, rumput-rumputan dan pucuk. Warga 

tani di desa ini dulunya menanam rambutan, cengkeh dan vanili. Namun panen 

tak pernah lebih dari dua kali setahun. Ahkirnya banyak warga tani yang memilih 

menekuni tanaman hias. Sebagian besar warga mempunyai usaha tanaman hias, 

ini merupakan salah satu potensi yang dapat dikembangkan selain bidang 

pertanian tanaman pangan. Bahkan ada warga yang memanfaatkan sawahnya 

untuk lahan tanaman hias karena air yang mengairi sawah sudah berkurang. 

Soka (Ixora coccinea L.) merupakan salah satu tanaman hias yang 

berbatang perdu dengan percabangan yang banyak. Sebagai tanaman hias, soka 

memang mempunyai keistimewaan yaitu bunganya yang elok dan warnanyapun 

ada yang bermacam-macam seperti merah, kuning, kuning pucat, orange, merah 

jambu, merah muda, putih dan salem (Anon., 1992). 

Soka sebenarnya mempunyai nilai estetika yang cukup tinggi, ini terlihat 

dari peranannya yang cukup menonjol sebagai tanaman hias pagar pada gedunggedung 

perkantoran, menghiasi taman pada hotel-hotel, menghiasi pertamanan 

kota. Soka yang ditanam di tanah atau ditanam di dalam pot dapat direkayasa 

menjadi soka bonsai dan soka kombi. Baik soka bonsai dan soka kombi dapat 


dimanfaatkan sebagai bunga potong, yang banyak diminati orang, sehingga 

prospek ekonominya cukup cerah (Anon., 1992). 

Soka dapat dikembangbiakkan secara generatif maupun vegetatif. 

Perbanyakan soka secara generatif menggunakan bijinya, namun cara ini jarang 

dilakukan dan hanya terbatas untuk keperluan pemuliaan. Perbanyakan secara 

vegetatif yaitu dengan menggunakan setek batang atau cabang, tanaman yang 

dihasilkan dari setek biasanya mempunyai persamaan dalam umur, ukuran tinggi, 

ketahanan terhadap hama dan penyakit, dan tanaman yang diperoleh akan 

sempurna yaitu telah mempunyai akar, batang dan daun dalam waktu yang 

relative singkat. 

Pembiakan tanaman dengan setek sering dihadang kendala yaitu sukar 

terbentuknya perakaran pada tanaman. Apabila hal ini bisa diatasi, maka 

perbanyakan dengan cara setek merupakan perbanyakan yang paling baik, praktis 

dan ekonomi. Salah satu usaha yang dapat dilakukan untuk merangsang 

pertumbuhan dan pembentukan akar pada setek adalah dengan pemakaian zat 

pengatur tumbuh. 

Zat pengatur tumbuh yang digunakan dapat berupa zat pengatur tumbuh 

sintetis maupun zat pengatur tumbuh alami. Untuk mempercepat perakaran setek 

dapat menggunakan zat tumbuh Rootone F. Begitu pula berbagai jenis zat tumbuh 

buatan seperti IBA, NAA, IAA dan sejenisnya telah diketahui pengaruhnya 

sebagai perangsang perakaran setek tanaman. Terlepas dari zat pengatur tumbuh 

buatan perangsang perakaran, ternyata salah satu zat tumbuh alami yang banyak 

terdapat di sekitar kita yaitu urine sapi telah pula dicoba pemanfaatannya untuk 

merangsang perakaran setek tanaman. Prayuginingsih (1986) mengatakan bahwa 

urine sapi merupakan zat tumbuh alternative yang murah dan mudah diperoleh. 

Urine sapi mengandung auksin a dan auksin b serta IAA. Sebagai herbivora, sapi 

memakan jaringan tumbuhan yang banyak mengandung auksin. Auksin yang 

termakan tidak dapat dicerna dalam tubuh sapi sehingga terbuang bersama urine. 

BPP Jember telah membuktikan bahwa urine sapi 5% sebagai zat pengatur 

tumbuh mempunyai pengaruh yang sama dengan IBA 3000 ppm dalam 

merangsang pembentukan akar pada setek kopi (Suprijadji, 1985 dalam 

Tjokrosudarmo, 1989). 


Masalah utama yang sering muncul pada pembiakan dengan setek adalah 

sukar terbentuknya perakaran pada tanaman. Apabila masalah ini bisa diatasi, 

maka perbanyakan dengan cara setek merupakan perbanyakan yang paling baik, 

praktis dan ekonomis, salah satu usaha yang dapat dilakukan untuk merangsang 

pertumbuhan dan pembentukan akar pada setek adalah dengan pemakaian zat 

pengatur tumbuh. 

Urine sapi merupakan salah satu zat perangsang tumbuh alternative yang 

murah dan mudah diperoleh serta ramah lingkungan. Dengan demikian urine sapi 

yang dulunya terbuang begitu saja akan dapat bermanfaat atau mempunyai nilai 

ekonomis khususnya bagi usaha pengembangbiakan tanaman dengan cara setek. 


1.Untuk mengetahui pengaruh konsentrasi urine sapi dan lama 

perendaman serta interaksinya terhadap pertumbuhan setek soka. 


63

64 

2. Untuk memperoleh konsentrasi urine sapi dan lama perendaman 

optimum bagi pertumbuhan setek soka. 


1. Dapat memberikan kontribusi bagi pengembangan ilmu pengetahuan 

khususnya dalam bidang budidaya tanaman hias bahwa dengan 

teknologi pemanfaatan urine sapi sebagai zat perangsang tumbuh 

mampu meningkatkan keberhasilan setek tanaman hias soka. 

2. Petani mampu menyediakan bibit secara berkesinambungan sehingga 

masyarakat tani dapat meningkatkan pendapatan khususnya di desa 

Petiga, Marga, Tabanan. 


Percobaan ini menggunakan Rancangan Acak Kelompok (RAK) dengan 

susunan faktorial. Terdiri dari dua faktor yaitu faktor pertama perendaman dalam 

larutan urine sapi (P) dan faktor ke dua konsentrasi urine sapi (U), dengan ulangan 

dua kali. Adapun perlakuan-perlakuan yang diberikan dalam percobaan ini adalah: 

1. Faktor lama perendaman setek dalam larutan urine sapi (P) yang terdiri dari 4 

taraf yaitu : 

P1 = direndam selama 15 menit 




2. Faktor konsentrasi urine sapi (U) yang terdiri dari 5 taraf yaitu : 

U0 = tanpa konsentrasi urine sapi 

U1 = konsentrasi urine sapi 2,5% 

U2 = konsentrasi urine 5,0% 

U3 = konsentrasi urine 7,5% 

U4 = konsentrasi urine sapi 10,0% 

Jumlah perlakuan kombinasi yaitu 20 perlakuan sebagai berikut : P1U0, 

P1U1, P1U2, P1U3, P1U4, P2U0, P2U1, P2U2, P2U3, P2U4, P3U0, P3U1, P3U2, P3U3, 

P3U4, P4U0, P4U1, P4U2, P4U3, P4U4. 

Masing-masing kombinasi diulang 2 kali, sehingga terdapat 40 satuan 

percobaan dan setiap satuan percobaan digunakan 10 setek. Percobaan dilakukan 

di Desa Petiga, Marga Tabanan dari bulan Juni sampai bulan September 2009. 

Pengamatan dimulai setelah setek berumur 4 minggu dan dilakukan setiap 

1 minggu sampai tanaman berumur 12 minggu. Untuk pengamatan ditentukan 

tanaman contoh sebanyak 6 setek. Peubah yang diamati meliputi : 

(1) persentase setek segar (%), (2) saat tumbuh tunas (hst), (3) jumlah tunas 

(buah), (4) panjang tunas (cm), (5) jumlah daun tunas (helai), (6) jumlah akar 

primer (buah), (7) panjang akar primer (cm), (8) persentase setek bertunas dan 

berakar (%), (9) berat basah akar per setek (g), (10) berat kering oven akar per 

setek (g), (11) berat basah tunas per setek (g), (12) berat kering oven tunas per 

setek (g). 

Pengamatan jumlah dan panjang akar primer, persentase setek bertunas dan 

berakar, berat basah akar dan tunas, berat kering oven akar dan tunas dilakukan 

pada akhir percobaan, dengan jumlah setek setiap peubah sebanyak 3 setek. 


Data yang dikumpulkan dianalisis dengan analisis varian (sidik ragam) sesuai 

dengan rancangan yang digunakan. Apabila terdapat pengaruh interaksi yang 

nyata terdapat variabel yang diamati maka dilanjutkan dengan uji jarak berganda 

Duncan 5% dan jika hanya pengaruh faktor tunggal, dilanjutkan dengan uji BNT 

5%. Untuk mengetahui hubungan antara konsentrasi urine sapi dengan lama 

perendaman terhadap berat kering oven tunas per setek dilakukan dengan analisis 

regresi (Gomez dan Gomez, 1995). 


Hasil analisis statistika menunjukkan bahwa perlakuan konsentrasi urine 

sapi dan lama perendaman serta interaksinya berpengaruh nyata sampai sangat 

nyata (p

ns = tidak berbeda nyata pada taraf 5% 

* = berbeda nyata pada taraf 5% 

** = berbeda sangat nyata pada taraf 1% 

Meningkatnya berat kering oven tunas disebabkan karena meningkatnya 

pertumbuhan tunas seperti meningkatnya berat basah tunas, panjang tunas dan 

jumlah daun tunas. Hal tersebut didukung oleh adanya hubungan yang nyata 

antara berat kering oven tunas dengan berat basah tunas, panjang tunas dan jumlah 

daun tunas dengan nilai r masing-masing sebesar +0,9668**, +0,8483**, dan 

+0,7113**. 

Tingginya berat kering oven akar setek soka disebabkan karena pada 

perlakuan konsentrasi urine sapi 10% dan lama perendaman 15 menit (P1U4) 

menghasilkan berat basah akar yang tinggi, jumlah akar primer yang banyak dan 

mempunyai akar primer yang panjang. Hal tersebut juga tercermin oleh adanya 

hubungan yang nyata antara berat kering oven akar dengan berat basah akar, 

jumlah akar primer dan panjang akar primer dengan nilai r masing-mmasing : 

+0,8917**, +0,9092** dan +0,9498** (Tabel 15). 

Dengan terbentuknya sistim perakaran yang lebih baik akan menjamin 

pertumbuhan tanaman yang lebih baik pula, karena akar mempunyai fungsi yang 

sangat penting yaitu selain sebagai penyerap air dan mineral dalam tanah, juga 

sebagai alat untuk bernafas bagi tanaman (Audus, 1963). Dimana air, unsur hara 

atau mineral merupakan bahan baku dalam pembentukan fotosintat. 

Untuk memacu pertumbuhan akar tanaman pada pembiakan setek, dapat 

dibantu dengan pemberian zat tumbuh dalam jumlah tertentu (Rochiman dan 

Harjadi, 1973). Berdasarkan hasil percobaan menunjukkan bahwa pemberian 

konsentrasi urine sapi berpengaruh baik terhadap pertumbuhan akar setek tanaman 

soka. Hal ini terlihat dari data jumlah akar primer, panjang akar primer, berat 

basah akar dan berat kering oven akar per setek (Tabel 2, 8, 9, 11 dan 12). Hal 

tersebut diduga karena adanya auksin yang terkandung di dalam urine sapi 

mempunyai efek fisiologis terhadap tanaman, yaitu mendorong pertumbuhan akar. 

Hasil penyelidikan Kogl et al., (1931 dalam Dwidjoseputro, 1989) menyatakan 

bahwa urine manusia maupun hewan terutama sehabis makan zat-zat yang berasal 

dari tumbuhan mengandung auksin a, aksin b dan heteroauksin. Auksin ini 

sebagian tidak dapat dicerna oleh tubuh sapi sehingga terbuang bersama urine. 

Lebih lanjut lagi Hartmann dan Kester (1983 dalam Suparman et al., 1990) 

mengemukakan pendapat para ahli terdahulu yang menyatakan adanya suatu zat 

spesifik yang bersifat merangsang perakaran yang dihasilkan di daun. Zat yang 

menyerupai hormon ini mereka sebut ”rhizocaline”. Rhizocaline yang terkandung 

di dalam daun-daunan yang dimakan sapi juga dapat terbawa bersama urine. 

Perendaman setek dalam konsentrasi urine sapi 10% dengan lama 

perendaman 15 menit (P1U4) memberikan pengaruh paling baik terhadap 

pertumbuhan akar, daripada perlakuan konsentrasi yang lebih rendah pada 

perendaman 15 menit (P1U1, P1U2 danP1U3). Sebaliknya ditingkatkannya waktu 

perendaman (P2, P3 dan P4) pada perlakuan urine sapi ternyata menurunkan 

pertumbuhan akar (baik jumlah akar primer, panjang akar primer, berat basah akar 

dan berat kering oven akar per setek) (Tabel 8, 9, 11 dan 12). Hal ini sesuai 

dengan pendapat Rochiman dan Harjadi (1973) bahwa zat tumbuh yang diberikan 

terlalu sedikit kurang efektif untuk memacu pertumbuhan tanaman namun 

sebaliknya apabila zat tumbuh yang diperlukan maka akan dapat merusak dasar 

66 


setek, karena pembelahan sel dan kalus berlebihan sehingga dapat menghambat 

tumbuhnya tunas dan akar. Lamanya setek direndam dalam larutan urine sapi 

menyebabkan serapan zat tumbuh oleh sel tanaman melebihi jumlah optimum 

sehingga dapat menghambat pertumbuhan setek soka. 

Meningkatnya pemberian konsentrasi urine sapi pada lama perendaman 15 

menit (P1) menyebabkan makin meningkatnya berat kering oven tunas setek. Dan 

apabila waktu perendaman ditingkatkan sampai 60 menit (P4) sesuai perlakuan 

ternyata terjadi penurunan hasil berat kering oven tunas per setek (Gambar 4). Hal 

tersebut diduga karena makin lama setek direndam dalam larutan urine sapi, setek 

akan mengabsobsi zat tumbuh maupun unsur-unsur yang terkandung dalam 

larutan urine itu telah melebihi jumlah optimum yang dibutuhkan setek untuk 

pertmbuhan akar dan tunas. Sehingga sifat zat tumbuh yang mendorong 

pertumbuhan tanaman berubah menghambat pertumbuhan tanaman. Disamping 

itu pula unsur-unsur yang terkandung dalam urine sapi (Lampiran 13) dalam 

jumlah yang relatif banyak diserap oleh setek dapat berbahaya atau meracuni 

tanaman yang sudah tentu menyebabkan terhambatnya pertumbuhan tanaman. Hal 

ini ditegaskan oleh Prawiranata (1981 dalam Tjokrosudarmo, 1989) amoniak 

bebas (NH3) dan urea dalam jumlah yang banyak dapat bersifat racun (toksin) 

untuk kebanyakan tumbuhan. Hanya tumbuhan yang mempunyai cairan vakuola 

bersifat asam dapat menyimpan ion amoniak sebagai garam amonium dalam 

jumlah yang relatif besar tanpa menimbulkan gangguan pada tumbuhan. 


4.1 Kesimpulan 

Berdasarkan hasil percobaan yang dilakukan dapat ditarik simpulan 

sebagai berikut : 

1. Perlakuan konsentrasi urine sapi dan lama perendaman secara bersamasama 

berpengaruh nyata terhadap segian besar parameter yang diamati 

kecuali terhadap persentase setek segar, jumlah tunas, dan persentase setek 

bertunas dan berakar. 

2. Perlakuan konsentrasi urine sapi dan lama perendaman memberikan 

pengaruh secara bersama-sama terhadap berat kering oven tunas per setek 

dengan persamaan regresi : Y = 0,35532539 + 0,07064326U + 

0,00083333P – 0,00301326U2 – 0,00082267UP, dengan koefisien 

determinasi (R2) = 99%. Berdasarkan persamaan tersebut diperoleh berat 

kering oven tunas per setek maksimum sebesar 0,65 g per setek, pada 

konsentrasi urine sapi 9,67% dengan lama perendaman 15 menit. 

4.2 Saran 

Berdasarkan hasil penelitian ini dapat disarankan, untuk mendapatkan 

pertumbuhan setek tanaman soka yang baik pada pembibitan disarankan 

menggunakan zat tumbuh alami yaitu urine sapi dengan konsentrasi 9,67% (10%) 

dengan lama perendaman setek dalam larutan sapi tersebut 15 menit. 


67


Anonimus (1992). Budidaya Tanaman Soka. Liptan. Balai Informasi Pertanian 

Bali. 

Rochiman, K. dan S.S. Harjadi (1973). Pembiakan Vegetatif. Departemen 

Pertanian. IPB. Bogor. 

Prayuginingsih, H. (1986). Urine Sapi dan Air Kelapa sebagai Zat Tumbuh 

Alternatif Untuk Merangsang Perakaran Setek Stevia (Stevia rebaudiana 

Bortani M.) Laporan Karya Ilmiah. Fakultas Pertanian IPB. Bogor. 

Tjokrosudarmo, C. (1989) Pengaruh posisi ruas bahan setek dan urine sapi 

terhadap pertumbuhan setek kopi robusta (Coffea canephora Pierre ex 

Froehner). Laporan Karya Ilmiah. Fakultas Pertanian IPB. Bogor 

Sastrapradja, S., Nasution R.E., Idris S., Imelda M., Roedjito A., Soerohaloko S., 

dan Suroyo L., (1980) Tanaman Hias Penting di Indonesia. Balali Pustaka. 

Jakarta. 

Francisca R. (1991). Pengaruh Populasi Tanaman Soka Jepang (Ixora chinensis 

var. aurantiaca) dengan Berbagai Jarak Tanam terhadap Pertumbuhan dan 

Perkembangan Sebagai Tanaman Massal. Jurusan Budidaya Pertanian. 

IPB. Bogor 

Adriance, G.O. and F.R. Brison, (1955). Propagation of horticultura Plant. Mc. 

Graw Hill Book Co. Inc., New York. 

Rismunandar, 1988 Hormon tanaman dan ternak. Penebar Swadaya. Jakarta. 

Adriance, G.O. and F.R. Brison (1955).Propagation of horticultural plant. Mc. 

Graw Hill Book Co. Inc., New York. 289 p. 

Audus, L. J. (1963). Plant Growth Substance. Interscience Publisher. Inc., New 

York. 553 p. 

Crockett, J.U. (1978). Plowering House Plants. Time Hill Books. 160 p. 

Dwidjoseputro, D. (1989). Pengantar Fisiologi Tumbuhan. PT. Gramedia.Jakarta. 

225 hal. 

Ida Dwiwarni (1990). Pemanfaatan Urine Sapi pada Setek Lada. Bull. Tan. 

Industri. Sub Balai Penelitian Tanaman Rempah danObat Natar (5) : 19 – 

10 hal. 

Leopold, A.C. (1963). Auksin and Plant Growth. Univ. California Press. Barkley 

and Los Angeles. 354 p. 

Mahlstede, J.P. and E.S. Haber (1957). Plant Propagation John Wiley & Sons Inc. 

New York. 413 p. 

Nurhayati Hakim, Nyakpa M.Y., Lubis A.M., Nugroho S.Gh., Soul M.R., Diha 

M.A., Hong G.B., dan Bailey H.H. (1986). Dasar-dasar Ilmu Tanah. 

Universitas Lampung. 488 hal. 

Prayuginingsih, H. (1986). Urine Sapi dan Air Kelapa Sebagai Zat Tumbuh 

Alternatif Untuk Merangsang Perakaran Setek Stevia (Stevia rebaudiana 

Bortani M.) Laporan Karya Ilmiah Jurusan Budidaya Pertanian Fakultas 

Pertanian IPB.Bogor (tidak dipublikasikan). 68 hal. 

Rencana. K. (1988). Pengaruh Panjang Setek dan Konsentrasi Zat Pengatur 

Tumbuh IBA terhadap Pertumbuhan Bibit Anggur (Vitis vinivera). 

Laporan Karya Ilmiah Jurusan Budidaya Pertnian Fakultas Pertanian Univ. 

Mahasaraswati Denpasar. 53 hal. 

68 


Rismunandar (1988). Hormon Tanaman dan Ternak. Penebar Swadaya. Jakarta, 

58 hal. 

Rochiman, K. Dan S.S. Harjadi (1973). Pembiakan Vegetatif. Departemen 

Pertanian. IPB. 70 hal. 

Sastrapradja, S., Nasution R.E., Idris S., Imelda M., Roedjito A., Soerohaloko S., 

dan Suroyo L., (1980). Tanaman Hias Penting di Indonesia. PN. Balai 

Pustaka. Jakarta. 

Stoutemyer, V.T. (1954). Enccuragement of Roots Plant Regulators in : Plant 

Regulators in Agriculture. H.B. Tukey. Editor. John Wiley and Sons Inc. 

New York. 245 p. 

Sukerta (1989). Pengaruh Dosis Pupuk NPK 15.15.15 dan Dosis Dekamon 22,43 

L terhadap Pertumbuhan dan Hasil Tanaman Cabe Besar (Capsicum 

annuum L.). Laporan Karya Ilmiah Jurusan Budidaya Pertnian Fakultas 

Pertanian Univ. Mahasaraswati Denpasar. 111 hal. 

Suparmanm Sunaryo dan Sumarko, (1990) Kemungkinan Penggunaan Kemih 

Sapi Untuk Merangsang Perakaran Setek Lada (Piper ningrum L.) Bul, 

Litro Vol. V No.1. Sub Balai Penelitian Tanaman Rempah dan Obat Natar. 

23 – 26 hal. 

Steenis, C.G.G.J. (1981). Flora. PT. Pradnya Paramita. Jakarta. 400 hal. 

Syarief, B.S. (1985). Kesuburan dan Pemupukan Tanah Pertanian. Pustaka Buana. 

Bandung. 182 hal. 

Timan, K.V. (1969). Auxin in : Fisiologi Tanaman. M.B. Wilkins (ed). (edisi 

bahasa Indonesia). PT. Bina Aksara, Jakarta. 454 hal. 

Tjokrosudarmo, C. (1989). Pengaruh Posisi Ruas Bahan Setek dan Urine Sapi 

terhadap Pertumbuhna Setek Kopi Robusta (Coffea canephora Pierre ex 

Froehner) Laporan Karya Ilmiah Jurusan Budidaya IPB. Bogor. 62 hal. 

Widianto (1988). Membuat Setek, Cangkok dan Okulasi. PT. Penebar Swadaya. 

Jakarta. 68 hal. 


69

70 

REVITALIZATION OF METAPHYSICAL AGRICULTURE 

FOR PROMOTING SUSTAINABLE FARMING 

AND COMMUNITY-BASED TOURISM 

Cening Kardi 


ABSTRACT 

The embodiment of metaphysical agriculture in Bali is agricultural ritual and practicing 

agriculture based on local genius of Rwa Bhineda. It is carried out by subak (institution 

for water-control-system in Bali). In this case using organic inputs towards sustainable 

farming is very appropriately to the philosophy of Rwa Bhineda. The values of traditionreligion-aspiration-culture 

in subaks were weakened and rather meaningless as the 

impacts of: neglect to metaphysical agriculture; and capital based tourism development. 

Actually the good practices of metaphysical agriculture were able to enrich and to 

beautify objects of tourism in villages, likewise their income generating for the 

population. Subaks were rather not powerful and not authoritative in performing 

agricultural ritual effectively and meaningfuly, neither in signifying organic techniques in 

farming. Therefore, a study on revitalization of metaphysical agriculture should be 

conducted, with aims: (1) to determine the level of success of metaphysical agriculture; 

and (2) to analyze factors of subaks which affecting the success of metaphysical 

agriculture. A survey method through questionnaire was used to collect data from 42 

subaks in 42 different desa adats (customary villages) which were selected using 

purposive sampling. The all questionnaires used Likert scale. Percentage the total score of 

a variable that achieved on a subak from its maximum score then indicated the level of 

the variable on that subak. Regression analysis was used to estimate the effect of factors 

of subaks to the success of metaphysical agriculture. Result of the research indicated that 

the level of success of metaphysical agriculture was medium. The factors Authority of 

subak to determine their own life; Effectiveness of awig-awig (subak’s customary rule); 

and Effectiveness of sangkepan (social-religious gathering) were strongly affected the 

success of methaphysical agriculture. The factor Social relation of subak to desa adat was 

quitely affected, but Intensity of discussion Weda script in subak was not so significantly 

affected the success of metaphysical agriculture. 

Based on the findings in this research, it could be suggested as follows. It needs an 

assistance process at subaks to revitalize metaphysical agriculture by counseling and 

demonstrating plots of organic farming with sophisticated technology. First before this 

program, disseminating explanation regarding: implementation of meaningful agricultural 

rituals and perfectly understanding to agricultural based on Rwa Bhineda. More adroitly 

to decipher sangkepan and awig-awig, and more aggressively to execute punishment to 

transgressors of awig-awig. It requires pilot project activity, namely by performing 

assistance for the formation of farmer cooperative at some subaks. 

Key words : metaphysical, subak, revitalization, Rwa Bhineda. 

1. INTRODUCTION 

Transformation and dynamism are very essential characteristic of 

community and culture. It is irrefutable fact that ”transformation” denotes 

phenomenon which always features the passage of community and its culture. 

There isn’t a statics community in absolutly. Every community always gains 


transformation on time function, so there isn’t a community has same portraits on 

different periods, neither ”traditional” nor modern community, although they 

change with varied rapidity (Haferkamp dan Smelser, 1992). 

The communities with their cultures in Bali are not exception in this case. 

In other words, Bali always changes from age to age and even from day to day. 

Something has been worried ” isn’t Bali spoiled?” due to the effect of global 

population dynamism that has caused intensive and extensive capital-based tourism 

development as the policy and program for economic improvement of the 

government, to catch the trend of the world. 

The capital-based tourism development brought about great batterer 

energy that caused very structural changes in Baliness society and culture. 

Tourism in Bali much changed from cultural-based tourism (in the era before 

1975) to be competitive and commercial tourism. Unfortunately, these 

competitive and commercial attitudes and behaviours spreaded to the nearly all of 

social-traditional-religious institutions in Bali, especially Subaks (institutions for 

agricultural water-control-system in Bali) and desa adats (customary villages). 

Actually, subak denotes a technology developing and synergizing with 

community culture. On that account, subak is known as an institution having 

socio-cultural characteristic. It is reflected by the activities of subak predominated 

by mutual assistance and ritual ceremonies (Windia et al., 2010). So much local 

genius and local wisdoms as the part of subak’s and desa adat’s sermons which 

they are neglected, mainly in the concepts and implementations of metaphysical 

agriculture. Finaly the values of tradition-religion-aspiration-culture in subaks are 

weakened and rather becoming meaningless, whereas tourism sector apparently 

has been taking benefits from the assets which rooted in tradition-religionaspiration-culture 

of subaks and desa adats. 

The agricultural activities in Bali are not only in physical study but also in 

metaphysical. The embodiment of metaphysical agriculture in Bali is as follows. 

1. Agricultural ritual and customary ceremonies. There are two biggest ritual: 

Nyapah which take place in center village temple (Bale Agung temple) 

twice in every year; and Usaba in a hill temple of subak (Bedugul temple). 

These two rituals are very facilitated by desa adat. Various medium and 

small rituals which are arranged by members (krama) of subak in each 

their farm fields. 

2. Practicing agriculture based on local genius of Rwa Bhineda. These 

activities of agriculture concern to keep on the balance of ecosystem in 

farming land. In this case using organic inputs towards sustainable 

farming is very appropriately to the philosophy of Rwa Bhineda. 

The rituals were established and developed as the corollary of sincere 

characteristics of farmers in subak to possess devotion and sacred deed/karma 

through giving sacred offering to Goddess Sri (the omnipresent Deity in farming 

area), after they got crops and exploited some resources for plants farming. it was 

karma of take and give (Namayudha 1999). 

Actually the good practices of metaphysical agriculture were able to enrich 

and to beautify objects of tourism in the villages of Bali, likewise their income 

generating for population in the villages. But nowadays subaks and desa adats 

are rather not powerful and not authoritative in performing rituals agriculture 

effectively and meaningfuly, neither in signifying techniques for organic farming. 


71

Concerning with the weakness owned by subaks, a study on revitalization of 

metaphysical agriculture should be conducted. The aims of this study were: (1) to 

determine the level of success of metaphysical agriculture; and (2) to analyze 

factors of subaks which affecting the success of metaphysical agriculture. These 

factors were: authority of subak to determine their own life; effectiveness of awigawig 

(subak’s customary rule); effectiveness of sangkepan (social-religious 

gathering); social relation of subak to desa adat; and intensity of discussion Weda 

script in subak. 

2. RESEARCH METHODS 

2.1 Theoretical Frame of Metaphysical Agriculture Urgency 

Popper, 1983 explained that every form is natural objective, and every idea 

is subjective. There is objective truth that unrestricted by space and time, it is in 

the higher level than both objective forms and subjective ideas and it has 

metaphysical quality. 

Orderliness of the cosmos is objective and metaphysical truth, it is in 

transcendent level and ordered by the God as creator. The steadiness of universe, 

like there are: noon vs night, prey vs predator; natality vs mortality, and 

plentifully others are coming into sight the omnipotence of the God. These pairs 

of two qualities in one (dichotomies) which appear in contrary are some 

exsamples of Rwa Bhineda. The forms of Rwa Bhineda must be controled to be 

stable and balance in anyhow, anyplace and particularly in agricultural activities 

(producing food) which have kept on population to be alive. 

The universe is pervading by conciousness. The conciousness can be 

classified to be partial/limited conciousness and super conciousness. When the 

conciousness takes embodiment through a birth, it becomes partial/limited 

conciousness. Since the conciousness to be restricted by its body. Sadness, 

happiness, anger, love, etc., are some impressions/feelings emerged by body. The 

super conciousness standing firmly and never be dissolved in feeling is named 

Paramaatma. Paramaatma denotes source of Atma, this Atma dwells within 

body. The merging of Atma to body performs soul, the efforts of soul continuesly 

to achieve Paramaatma makes happen metaphysical activities, while 

Paramaatma permanently in transcendent level (Sri Sathya Narayana, 1996). 

Tattwamasi (you are essentially me), and Advesta Sarwa Bhutanam (love 

all creatures) were some sacred directions of Weda script. They were strong 

believed and done by farmers of subak. Because of revolution on agriculture 

latter, introduced pesticides that were adopted by farmers. Actually, pesticides 

gave more dangers to all creatures, those were poison residue in food, damaged 

ecosystem, resistance and resurgence of plant pests and diseases. Therefore, 

Tattwamasi and Advesta Sarwa Bhutanam denoted metaphysical practicality 

should be believed and done. For the present days, practicing organic farming is 

indicator for metaphysical practicality in agriculture (Geriya et al., 2006). 

2.2 Data and Analytical Methods 

A survey method through questionnaire was used to collect data from 42 

subaks in 42 different desa adats (customary villages), which were selected using 

purposive sampling (in the year 2010). In the region of south Bali were selected 

20 desa adats, and the rest 22 desa adats were selected in the region of north 

72 


Bali. In every desa adat was taken respondents which consist of 5 men from the 

board of desa adat, 10 men from the board of subak, 25 men members of subak 

and 10 men members of desa adat but not members of subak. 

The variables those were examined can be described briefly as presented 

in Table 1. The strength of every element of variables was scored as very low (1), 

low (2), medium (3), high (4) and very high (5). Percentage the total score of a 

variable that achieved on a subak from its maximum score then indicated the level 

of the variable on that subak. So, the interval scale of variable could be 

categorized: 20-36% was very low; 37-52 % was low; 53-68% was medium; 69- 

84% was high; and 85-100% was very high. Regression analysis was used to 

estimate the effect of factors of subaks to the success of metaphysical agriculture. 

Table 1. Variables description 

No Variable Descripton 

(1) (2) (3) 

1 The success of � On ritual aspect (Seven elements): 1) 

metaphysical understanding to the viewpoint (tattwa) of the 

agriculture 

ritual; 2) coordination in ritual implementation; 3) 

solidarity among the followers of ritual; 4) freedom 

in partaking ritual; 5) orderliness of ritual 

processing; 6) completeness of facilities for ritual; 

and 7) creativity in achieving ritual. 

� On the aspect of practicing agriculture based on 

local genius of Rwa Bhineda (seven elements): 1) 

intensity of pesticide treatment; 2) intensity of 

chemical fertilizer treatment; 3) wholeness to follow 

the planting season; 4) intensity of plant rotation; 5) 

intensity to process waste of livestocks and harvest 

to be fine compost; 6) intensity to plant greeneries 

with high level Nitrogen for fertilizer; and 7) quality 

of integrated crop-livestock system. 

2 Authority of Four elements: 1) percentage of land conversion from 

subak to 

agricultural to non agricultural; 2) intensity of watter 

determine their sources for irrigation were changed to be non 

own life 

agricultural purpose; 3) Intensity of blockading subak’s 

groud athway and watter canal by outer force of 

subak; and 4) intensity of conflict between subak and 

industry/government. 

3 Effectiveness of Four elements: 1) clearness of awig-awig; 2) 

awig-awig democratic system in establishing awig-awig; 3) awig- 

(subak’s 

awig socialization; and 4) firmness in executing 

customary rule) punishment to transgressors of awig-awig. 

4 Effectiveness of Six elements: 1) Sangkepan routine; 2) follow-up of 

sangkepan (social- sangkepan’s decisions; 3) atmosphere in sangkepan; 4) 

religious 

percentage of members of subak to attend sangkepan; 

gathering) 5) sovereignty for giving comments in sangkepan; and 

6) sanction for members of subak who absent in 

sangkepan. 

5 Social relation of Three elements: 1) coordination between the board of 


73

74 

subak to desa adat desa adat and subak in holding ritual; 2) participation 

of seke-seke (small grups for special duty in desa adat) 

in ritual; and participation of desa adat members but 

not members of subak to attend agricultural ritual. 

3. RESULTS AND DISCUSSION 

3.1 The Level of Success of Metaphysical Agriculture 

The level of success of metaphysical agriculture was assessd from two 

aspects, ritual aspect and aspect of practicing agriculture based on local genius of 

Rwa Bhineda. From the ritual aspect, the result was decribed as follows. 

The understanding to the viewpoint (tattwa) of the ritual was low, since most of 

the people especially in traditional institutions (like subak and desa adat) had no 

interest to read or to learn manuscripts regarding tattwa of the ritual or religion. 

They prefered to follow the expressions of tattwa like to make some complicated 

offerings/sacrifices. Grup dynamism in the most of subaks were becoming weak 

due to the decreasing productivity and profitability of rice farming, hence 

coordinations in ritual implementation were not good and subaks had no enough 

funding to complete facilities and to be creative in achieving ritual. Finally, The 

level of success of metaphysical agriculture from ritual aspect became low. 

The success of of metaphysical agriculture from aspect practicing 

agriculture based on local genius of Rwa Bhineda was as follows. The level of its 

success was categorized as medium, it implied that the farmers and their subaks 

had adopted slightly organic farming methods. Chemical fertilizers (like UREA, 

TSP, KCl, Ponska, NPK) were still very intensively to be applicated by the 

farmers and even they were very dependently on these chemical fertilizers, on the 

other hand, they were lack of treatments towards producing fine compost from 

waste of livestocks and harvest. The farmers of subaks were very averse to follow 

the planting season in the area of subak. It was very potentially to cause pests and 

diseases continuesly spreaded and attacked the growing plants everywhere, and 

difficultly to be cut down. All of these poured in decreasing productivity and 

profitability of rice farming. From the all of these explanations, it could be 

assessed that the success of metaphysical agriculture was in medium level. 

Table 2. Description for the elements of ritual aspect 

Element Min Max Average 

1) Understanding to the 

(%) (%) (%) 

viewpoint (tattwa) of the ritual 

2) Coordination in ritual 

21.6 70.4 41.6 Low 

implementation 

3) Solidarity among the followers 

47.2 88.8 49.6 Low 

of ritual 52.0 87.2 56.0 medium 

4) Freedom in partaking ritual 54.4 97.6 87.2 very high 

5) Orderliness of ritual processing 

6) Completeness of facilities for 

49.6 91.2 80.8 High 

ritual 24.0 73.6 51.2 Low 

7) Creativity in achieving ritual 23.2 72.0 56.8 medium 

Average 60.4 medium 


Category level 

of success

Table 3. Description for the elements of practicing agriculture based 

on local genius of Rwa Bhineda 

Element Min Max Average Category level 

(%) (%) (%) of success 

1) intensity of pesticide treatment 

2) intensity of chemical fertilizer 

34.5 90.0 56.0 medium 

treatment 

3) wholeness to follow the planting 

23.5 93.0 44.0 Low 

season in the area of subak 27.0 77.0 46.5 Low 

4) intensity of plant rotation 

5) intensity to process waste of 

livestocks and harvest to be fine 

42.0 91.5 72.0 High 

compost 

6) intensity to plant greeneries with 

29.0 91.5 54.0 medium 

high level Nitrogen for fertilizer 30.0 84.0 61.0 medium 

7) quality of integrated croplivestock 

system 47.0 88.5 58.0 medium 

Average 55.9 medium 

3.2 Factors of Subak Affecting The Success of Metaphysical Agriculture 

The level of factors: Authority of subak to determine their own life; 

Effectiveness of awig-awig (subak’s customary rule); and Intensity of discussion 

Weda script in subak were medium. The level of factors: Social relation of subak 

to desa adat; and Effectiveness of sangkepan (social-religious gathering) were 

rather high. The result of regression analysis on the factors of subak affecting the 

success of metaphysical agriculture was as follows (Table 4). The factors 

Authority of subak to determine their own life; Effectiveness of awig-awig; and 

Effectiveness of sangkepan were strongly affected the success of methaphysical 

agriculture. The factor Social relation of subak to desa adat was quitely affected the 

success of metaphysical agriculture, but Intensity of discussion Weda script in subak 

was not so significantly affected the success of metaphysical agriculture. 

As an institution having socio-cultural characteristics, subak has a power 

or wisdom and weakness. Some of those indigenous wisdoms are organization 

having good governance, flexibility, having capability of absorbing or adopting 

tecgnology developing around them and having capability of absorbing the culture 

developing in surrouding community. If the all of factors of subak are vigorous 

and effectively, actually the force in subak can be an indigenous wisdom and 

social asset that can shore up some government programs, especially the food 

security program and community-based tourism development. Meanwhile, the 

weakness of subak as an institution having socio-cultural characteristic is that it 

could not resist the intervention from external parties. This incapability is 

reflected in the large number of land undergoing transfer of function to sectors 

beyond agriculture like to building for hotel and building for hausing complex. In 

addition, there is relatively a large amount of withdrawing of irrigation water and 

blockading subak’s groud pathawy by other sectors such as Municipal Waterwork, 

hotels and other tourism components. 


75

76 

Table 4. The result of regression analysis on factors of subak affecting 

the success of metaphysical agriculture 

No Factor of Subak Coeficient t-ratio Sig. 

1 Constant -8.039 -7.731 0.000* 

2 Authority of subak to determine their own life 0.297 6.074 0.000* 

3 Effectiveness of awig-awig (subak’s customary rule) 0.335 4.632 0.000* 

4 Effectiveness of sangkepan (social-religious gathering) 0.227 3.731 0.001* 

5 Social relation of subak to desa adat 0.106 2.240 0.031* 

6 Intensity of discussion Weda script in subak 0.131 1.480 0.147 ns 

R Square = 0.9938 F = 1201.5* 

Informations: * = significantly; ns = non significantly 

4. CLOSURE 

4.1 Conclusions 

Based on the previous descriptions, it could be concluded as follows. 

1. The level of success of metaphysical agriculture was categorized into 

medium. 

2. The factors Authority of subak to determine their own life; Effectiveness 

of awig-awig; and Effectiveness of sangkepan were strongly affected the 

success of methaphysical agriculture. The factor Social relation of subak to 

desa adat was quitely affected the success of metaphysical agriculture, but 

Intensity of discussion Weda script in subak was not so significantly affected the 

success of metaphysical agriculture. 

4.2 POLICY IMPLICATION 

Based on the findings in this research, it could be formulated policy 

implications as follows. 

1. It needs an assistance process at subak to revitalize metaphysical 

agriculture by counseling and demonstrating plots of organic farming with 

sophisticated technology. First before this program, disseminating 

explanation regarding: implementation of meaningful ritual for agriculture 

and perfectly understanding to agricultural based on Rwa Bhineda. 

2. More adroitly to decipher sangkepan and awig-awig, and more 

aggressively to execute punishment to transgressors of awig-awig. 

3. It requires pilot project activity, namely by performing assistance for the 

formation of farmer cooperative at some subaks. 

REFERENCES 

Geriya, W., Yudha Triguna, dan I Nyoman Dhana, 2006. Pola Kehidupan 

Petani Subak Di Bali. Javanologi: Denpasar. 

Haferkamp, H. and Neil J. Smelser. 1992. Social Change and Modernity. 

The University of California Press: Berkeley. 

Namayudha, I.B., 1999. Upacara Ngusaba Nini. Parisada Hindu: Denpasar. 

Narayana, S.S. 1996. Discourses on Bhagawad Gita. Sri sathya Sai Book and 

Publication Trust: Bangalore-India. 


Popper, K.R. 1983. Realism and The Aim of Science. Rowman and Littlefied: 

New Jersey. 

Windia, W., Ketut Suamba and Wayan Sudarta. 2010. The Development of 

Food Security Model Based on Subak System In Bali. Jurnal SOCA. 

Vol. 10. No.1. Februari 2010: 8-14. 


77

78 

ANALISIS STRATEGI PENGEMBANGAN SENTRA PENGOLAHAN 

HASIL PERIKANAN DI DESA KUSAMBA KABUPATEN 

KLUNGKUNG: Ditinjau dari Perspektif Bisnis dan Lingkungan 

Ni Made Muriati 1) dan Wayan Guwet Hadiwijaya 2) 

1) Dinas Perikanan dan Kelautan Provinsi Bali 

2) Jurusan Agroteknologi Universitas mahasaraswati Denpasar 

Abstrak 

Tujuan penelitian yaitu: (1) mengetahui kondisi faktor-faktor internal yang 

menentukan kelangsungan hidup sentra pengolahan hasil perikanan di Desa 

Kusamba; (2) mengetahui kondisi lingkungan yang merupakan faktor-faktor 

eksternal yang mempengaruhi perkembangan sentra pengolahan hasil perikanan; 

dan (3) merumuskan strategi pengembangan usaha yang paling sesuai bagi sentra 

pengolahan hasil perikanan dalam merespon persaingan pasar dan dampak 

terhadap lingkungan. Responden dalam penelitian ini berjumlah 100 orang (50 

orang dari unsur pemilik usaha dan 50 orang dari unsur pekerja). Analisis data 

yang digunakan adalah pendekatan konsep manajemen strategis yang dilakukan 

secara kualitatif dan disajikan dalam bentuk uraian. Hasil penelitian menunjukkan 

bahwa posisi internal perusahaan cukup kuat di mana perusahaan cukup mampu 

memanfaatkan kekuatan yang dimiliki dan mengatasi kelemahan yang ada. Posisi 

ekternal perusahaan menunjukkan bahwa perusahaan sentra pengolahan hasil 

perikanan masih cukup kuat dalam usahanya melaksanakan strategi-strategi untuk 

memanfaatkan peluang yang ada dan mengatasi ancaman yang dihadapi. 

Perusahaan sentra pengolahan hasil perikanan sebaiknya menerapkan strategi 

pertahankan dan pelihara. Perusahaan sentra pengolahan hasil perikanan harus 

menjaga dan mempertahankan posisi yang berada dalam kondisi yang cukup baik 

serta melakukan perbaikan-perbaikan internal baik yang menyangkut bidang 

produksi, pemasaran, kelembagaan, serta pengelolaan lingkungan demi 

tercapainya kapabilitas yang tinggi bagi perusahaan dan kelangsungan hidup 

(sustainable) sentra pengolahan hasil perikanan serta memiliki keunggulan 

kompetitif dalam pengembangan produk. 

Kata kunci: Hasil perikanan, Pindang, Strategi, Internal dan Eksternal 

I. PENDAHULUAN 


Kabupaten Klungkung mempunyai luas wilayah 315 km² yang terletak di 

antara 115º21’28” - 115º37’43”BT dan 8º 49’00” LS, dengan panjang pantai 

keseluruhan ± 144 km. Potensi perikanan laut di Kabupaten Klungkung cukup 

tinggi terutama perikanan tangkap. Potensi tersebut diperkirakan sebesar 4.140,7 

ton per tahun yang terdiri atas ikan pelagis 2.898,2 ton dan ikan demersal 1.242,5 

ton. 

Program pembangunan perikanan laut di Kabupaten Klungkung terutama 

diprioritaskan untuk meningkatkan produktivitas melalui pemberdayaan SDM 


nelayan, pembudidaya pengolah, masyarakat pesisir lainnya, peningkatan nilai 

tambah dan mutu produk serta pemasaran, menciptakan iklim usaha yang 

kondusif, peningkatan dan pengembangan kemitraan usaha dan peningkatan 

kapasitas kelembagaan, meningkatkan dan daya dukung serta kualitas lingkungan 

perairan. Produk hasil perikanan merupakan sumber protein hewani yang 

bermutu dan sangat bermanfaat bagi tubuh manusia dan merupakan komoditas 

ekspor hasil perikanan yang telah menyumbangkan devisa. Namun di pihak lain 

kerugian atau kerusakan produk hasil perikanan (losses) mencapai 20 % akibat 

penanganan yang kurang baik. Penanganan ikan segar merupakan salah satu 

bagian penting dari mata rantai industri perikanan karena dapat mempengaruhi 

mutu yang dihasilkan. 

Pada sektor kelautan dan perikanan usaha pengolahan hasil perikanan pada 

umumnya masih didominasi oleh pengolahan ikan berskala usaha mikro, kecil dan 

menengah. Usaha pengolahan perikanan umumnya masih bersifat tradisional, 

cendrung dikelola oleh anggota turun-temurun dengan kapasitas produksi yang 

terbatas, dengan kegiatan usaha bersifat rutinitas. Usaha pengolahan hasil 

perikanan berskala miro kecil biasanya lemah dalam berbagai dimensinya, lemah 

dalam aspek permodalan, teknologi dan informasi, lemah dalam manjemen dan 

pemasaran, umumnya tersebar parsial, sehingga pada umumnya belum memenuhi 

standar sesuai ketentuan, sehingga hasilnya belum mampu bersaing dengan 

produk lainya. Mereka juga dihadapkan pada kesulitan melakukan penguatan 

internal, seperti peningkatan produktivitas, riset pengembangan produk, pelatihan 

dan bimbingan SDM serta promosi usaha. 

Dalam upaya mencari solusi atas permasalahan yang dihadapi, yaitu 

meningkatkan kapasitas usaha bersekala ekonomi dengan kelembagaan yang kuat 

serta dikelola secara profesional dengan akses dan penetrasi pasar yang kuat dan 

berdaya saing, serta mampu berproduksi lebih efisien dalam kawasan 

pengembangan, dan dalam rangka meningkatkan percepatan pemberdayaan dan 

pembinaan unit-unit pengolahan ikan (UPI) dan revitalisasi industri pengolahan, 

maka diperlukan penerapan konsep pengembangan sentra pengolahan hasil 

perikanan melalui pendekatan pengembangan sentra-sentra pengolahan dan 

strukturisasi UKM Pengolahan Hasil Perikanan. Upaya ini dilakukan dengan 

memberikan dukungan kebijakan dan program penyediaan lembaga layanan 

pengembangan bisnis yang dilakukan secara terpadu di lokasi kawasan produksi 

perikanan. 

Salah satu usaha pengolahan ikan yang sudah berkembang di kabupaten 

Klungkung adalah pengolahan pindang. Usaha pengolahan pindang tersebut 

berada di Desa Kusamba yang terletak di wilayah Kecamatan Dawan. Usaha ini 

sudah ada sejak lama dan merupakan salah satu bentuk aktivitas ekonomi 

masyarakat Desa Kusamba yang berbasis rumah tangga. Pada awalnya kegiatan 

pengolahan pindang dilakukan di rumah-rumah penduduk, bahan baku hanya 

diperoleh dari hasil tangkapan para nelayan setempat, proses pengolahan masih 

dilakukan secara tradisional. Hal ini menimbulkan beberapa permasalahan, karena 

tercampurnya aktivitas rumah tangga dan aktivitas produksi sehingga lingkungan 

di rumah menjadi kumuh, kotor dan berbau, produksinya terbatas karena 

kekurangan bahan baku dan mutu produk belum terjamin. 

Untuk memudahkan dalam pembinaan dan pengawasan terhadap kegiatan 

pengolahan pindang di Desa Kusamba, maka pada tahun 1998 pemerintah 


79

membangun bangsal pemindangan dengan tujuan untuk penataan kegiatan 

pengolahan pindang dari lingkungan perumahan ke lokasi khusus pemindangan 

dan menjadikan lokasi tersebut sebagai Sentra Pemindangan . 

Pada tahun 2007, berdasarkan Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan 

Republik Indonesia Nomor: KEP.01/MEN/2007, tentang Lokasi Pengembangan 

Sentra Pengolahan Hasil Perikanan, Sentra Pengolahan Pindang di Desa 

Kusamba, Kecamatan Dawan, Kabupaten Klungkung ditetapkan sebagai lokasi 

Pengembangan Sentra Pengolahan Hasil Perikanan. Akan tetapi dalam 

perkembangannya, fasilitas yang disediakan meliputi penyediaan sarana prasarana 

yang ada tidak berfungsi sesuai dengan harapan, misalnya proses pengolahan ikan 

belum dilakukan dengan baik, drainase yang penuh dengan sampah dan sisa-sisa 

pengolahan yang menyebabkan aliran air tidak lancar sehingga menimbulkan bau. 

Di samping itu konstruksi bangunan belum memenuhi standar karena dari segi 

sanitasi dan hygienitas kurang memenuhi syarat, sehingga berdampak pada 

kualitas dan mutu produk. 

Melihat permasalahan tersebut, maka diperlukan suatu strategi untuk 

mengembangkan sentra pemindangan di Desa Kusamba. Upaya tersebut 

bertujuan menjadikan sentra pengolahan hasil perikanan yang memenuhi 

persyaratan kelayakan unit pengolahan dan kelayakan pengolahan sehingga 

menghasilkan produk yang bermutu dan aman untuk di konsumsi seta sehat dan 

nyaman bagi para pelaku usaha. 


Dengan melihat uraian latar belakang di atas, maka dapat dikemukakan 

beberapa permasalahan, yaitu. 

1. bagaimanakah kondisi faktor-faktor internal yang menentukan kelangsungan 

hidup sentra pengolahan hasil perikanan di Desa Kusamba? 

2. bagaimanakah kondisi lingkungan yang merupakan faktor-faktor eksternal 

yang mempengaruhi perkembangan sentra pengolahan hasil perikanan di 

Desa Kusamba? 

3. bagaimana strategi pengembangan usaha yang paling sesuai bagi sentra 


terhadap lingkungan? 


Berdasarkan rumusan masalah di atas maka tujuan umum penelitian ini 

adalah untuk mengembangkan sentra pengolahan pindang di Desa Kusamba 

menjadi sentra pengolahan hasil perikanan yang memenuhi persyaratan unit 

pengolahan dan dapat menghasilkan produk yang bermutu dan aman untuk 

dikonsumsi serta menguasai pasar. Sedangakan tujuan khususnya adalah sebagai 

berikut. 

1. Mengetahui kondisi faktor-faktor internal yang menentukan kelangsungan 

hidup sentra pengolahan hasil perikanan di Desa Kusamba. 

2. Mengetahui kondisi lingkungan yang merupakan faktor-faktor eksternal yang 

mempengaruhi perkembangan sentra pengolahan hasil perikanan di Desa 

Kusamba. 

80 


3. Merumuskan strategi pengembangan usaha yang paling sesuai bagi sentra 


terhadap lingkungan. 


Penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat sebagai berikut; 

1. Memberikan informasi dan masukan pada bidang kajian perencanaan dan 

pengembangan wilayah khususnya yang berkaitan dengan pembangunan atau 

pengembangan Sentra Pengolahan Hasil Perikanan 

2. Memberikan masukan kepada Pemerintah atau pengambil kebijakan, sebagai 

kebijakan dalam upaya pengembangan Sentra Pengolahan Hasil Perikanan 


2.1 Lokasi Penelitian 

Penelitian dilaksanakan di Sentra Pengolahan Pemindangan Desa Kusamba 

Kabupaten Klungkung dengan pertimbangan Sentra Pengolahan Pemindangan 

Desa Kusamba Kabupaten Klungkung merupakan salah satu pengembangan 

sentra pengolahan hasil perikanan di Provinsi Bali. Penelitian dilakukan pada 

bulan Desember 2011 

2.2 Penentuan Responden 

Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh pelaku usaha pengolah hasil 

perikanan di Sentra Pengolahan Pemindangan Desa Kusamba, Kabupaten 

Klungkung yang berjumlah 50 unit usaha. Pada setiap unit usaha diambil masingmasing 

satu orang responden dari unsur pemilik, dan satu orang dari unsur 

pekerja. Sehinga seluruh responden dalam penelitian ini berjumlah 100 orang. 

Khusus untuk pemberian rating atau peringkat untuk masing-masing faktor 

internal maupun eksternal, diajukan kepada beberapa responden yang 

berkompeten dalam hal pengembangan usaha pengolahan hasil perikanan, yaitu: 

para pemilik usaha pemindangan yang paling maju (10 rang), Kepala Dinas 

Peternakan dan Perikanan Kabupaten Klungkung, dan dua orang pakar agribisnis 

perikanan di Bali. 

2.3 Metode Pengumpulan Data 

Jenis data yang dibutuhkan untuk mendukung penelitian adalah data 

kuantitatif dan kualitatif. Data kuantitatif adalah data yang berwujud kuantitas 

atau angka yang merupakan hasil membilang atau mengukur, seperti luas lahan 

usaha, kapasitas produksi, jumlah produksi, biaya produksi dan besarnya 

pendapatan usaha. Data kualitatif yaitu berupa keterangan atau uraian yang 

berkaitan dengan objek penelitian dan tidak dapat dihitung atau tidak berupa 

angka melainkan keterangan yang berhubungan dengan masalah yang diteliti. 

Teknik pengambilan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah 

sebagai berikut. 

1) Wawancara, yaitu pengumpulan data dengan cara meminta keterangan 

langsung kepada responden melalui daftar pertanyaan yang telah dipersiapkan 

sebelumnya. 


81

2) Wawancara mendalam, yaitu pengumpulan data dengan cara meminta 

keterangan langsung kepada para informan melalui pedoman wawancara yang 

telah dipersiapkan sebelumnya. 

3) Observasi, yaitu suatu pengumpulan data dengan pengamatan langsung di 

lapangan untuk menguji dan melengkapi data lainnya. 

4) Dokumentasi, yaitu pengumpulan data dan informasi yang telah tercatat pada 

berbagai dokumen tentang berbagai hal yang diperlukan dalam penelitian. 

2.4 Metode Analisis Data 

Metode pengolahan dan analisis data yang digunakan adalah pendekatan 

konsep manajemen strategis. Analisis data dilakukan secara kualitatif dan 

disajikan dalam bentuk uraian. 

2.4.1 Analisis lingkungan internal dan eksternal 

Langkah ringkas untuk mengidentifikasi faktor internal adalah dengan 

menggunakan matriks IFE (Internal Faktor Evaluation) yang meringkas dan 

mengevaluasi faktor internal yakni kekuatan dan kelemahan perusahaan di 

bidang-bidang fungsional (David, 2001). Tujuan dari penilaian faktor eksternal 

adalah mengembangkan daftar terbatas peluang yang dapat dimanfaatkan 

perusahaan dan ancaman yang harus dihindari. Langkah yang ringkas dalam 

melakukan penilaian faktor eksternal adalah dengan menggunakan matriks EFE 

(Eksternal Faktor Evaluation). Matriks ini mengarahkan perumus strategi untuk 

mengevaluasi informasi dari luar perusahaan. 

Bobot setiap variabel diperoleh dengan menentukan nilai setiap varibel 

terhadap jumlah nilai keseluruhan variabel dengan menggunakan rumus (Kinnear, 

1996) : 

82 

Xi 

αi = n 

∑ Xi 

Dimana: αi = bobot variabel ke-i 

Xi = nilai variabel ke-i 

i = 1,2,3…n 

n = jumlah variabel 

Penilaian setiap variabel baik yang merupakan faktor internal maupun eksternal 

perusahaan menggunakan skor skala empat, di mana kekuatan masing-masing 

variabel tersebut dinilai sebagai sangat lemah (skor 1), lemah (skor 2), kuat (skor 

3) dan sangat kuat (skor 4). 

Berikan rating atau peringkat (dalam kolom 4) untuk masing-masing 

faktor dengan memberikan skala mulai dari 4 (outstanding) sampai dengan 1 

(poor), berdasarkan pengaruh faktor-faktor tersebut terhadap kondisi perusahaan 

yang bersangkutan (seperti contoh matriks evaluasi faktor internal pada Tabel 1). 

Pemberian nilai rating kekuatan pada matriks IFE dengan skala yang digunakan, 

yaitu: 1 = sangat lemah; 2 = lemah; 3 = kuat; dan 4 = sangat kuat. Sedangkan 

faktor yang menjadi kelemahan pemberian nilai rating dilakukan sebaliknya. 

Selanjutnya kalikan setiap bobot (kolom 3) dengan rating (kolom 4) untuk 

memperoleh faktor pembobotan atau skor (kolom 5). Hasilnya berupa skor 


1

pembobotan untuk masing-masing faktor yang nilainya bervariasi, mulai dari 4,0 

(outstanding) sampai dengan 1,0 (poor). 

Tabel 1. Contoh Matriks evaluasi faktor internal 

No Kekuatan Bobot Rating Skor 

1 

2 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

SDM yang terampil, disiplin dan ulet 

Sistem agribisnis perikanan yang cukup baik 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

Kelemahan 

Tidak aktif dalam kelompok usaha yang ada 

Tidak melakukan promosi 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 


….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

Pemberian nilai rating peluang pada matriks EFE dengan skala yang digunakan, 

yaitu: 1 = rendah (respon kurang); 2 = sedang (respon sama dengan rata-rata); 3 = 

tinggi (respon di atas rata-rata); dan 4 = sangat tinggi (respon jauh di atas ratarata). 

Sedangkan untuk faktor yang menjadi ancaman pemberian nilai rating 

dilakukan sebaliknya (seperti contoh matriks evaluasi faktor eksternal pada Tabel 

2). Selanjutnya kalikan setiap bobot (kolom 3) dengan rating (kolom 4) untuk 

memperoleh faktor pembobotan atau skor (kolom 5). Hasilnya berupa skor 

pembobotan untuk masing-masing faktor yang nilainya bervariasi, mulai dari 4,0 

(outstanding) sampai dengan 1,0 (poor). 

Tabel 2. Contoh Matriks evaluasi faktor eksternal 

No Peluang Bobot Rating Skor 

1 

2 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

Permintaan terhadap pindang yang tinggi 

Kepercayaan dari pihak Bank 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

Ancaman 

Mahalnya harga ikan dan bahan bakar 

Banyaknya pesaing 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

….. 

83

2.4.2 Matriks i-e (internal-eksternal) 

Sumbu horizontal pada matriks IE menunjukkan skor total IFE, sedangkan 

pada sumbu vertical menunjukkan skor total EFE. Pada sumbu horizontal skor 

antara 1,00 – 1,99 menunjukkan posisi internal lemah. Skor 2,00 – 2,99 

menunjukkan posisi internal rata-rata, dan skor 3,00 – 4,00 menunjukkan posisi 

internal kuat. Begitu pula pada sumbu vertikal yang menunjukkan pengaruh 

eksternal (lihat Gambar 1) 

84 

Tinggi Rata-rata Lemah 

4,0 

4,0 

Tinggi I 

3,0 

II 

2,0 1,0 

III 

3,0 

Sedang IV V VI 

2,0 

Rendah 

1,0 

VII VIII IX 

Gambar 1. Matriks Internal-Eksternal (IE) 

Diagram tersebut dapat mengidentifikasikan sembilan strategi pengembangan 

perusahaan, tetapi pada prinsipnya kesembilan sel tersebut dapat dikelompokkan 

menjadi tiga strategi utama, yaitu 

a. Sel I, II dan IV disebut strategi tumbuh dan bina. Strategi yang cocok 

adalah strategi intensif (penetrasi pasar, pengembangan pasar dan 

pengembangan produk) atau strategi integratif (integrasi ke belakang, 

kedepan dan horizontal). 

b. Sel III, V dan VII disebut strategi pertahankan dan pelihara. Penetrasi 

pasar dan pengembangan produk merupakan dua strategi yang banyak 

dilakukan apabila perusahaan berada di dalam sel ini. 

c. Sel VI, VII dan IX disebut strategi panen dan diversifikasi. 

3. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 

3.1 Identifikasi Kekuatan dan Kelemahan serta Peluang dan Ancaman 

Sentra Pengolahan Hasil Perikanan 

Faktor-faktor yang digunakan untuk mengidentifikasi kekuatan, 

kelemahan serta peluang dan ancaman perusahaan pada Sentra Pengolahan Hasil 

Perikanan berasal dari identifikasi terhadap faktor internal dan eksternal yang 

telah digunakan di atas. Hasil identifikasi ini kemudian digunakan untuk 

menyusun matriks IFE dan EFE . 

1. Identifikasi Kekuatan dan Kelemahan Sentra Pengolahan Hasil 

Perikanan 

Identifikasi faktor internal dilakukan untuk mengetahui kekuatan dan 

kelemahan yang diperoleh dari hasil diskusi dengan responden. Hasil ringkasan 

faktor strategis internal disajikan pada Tabel 3 


Tabel 3. Faktor Strategis Internal Sentra pengolahan hasil perikanan 

No Kode Kekuatan 

1. 

2. 

3. 

4. 

5. 

6. 

7. 

8. 

9. 

10. 

11. 

12. 

13. 

14. 

15. 

A 

B 

C 

D 

E 

F 

G 

H 

I 

J 

K 

L 

M 

N 

O 

SDM yang terampil, disiplin dan ulet 

Sistem agribisnis perikanan yang cukup baik 

Teknologi pemindangan yang mudah dikuasai 

Dekat dengan tempat pendaratan ikan 

Memiliki mobil operasional 

Sistem pemasaran (jalur distribusi) yang jelas 

Modal cukup besar 

Lahan usaha yang cukup luas 

Kelemahan 

Pengetahuan dan sikap terhadap pengelolaan limbah usaha 

pemindangan masih rendah 

Letak sentra pengolahan hasil perikanan dekat dengan 

pemukiman penduduk 

Tata letak bangunan dan jalan/gang antar unit pengolahan 

Produk mudah rusak/tidak tahan lama 

Masih menggunakan modal pribadi 

Kelembagaan kelompok pengolahan perikanan kurang aktif 

Tidak melakukan promosi 

2. Identifikasi Peluang dan Ancaman Sentra Pengolahan Hasil Perikanan 

Sejumlah peluang dan ancaman yang dihadapi oleh perusahaan pada sentra 

pengolahan hasil perikanan yang diperoleh dari hasil diskusi dengan responden 

masyarakat pengolah pindang, perangkat desa dan tokoh masyarakat. Hasil 

ringkasan faktor strategis eksternal disajikan pada Tabel 4. 

Tabel 4. Fakator Strategis Eksternal Sentra pengolahan hasil perikanan 

No Kode Peluang 

1. 

2. 

3. 

4. 

5. 

6. 

7. 

8. 

9. 

10. 

11. 

12. 

A 

B 

C 

D 

E 

F 

G 

H 

I 

J 

K 

L 

Permintaan terhadap pindang ikan yang cukup tinggi 

Kepercayaan dari pihak Bank 

Infrastruktur jalan yang baik 

Dukungan pemerintah karena usaha pengolahan perikanan 

merupaka sector unggulan Kabupaten Klungkung 

Pangsa pasar untuk Bali cukup prospektif 

Kondisi ekonomi masyarakat Bali yang sangat baik 

Perkembangan ilmu dan teknologi pengelolaan limbah yang 

cukup tinggi dan mumpuni 

Ancaman 

Cuaca yang tidak menentu sehingga dapat mengurangi 

ketersedian bahan baku 

Mahalnya harga ikan dan bahan bakar 

Banyaknya pesaing 

Gangguan kesehatan para pengolah 

Keamanan lingkungan dari gangguan luar 


85

3. Tahap Masukan Skala Besar dan Kecil 

1) Matriks Evaluasi Faktor Internal 

Berdasarkan analisis yang telah dilakukan terhadap faktor-faktor internal, 

selanjutnya dilakukan pembobotan untuk melihat derajat kepentingan atau 

pengaruh dari masing-masing faktor tersebut terhadap perusahaan sentra 

pengolahan hasil perikanan serta pemberian rating untuk mengetahui kemampuan 

perusahaan menjalankan usahanya. 

Hasil perhitungan matriks IFE untuk perusahaan sentra pengolahan hasil 

perikanan pada Tabel 5 menunjukkan bahwa yang menjadi faktor kekuatan utama 

bagi perusahaan, yaitu: 

a) SDM yang terampil, disiplin dan ulet 

b) Memiliki mobil operasional 

c) Lahan usaha yang cukup luas 

Sedangakan faktor internal yang menjadi kelemahan utama bagi perusahaan sentra 

pengolahan hasil perikanan, yaitu: 

a) Sanitasi yang buruk 

b) Pengetahuan dan sikap terhadap pengelolaan limbah usaha 

pemindangan masih rendah 

c) Kelayakan unit pengolahan hasil perikanan 

d) Kelembagaan kelompok pengolahan perikanan kurang aktif 

e) Tidak melakukan promosi 

Jumlah skor 2,67 menunjukkan bahwa sentra pengolahan hasil perikanan 

berada sedikit di atas rata-rata (2,50) dalam kekuatan internal keseluruhannya. 

Hal ini menunjukkan posisi internal perusahaan cukup kuat di mana perusahaan 

cukup mampu memanfaatkan kekuatan yang dimiliki dan mengatasi kelemahan 

yang ada. 

Tabel 5. Matriks Evaluasi Faktor Internal Sentra Pengolahan Hasil Perikanan 

No Kode Bobot Rating Skor 

1. A 0.08 4 0.33 

2. B 0.06 3 0.17 

3. C 0.06 3 0.17 

4. D 0.08 4 0.33 

5. E 0.05 4 0.20 

6. F 0.06 4 0.23 

7. G 0.08 4 0.32 

8. H 0.08 2 0.16 

9. I 0.08 2 0.15 

10. J 0.05 1 0.05 

11. K 0.08 2 0.16 

12. L 0.05 1 0.05 

13. M 0.05 1 0.05 

14. N 0.07 2 0.15 

15. O 0.08 2 0.15 

Total 2.67 

2) Matriks Evaluasi Faktor Eksternal 

Hasil analisis yang ditunjukkan pada Tabel 6 diperoleh total skor 2,58 

(sedikit di atas rata-rata 2,50). Hal ini menunjukkan bahwa perusahaan sentra 

86 


pengolahan hasil perikanan masih cukup kuat dalam usahanya melaksanakan 

strategi-strategi untuk memanfaatkan peluang yang ada dan mengatasi 

ancaman yang dihadapi. 

Beberapa faktor eksternal yang menjadi peluang terpenting dan 

berpengaruh terhadap perusahaan sentra pengolahan hasil perikanan, yaitu: 

a) Permintaan terhadap pindang ikan yang cukup tinggi 

b) Dukungan pemerintah karena usaha pengolahan perikanan 

merupaka sector unggulan Kabupaten Klungkung 

c) Perkembangan ilmu dan teknologi pengelolaan limbah yang cukup 

tinggi dan mumpuni. 

Sedangkan faktor eksternal yang menjadi ancaman yang paling 

berpengaruh terhadap kelangsungan hidup perusahaan sentra pengolahan hasil 

perikanan, yaitu: 

a) Mahalnya harga ikan dan bahan bakar 

b) Gangguan kesehatan para pengolah 

c) Keamanan lingkungan dari gangguan luar. 

Tabel 6. Matriks Evaluasi Faktor Eksternal Sentra Pengolahan Hasil 

Perikanan 

No Kode Bobot Rating Skor 

1. A 0.10 4 0.40 

2. B 0.06 2 0.13 

3. C 0.07 3 0.20 

4. D 0.10 4 0.40 

5. E 0.10 3 0.31 

6. F 0.07 3 0.21 

7. G 0.09 3 0.26 

8. H 0.07 1 0.07 

9. I 0.09 2 0.17 

10. J 0.08 1 0.08 

11. K 0.09 2 0.18 

12. L 0.09 2 0.17 

Total 2.58 

3.2 Strategi Pengembangan Sentra Pengolahan Hasil Perikanan 

Setelah proses pengumpulan informasi internal dan eksternal yang 

dimasukkan dalam matriks IFE dan EFE, selanjutnya informasi-informasi ini 

menjadi input untuk perumusan strategi pengembangan yang dapat diwujudkan 

dalam bentuk matriks I-E dari analisis SWOT. Dalam tahap perumusan strategi 

pengembangan ini, perencana strategi dapat melakukan perpaduan antara 

sumberdaya dan keterampilan internal dengan peluang dan ancaman yang 

diciptakan oleh faktor-faktor eksternal. 

Beberapa alternatif strategi yang dapat dilakukan para pelaku usaha pada 

sentra pengolahan hasil perikanan secara umum dapat dilakukan seperti berikut. 

1. Biaya input ikan hasil tangkapan dan bahan bakar yang mahal 

sementara harga jual pindang itu rendah, maka diimbangi dengan 

meningkatkan efisiensi produksi. Lebih mengaktifkan dan 

meningkatkan efektifitas kelembagaan kelompok pengolahan hasil 


87

perikanan dalam menetapkan harga produk serta penanganan input dan 

promosi produk. 

2. Diperlukan perencanaan usaha dengan pertimbangan faktor waktu 

mengingat sifat produk yang tidak tahan lama, termsuk dibutuhkannya 

teknologi preservasi. 

3. Diperlukan kerja sama antar unit usaha pengolahan perikanan berskala 

besar dan kecil untuk bersama-sama maju dan berkembang, misalnya 

untuk memenuhi tingginya permintaan akan produk hasil pengolahan 

perikanan. 

4. Lebih membangun sistem agribisnis perikanan yang secara terintegrasi 

dari hulu sampai hilir dan membangun jaringan distribusi yang mantap 

serta meningkatkan kualitas produk pengolahan perikanan untuk 

menghadapi persaingan dengan produk pengolahan perikanan dari 

daerah lain atau luar Bali. 

5. Meningkatkan pengetahuan, keterampilan dan sikap para pelaku usaha 

pengolahan perikanan dalam mengelola limbah hasil kegiatan produksi 

yang kini terlihat masih sangat lemah dan kurang. Termasuk 

didalamnya mengenakan sanksi-sanksi yang tegas kepada unit-unit 

usaha pengolahan perikanan yang mengabaikan upaya pengelolaan 

limbah yang dapat mencemari lingkungan. 

6. Menetapkan standar kelayakan unit pengolahan hasil perikanan yang 

tepat yang dapat memperbaiki sanitasi, kenyamanan kerja serta 

mencegah mewabahnya penyakit yang mengancam kesehatan para 

pengolah hasil perikanan. 

7. Meningkatkan dukungan Bank dan atau lembaga keuangan lainnya 

dalam memberikan kredit ringan untuk meningkatkan produksi dan 

kualitas pengelolaan limbah, yang dilakukan baik secara sendirisendiri 

maupun bersama-sama. Termasuk dukungan pemerintah 

daerah dalam merumuskan kebijakan-kebijakan yang tepat untuk 

pengembangan sentra pengolahan hasil perikanan. 

Focus strategi yang tepat untuk pengembangan sentra pengolahan hasil perikanan 

dengan menggunakan matriks I-E dapat dijelaskan seperti pada uraian berikut ini. 

1. Matriks I-E Sentra Pengolahan Hasil Perikanan 

Matriks I-E digunakan untuk melihat strategi mana yang tepat diterapkan 

untuk pengembangan sentra pengolahan hasil perikanan. Matriks I-E melibatkan 

semua komponen unit-unit usaha dalam sentra pengolahan hasil perikanan ke 

dalam diagram skematis sehingga disebut matriks portofolio. Setelah 

mendapatkan nilai total skor bobot dari faktor internal (IFE) dan faktor eksternal 

(EFE) sentra pengolahan hasil perikanan, nilai-nilai tersebut kemudian 

dimasukkan ke dalam matriks Internal-Eksternal (I-E). 

Berdasarkan hasil analisis faktor internal menggunakan IFE diperoleh skor 

2,67 dan hasil analisis faktor eksternal menggunakan EFE diperoleh skor 2,58 

yang menempatkan perusahaan sentra pengolahan hasil perikanan pada sel V 

(lihat Gambar 2). Posisi ini menggambarkan bahwa perusahaan sentra 

pengolahan hasil perikanan memiliki kondisi internal pada level rata-rata dan 

kondisi eksternal pada level sedang, sehingga sebaiknya menerapkan strategi 

pertahankan dan pelihara. Artinya perusahaan sentra pengolahan hasil 

88 


perikanan harus menjaga dan mempertahankan posisi yang berada dalam kondisi 

yang cukup baik serta melakukan perbaikan-perbaikan internal baik yang 

menyangkut bidang produksi, pemasaran, kelembagaan, serta pengelolaan 

lingkungan demi tercapainya kapabilitas yang tinggi bagi perusahaan dan 

kelangsungan hidup (sustainable) sentra pengolahan hasil perikanan serta 

memiliki keunggulan kompetitif dalam pengembangan produk. 

Tinggi Rata-rata 

4,0 Lemah 3,0 2,0 1,0 

Tinggi 

Sedang 

Rendah 

3,0 

2,0 

1,0 

I II III 

IV V 

VI 

VII VIII IX 

Gambar 2. Matriks I-E Sentra Pengolahan Hasil Perikanan 

Berdasarkan posisi sel V, maka tipe strategi utama yang dapat diterapkan adalah 

strategi intensif dalam bentuk penetrasi pasar, pengembangan produk dan pasar, 

perbaikan kelayakan unit pengolahan serta peningkatan kapasitas kelembagaan 

dan peningkatan daya dukung serta kualitas lingkungan. 

Penetrasi pasar atau pertumbuhan terkosentrasi dapat dilakukan dengan: 

1. Menambah tingkat penggunaan pelanggan lama melalui: menambah 

jumlah pembelian, mengiklankan penggunaan lain, dan memberi 

insentif harga untuk penggunaan lebih banyak. 

2. Memikat pelanggan pesaing melalui mempertajam diferensiasi merk, 

meningkatkan promosi dan menurunkan harga. 

3. Memikat bukan pengguna untuk membeli produk melalui: merangsang 

keinginan mencoba produk contoh (sampling), insentif harga dan 

mengiklankan penggunaan baru. 

Strategi pengembangan pasar yang dapat dilakukan yakni dengan 

menambah daerah pasar sasaran. Selama ini produk sentra pengolahan ikan di 

Kusamba hanya dipasarkan di wilayah Klungkung, Denpasar dan Badung. Perlu 

dilakukan ekspansi pasar dengan menembus seluruh wilayah Bali serta Lombok 

Barat. 

Strategi pengembangan produk berkaitan erat dengan pencitraan produk. 

Tidak sulit bagi perusahaan sentra pengolahan perikanan untuk melakukan 

pengembangan produk dalam bentuk selain pindang, seperti pepes, otak-otak atau 

produk setengah jadi untuk dipasarkan ke restoran dan super market. Selain itu 

yang harus dipertahankan adalah adanya perlakuan sebelum produk dipasarkan, 

yaitu dengan seleksi, standarisasi atau grading. Sehingga didapatkan produk 

pengolahan ikan yang berkualitas tinggi. Penggunaan merk yang selama ini tidak 

dilakukan, sebaiknya dibrikan merk untuk membangun citra produk dan 

memudahkan pelanggan untuk mengingat produk sentra pengolahan perikanan 

yang telah beredar. 

Perbaikan kelayakan unit pengolahan dapat dilakukan dengan membangun 

layout/tata letak bangunan unit pengolahan sedemikian rupa agar efisien, murah, 

praktis, memudahkan dalam bekerja, memudahkan dalam pengelolaan limbah dan 

tampak indah. Peningkatan kapasitas kelembagaan dapat dicapai dengan 

pemberdayaan kelompok pekerja dan pelaku usaha pengolahan ikan, yaitu melalui 

restrukturisasi kepengurusan, penguatan modal kelompok serta pola pembinaan 


89

dan pengembangan dapat dilakukan dengan kombinasi Pola Empu dan Pola 

Pemasaran Bapak Angkat. Hal ini dapat diupayakan dengan membuat 

kesepakatan dan kerja sama dengan pihak terkait berdasar MoU. Pola Empu 

dimaksudkan untuk melakukan pembinaan dengan menempatkan seorang pakar, 

di mana secara berencana dan berkesinambungan melaksanakan pembinaan dan 

membantu pengembangan. Pola Bapak Angkat lebih ditekankan pada bantuan 

modal kerja dan penjaminan resiko usaha serta membantu dalam pendekatan 

akses pasar untuk menjual produk dalam hal ini dilakukan dengan mengundang 

pengusaha mitra, badan atau LSM. 

Peningkatan daya dukung serta kualitas lingkungan adalah melalui 

memberi bantuan dana pembangunan IPAL dan bahan penetralisir limbah. 

Pembinaan dan pengawasan oleh pemerintah terhadap unit-unit usaha pengolahan 

ikan pada sentra pengolahan perikanan dalam hal pengelolaan lingkungan masih 

sangat perlu ditingkatkan. Di antaranya dengan menjadi agensia teknologi dan 

fasilitas pengelolaan limbah cair hasil kegiatan pengolahan ikan, serta dengan 

memberikan kontrol, pengawasan dan sanksi yang lebih ketat terhadap pelaku 

usaha yang melakukan pencemaran lingkungan. 

4. SIMPULAN DAN SARAN 

4.1 Simpulan 

Berdasarkan hasil penelitian ini, dapat disimpulkan: 

1) Hasil perhitungan matriks IFE untuk perusahaan sentra pengolahan hasil 

perikanan menunjukkan bahwa yang menjadi faktor kekuatan utama bagi 

perusahaan, yaitu: (1) SDM yang terampil, disiplin dan ulet; (2) Memiliki 

mobil operasional; dan (3) Lahan usaha yang cukup luas. Sedangakan faktor 

internal yang menjadi kelemahan utama bagi perusahaan sentra pengolahan 

hasil perikanan, yaitu: (1) Sanitasi yang buruk; (2) Pengetahuan dan sikap 

terhadap pengelolaan limbah usaha pemindangan masih rendah; (3) Kelayakan 

unit pengolahan hasil perikanan; (4) Kelembagaan kelompok pengolahan 

perikanan kurang aktif; dan (5) Tidak melakukan promosi. Posisi internal 

perusahaan cukup kuat di mana perusahaan cukup mampu memanfaatkan 

kekuatan yang dimiliki dan mengatasi kelemahan yang ada. 

2) Posisi ekternal perusahaan menunjukkan bahwa perusahaan sentra pengolahan 

hasil perikanan masih cukup kuat dalam usahanya melaksanakan strategistrategi 

untuk memanfaatkan peluang yang ada dan mengatasi ancaman yang 

dihadapi. Beberapa faktor eksternal yang menjadi peluang terpenting dan 

berpengaruh terhadap perusahaan, yaitu: (1) Permintaan terhadap pindang ikan 

yang cukup tinggi; (2) Dukungan pemerintah karena usaha pengolahan 

perikanan merupaka sector unggulan Kabupaten Klungkung; (3) 

Perkembangan ilmu dan teknologi pengelolaan limbah yang cukup tinggi dan 

mumpuni. Sedangkan faktor eksternal yang menjadi ancaman yang paling 

berpengaruh terhadap kelangsungan hidup perusahaan, yaitu: (1) Mahalnya 

harga ikan dan bahan bakar; (2) Gangguan kesehatan para pengolah; dan (3) 

Keamanan lingkungan dari gangguan luar. 

3) Matriks I-E menempatkan perusahaan sentra pengolahan hasil perikanan pada 

sel V. Posisi ini menggambarkan bahwa perusahaan sentra pengolahan hasil 

perikanan sebaiknya menerapkan strategi pertahankan dan pelihara. 

90 


4.2 Saran 

Berdasarkan beberapa temuan dalam penelitian ini dapat disarankan 

sebagai berikut. Perusahaan sentra pengolahan hasil perikanan harus menjaga dan 

mempertahankan posisi yang berada dalam kondisi yang cukup baik serta 

melakukan perbaikan-perbaikan internal baik yang menyangkut bidang produksi, 

pemasaran, kelembagaan, serta pengelolaan lingkungan demi tercapainya 

kapabilitas yang tinggi bagi perusahaan dan kelangsungan hidup (sustainable) 

sentra pengolahan hasil perikanan serta memiliki keunggulan kompetitif dalam 

pengembangan produk. 


Dahuri, 2000. Pendayagunaan Sumberdaya Kelautan dan Perikanan untuk 

Kesejahteraan Rakyat. Penerbit LISPI, Jakarta. 

David, FR., 2001. Manajemen Strategik. Prenhallindo, Jakarta. 

Downey, W.D. dan S.P. Erickson, 1992. Manajemen Agribisnis. Diterjemahkan 

oleh Ganda S. dan A. Sirait dari Agribusiness Management. 

Erlangga, Jakarta. 

Hadiwiyoto,S., 1993. Teknik pengolahan Hasil Perikanan. Liberty, Yogyakarta. 

Kinnear, TL. dan Taylor, 1996. Marketing Research An Aplied Approach 

5 th Edition. Mc Graw Hill, New York. 

Kotler, P., 1991. Prinsip Pemasaran. Edisi Bahasa Indonesia. Terjemahan 

Jaka Warsana. Airlangga, Jakarta. 

Rangkuti, F., 2000. Analisis SWOT TehNPK Membedah Kasus Bisnis. 

PT Gramedia Pustaka Utama, Jakarta. 

Resssohadiprojo, S., 1992. Manajemen Strategik . BPFE UGM, Yoyakarta. 

Rustam, 2002. Pendapatan Menurut Standar Akutansi Keuangan. Digilib Usu, 

Medan. 

Suparta, N., 2005. Pendekatan Holistik Membangun Agribisnis. CV Bali Media 

Adhikarsa, Denpasar. 

Suwarsono, M., 2005. Manajemen Strategik. UPP AMP YKPN, Yogyakarta. 


91

jurnal pertanian berbasis keseimbangan ekosistem - Universitas ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?