Pengembangan Masyarakat dalam Perspektif Pembangunan Sosial dan Kesejahteraan

melakukan kerja kolektif untuk kepentingan semua anggota
masyarakat. Mereka juga saling memberi pertolongan pada anggota
komunitas pada saat anggota komunitas itu memerlukannya dan
anggota komunitas tersebut memberi pertolongan pada pihak lain
yang telah menolongnya (Sumarto 2013).
Peran multi aktor, yaitu pemerintah, perusahaan dan komunitas
sebagaimana yang dijelaskan di atas dan keterlibatan meraka
dalam distribusi kesejahteraan ini sering disebut sebagai pluralisme
kesejahteraan (welfare pluralism). Pluralisme kesejahteraan muncul
menjadi suatu pendekatan dalam distribusi kesejahteraan pada
saat peranan negara, terutama di negara-negara kesejahteraan
(welfare state) mengalami penurunan. Sebagian dari negaranegara
kesejahteraan di welayah Eropa, Amerika, dan Australia
mengalami kesulitan ekonomi sebagai implikasi dari globalisasi.
Kesulitan ekonomi tersebut telah mengakibatkan pemerintah di
negara-negara tersebut harus memangkas anggaran mereka untuk
membiayai berbagai program distribusi kesejahteraan.
Peningkatan peranan pemerintah dan program CSR di
Indonesia, seharusnya diikuti dengan penurunan angka kemiskinan
dan penurunan indeks ketimpangan atau koefiesean Gini.
Namun, dalam kenyataannya tidak demikian. Grafik di bawah ini
menunjukkan bahwa secara umum dari tahun 2003 sampai dengan
tahun 2015 telah terjadi penurunan baik jumlah penduduk miskin
maupun angka kemiskinan. Ini indikasi yang cukup baik, namun
dalam periode tersebut koefisien Gini mengalami peningkatan
secara tajam. Ini menunjukkan bahwa pengurangan angka
kemiskinan yang sebagian dari itu disebabkan karena distribusi
kesejahteraan yang dilakukan oleh pemerintah dan program
CSR, belum mampu mempersempit kesenjangan kesejahteraan di
antara penduduk yang masuk dalam kategori miskin dan mereka
yang ditermasuk dalam klasifikasi tidak miskin. Ini seharusnya
tidak terjadi karena distribusi kesejahteraan seharusnya mampu
meningkatkan kesetaraan (Goodin et.al.1999).
80
Pengembangan Masyarakat dalam Perspektif Pembangunan Sosial dan Kesejahteraan