Pengembangan Masyarakat dalam Perspektif Pembangunan Sosial dan Kesejahteraan

dengan pendapat Sunartiningsih (2015) bahwa pembangunan
masyarakat adalah kegiatan menempatkan manusia/masyarakat
sebagai pusat perhatian. Konsep pemberdayaan lebih luas
dari hanya semata-mata memenuhi kebutuhan dasar karena
pemberdayaan menyediakan mekanisme untuk mencegah proses
pemiskinan lebih lanjut (safety net) yang pemikirannya belakangan
ini banyak dikembangkan sebagai upaya mencari alternatif
terhadap konsep-konsep pembangunan dimasa lalu. Jadi esensi
dari pemberdayaan masyarakat adalah memberikan kekuasaan;
mengalihkan kekuatan atau mendelegasikan otoritas pihak lain;
upaya untuk memberikan kemampuan atau keberdayaan kepada
pihak lain dalam berbagai aspek, baik ekonomi, sosial, budaya,
politik hukum, dan sebagainya, baik secara kolektif maupun
personal (Nurhadi 2007). Skema pemberdayaan masyarakat memberikan
kesempatan kepada masyarakat itu sendiri untuk menyesuaikan
pemenuhan kebutuhan dengan ketersediaan sumber daya
di sekitarnya.
Berbicara tentang pemberdayaan masyarakat di daerah
perbatasan tentunya terdapat pendekatan khusus baik yang akan
digunakan oleh pemerintah (state) maupun lembaga swadaya
masyarakat (civil society). Pertimbangannya bahwa pada hakekatnya
masyarakat terdiri dari kelompok-kelompok yang masing-masing
mempunyai kepentingan dan sistem nilai sendiri-sendiri. Kondisi
masyarakat yang majemuk menyebabkan akses keberbagai
sumberdaya tidak sama atau tidak merata. Kemajemukan atau
pluralisme inilah yang kemudian perlu untuk dipahami bersama.
Selama ini kegagalan pemerintah sering terjadi dikarenakan
pemerintah mamaksakan pemecahan masalah yang seragam kepada
masyarakat yang realitanya terdiri dari kelompok-kelompok yang
beragam dan berbeda. Ketidakpedulian terhadap heterogenitas
masyarakat dan memaksakan homogenitas mengakibatkan individuindividu
tidak memiliki kuasa sehingga berbagai program yang ada
hanya disetir oleh segelintir elit yang berkuasa (Kartasasmita 2003).
204
Pengembangan Masyarakat dalam Perspektif Pembangunan Sosial dan Kesejahteraan