Pengembangan Masyarakat dalam Perspektif Pembangunan Sosial dan Kesejahteraan

Dalam upaya menuju penghidupan yang berkelanjutan maka
penguatan kapasitas masyarakat menjadi penting yang arti nya
adalah penguatan kapasitas kelembagaannya. Ini adalah pendekatan
pembangunan yang berbasis pada kekuatan-kekuatan dari
bawah atau dari masyarakat itu sendiri yang berupa sumberdaya
atau modal alam, modal ekonomi dan sumberdaya manusia.
Menurut Sumpeno (2002), penguatan kapasitas adalah suatu proses
peningkatan atau perubahan perilaku individu, organisasi dan
sistem masyarakat dalam mencapai tujuan yang telah ditetapkan
secara efektif dan efeisien. Kemampuan masyarakat untuk meningkatkan
kehidupannya disebabkan karena masyarakat memiliki
kompetensi yang diperoleh dari proses belajar sosial yang cukup
panjang (Soetomo 2012:129). Agar kompetensi tersebut dapat
tumbuh secara efektif maka dibutuhkan institusi sosial pada tingkat
komunitas. Institusi sosial yang dimaksud bukan semata–
mata dalam bentuk wadah, asosiasi atau organisasi. Lebih dari
itu, hal itu merupakan suatu pranata yang sudah terlembagakan.
Uphoff (1986 dalam Soetomo 2012:129) menyebutnya sebagai
organizations that are isnstitutions. Penguatan kapasitas masyarakat
kemudian akan terlihat dengan adanya perubahan perilaku untuk
meningkatkan kemampuan individu, kelembagaan, kemandirian
dan keswadayaan masyarakat.
Penguatan kelembagaan agar dapat berkembang serta mampu
menggerakkan sumber daya masyarakat harus berbasis komunitas,
dalam artian penguatan kelembagaan direncanakan dan
dilaksanakan oleh komunitas secara partisipatif untuk kepentingan
komunitas. Dalam proses penguatan kapasitas kelembagaan itulah
maka menjadi penting untuk memanfaatkan faktor modal sosial
yang ada di masyarakat. Seperti diketahui bahwa modal sosial
baru eksis bila ia berinteraksi dengan struktur sosial. Sifat ini jelas
berbeda dengan dua modal lainnya yakni modal ekonomi dan modal
manusia. Dengan modal ekonomi yang dimiliki seseorang bisa
melakukan kegiatan (ekonomi) tanpa harus terpengaruh dengan
Pengembangan Masyarakat dalam Perspektif Pembangunan Sosial dan Kesejahteraan
3