Pengembangan Masyarakat dalam Perspektif Pembangunan Sosial dan Kesejahteraan

parabola, jaringan telepon bergerak dan sebagainya). Artinya,
secara umum tampak bahwa desa yang maju, sebaliknya, justru
sangat bergantung pada dukungan pihak luar atau beradaptasi
dengan perubahan yang terjadi di luar desa (Pirie, 2006: 100).
Belum lama berselang, Bappenas & BPS (2015:3) mengklaim
hampir sebanyak 2.900 dari 74.093 desa di Indonesia merupakan
desa mandiri dan sisanya berstatus “desa berkembang” dan
“desa tertinggal.” Desa Mandiri diartikan sebagai desa yang telah
memenuhi Standar Pelayanan Minimal, yakni “kebutuhan sosial
dasar, infrastruktur dasar, sarana dasar, pelayanan umum, dan
penye lenggaraan pemerintahan, serta kelembagaan desa yang
berkelanjutan” (Bappenas & BPS (2015: 3). Jelas sekali indikator
yang digunakan adalah ketersediaan standar layanan minimal.
Pertanyaan berikut, dengan cara apa layanan itu terpenuhi?
Apakah desa yang mampu memenuhi layanan minimal itu otomatis
tergolong desa mandiri, meskipun sumber-sumber pemenuhannya
berasal dari luar desa?
Pertanyaan singkat di atas sengaja diajukan untuk mengajak
kita semua memahami bahwa kemandirian desa tidak mungkin
tercapai tanpa kerjasama dengan, tapi minus campur-tangan pihak
luar. Kemandirian desa itu juga bukanlah produk pekerjaan instan
dan sporadis yang bersandar pada capaian target fisik. Mengabaikan
tendensi untuk melihatnya sebagai ilusi politik, kemandirian
desa harus dipahami sebagai suatu kondisi di mana desa mampu
menentukan pilihan-pilihan sendiri untuk berkembang maju
(progresif) sesuai dengan dan mengatasi persoalan sendiri dengan
menggunakan sumberdaya sosial, ekonomi, budaya, lingkungan,
dan politik yang tersedia. Konsep sederhana ini menegaskan
suatu prakondisi kesiapan memilih peluang yang sesuai dengan
kondisi nyata lingkungannya untuk mencapai kesejahteraan
desa. Kemampuan menentukan pilihan-pilihan inilah yang harus
dipandang sebagai esensi kemandirian desa.
124
Pengembangan Masyarakat dalam Perspektif Pembangunan Sosial dan Kesejahteraan