Pengembangan Masyarakat dalam Perspektif Pembangunan Sosial dan Kesejahteraan

Tekanan (Pressures) dan Kondisi Lingkungan (State)
Persoalan pertanian khususnya tanaman pangan tidak hanya
berkait dengan konsumsi dan produksi tetapi juga soal daya
dukung pertanian yang komprehensif. Ada empat aspek yang
menjadi prasyarat melaksanakan pembangunan pertanian (Bahri,
2004): (1) akses terhadap kepemilikan tanah, (2) akses input dan
proses produksi, (3) akses terhadap pasar dan (4) akses terhadap
kebebasan. Ketimpangan kepemilikan tanah tampak semakin
melebar. Jika pada tahun 1983 indeks kepemilikan tanah 0,50
maka pada tahun 2003 indeks gini mencapai 0,72. Ketimpangan
kepemilikan aset di negeri ini amat akut dimana 56% aset nasional
hanya dikuasai 0,2% dari jumlah penduduk. Hal ini berarti aset
nasional hanya dikuasai 440.000 orang. Konsentrasi aset tersebut
62-87% berupa tanah. Sebaliknya 49,5% petani di Jawa dan 18,7%
petani di luar Jawa tidak memiliki tanah (Winoto dalam Khudori,
2013). Dengan demikian sangat logis ketika pertanian Indonesia
didominasi pelaku usaha kecil (gurem) dan 9,5 juta usaha rumah
tangga dengan penggunaan teknologi yang rendah.
Kepemilikan tanah yang timpang inilah yang menyebabkan
petani tidak memiliki basis material yang cukup di dalam
mengem bangkan produksi pertanian. Hasil penelitian Valeriana
Darwis (2008) mengungkapkan bahwa kontribusi pendapatan dari
pertanian bagi petani yang menguasai lahan antara 0,1 - 0,25 hektar
hanya 29% di Jawa Barat dan 24% di Sulawesi Selatan. Kontribusi
ini menjadi lebih besar apabila petani memiliki lahan lebih dari
satu hektar. Hal ini terlihat di Jawa Barat sebesar 79% dan 52% di
Sulawesi Selatan. Data ini menunjukan bahwa pendapatan petani
sangat tergantung dari luasan lahan garapan (Prihatin 2014).
Dampak (Impacts)
Permasalahan kesejahteraan petani tidak hanya dipengaruhi
oleh on-farm agribusiness tetapi juga oleh off-farm agribusiness. Arifin
(2001:100) menyatakan bahwa dunia agribisnis di negara – negara
110
Pengembangan Masyarakat dalam Perspektif Pembangunan Sosial dan Kesejahteraan