019 Genderi da Politika
samoqmedo gegma, romelsac mohyva 2000-2004 wlis samoqmedo gegma, romelic wina arSesrulebuli dokumentis TiTqmis meqanikuri aslia. saqarTveloSi genderuli Tanasworobis uzrunvelyofis erovnuli instituciuri meqanizmis Camoyalibebis Semdgomi etapi vardebis revoluciis Semdeg daiwyo. muSaoba ori mimarTulebiT warimarTa: adgilobrivi qalTa organizaciebis koaliciis erTma jgufma mTavrobas warudgina iniciativa, romelic iTvaliswinebda genderuli Tanasworobis saxelmwifo komisiis Seqmnas, xolo gaeros ganviTarebis programis (UNDP) axalamoqmedebulma proeqtma „genderi da politika“ miznad daisaxa parlamentis spikerTan arsebuli genderuli Tanasworobis sabWos Camoyalibeba. orive mimarTulebiT gaweuli didi Zalisxmevis Sedegad, saqarTveloSi pirvelad miviReT iseTi mdgomareoba, roca genderul Tanasworobaze momuSave struqtura arsebobs xelisuflebis rogorc aRmasrulebel, ise sakanonmdeblo StoSi. gansakuTrebul aRniSvnas moiTxovs is garemoeba, rom samTavrobo komisia Seiqmna adgilobrivi organizaciebis ZalisxmeviT, anu iniciativiT «qvemodan», rac sakmaod uCveulo precedentia. am iniciativis warmateba mianiSnebs imaze, rom qalTa organizaciebi wina periodTan SedarebiT ganviTarebis Tvisebrivad axal etapze gadavidnen. es ki gansakuTrebiT mniSvnelovania im pirobebSi, roca xelisuflebisaTvis genderuli Tanasworoba ar aris prioritetuli sakiTxi da instituciuri meqanizmebis mdgradobisa da maTi efeqturi muSaobis uzrunvelyofisaTvis swored is faqtori gaxdeba gadamwyveti, Tu rogor moaxerxebs sazogadoebrivi seqtori resursebis mobilizebas am axali struqturebis gasaZliereblad. qalTa da genderul sakiTxebze momuSave arasamTavrobo organizaciebis koaliciis instituciuri meqanizmebis jgufma, samTavrobo komisiis Seqmnis iniciativis paralelurad, euTos misiis mxardaWeriT ganaxorciela proeqti, romlis farglebSic SemuSavda genderuli Tanasworobis uzrunvelyofis axali erovnuli samoqmedo gegma. gegmis efeqturobis winapirobad Tavidanve daisaxa, rom misi SemuSavebis procesi farTo da monawileobiTi unda yofiliyo. marTlac, erovnuli samoqmedo gegmis SemuSavebaSi monawileoba miiRo qalTa koaliciis 56 wevrma-organizaciam, qalTa samSvidobo qselis 41 warmomadgenelma, qalTa regionuli organizaciebisa da adgilobrivi TviTmmarTvelobis 88 warmomadgenelma saqarTvelos 10 regionidan. paralelurad moxda saxelmwifo struqturebis, kerZod 14 saministros 45 warmomadgenlis CarTva SemuSavebis procesSi. gegmis proeqti gaigzavna, agreTve, saerTaSoriso organizaciebSi eqspertizisa da rekomendaciebis misaRebad. amgvarad, axali samoqmedo gegmis SemuSavebis etapze dacul iqna pekinis platformis 294 punqtis moTxovna, rom erovnuli samoqmedo gegmiT unda waxalisdes aqtiuri mxardaWera da farTo monawileoba sxvadasxva institucionaluri aqtorebisa, maT Soris sakanonmdeblo organoebis, akademiuri da kvleviTi institutebisa, profesiuli asociaciebis, mediis, adgilobrivi saTemo jgufebisa da arasamTavrobo, maT Soris qalTa organizaciebisa. amgvarad, am etapze miRweul warmatebad unda CaiTvalos instituciuri meqanizmebis Seqmna xelisuflebis sakanonmdeblo da aRmasrulebel StoebSi da axali erovnuli samoqmedo gegmis SemuSavebuli proeqtis arseboba. Tumca win urTulesi amocanebia: • samoqmedo gegmis warmatebuli lobireba da misi damtkiceba mTavrobis mier; • instituciuri meqanizmebis koodrinirebuli da efeqturi da nayofieri muSaobis awyoba; • samoqmedo gegmis warmatebulad Sesrulebis uzrunvelyofa. genderuli Tanasworobis uzrunvelyofis erovnulma samoqmedo gegmam gamokveTa ZiriTadi genderuli problemebi da dasaxa strategiuli miznebi, anu genderuli politikis ganxorcielebis ZiriTadi mimarTulebebi. gegmis Tanaxmad, unda gagrZeldes muSaoba efeqturi instituciuri meqanizmebis Semdgomi ganviTarebis mimarTulebiT, risTvisac aucilebelia sxvadasxva saministroSi 32
genderul sakiTxebze momuSave pasuxismgebeli piris, e.w. genderuli oficeris Tanamdebobis SemoReba, saministroebis genderuli erTeulebis kapacitetis gaZliereba, maTi teqnikuri aRWurva da specialistebis treningebi. aseve, umniSvnelovanesi sakiTxia, genderuli Tanasworobis instituciuri meqanizmebis saqmianobis sabiujeto uzrunvelyofa. Sedegad, samizne saministroebSi unda miviRoT, iseTi genderuli erTeulebi, romelTac SeuZliaT saministros saqmianobis, proeqtebisa da programebis genderuli eqspertizis ganxorcieleba, rekomendaciebis gaweva da saministros mier SemuSavebul politikaSi genderuli midgomebis integrireba. marTvaSi genderuli parametrebis danergvis umniSvnelovanesi instrumenti srulyofili genderuli statistikaa. amitom, aucilebelia genderuli statistikis indikatorebis SemuSaveba da maTi danergva informaciis mopovebisa da damuSavebis Sesabamis doneebze. kidev ufro mniSvnelovania, genderuli statistikis gavrcelebisa da efeqturad gamoyenebis formebisa da meTodebis srulyofa. genderuli statistikis ganviTarebis gareSe SeuZlebeli iqneba genderuli analizis siRrmis miRweva, mkafio, gazomvadi miznebis dasaxva da miRweuli Sedegebis zusti Sefaseba. genderuli Tanasworobis xelSemwyobi sakanonmdeblo bazis SeqmnisaTvis, umniSvnelovanesia ojaxuri Zaladobis winaaRmdeg, trefikingis winaaRmdeg, migraciis Sesaxeb kanonebis miReba. Zalze aqtualuri da mtkivneuli sakiTxia Sromis kodeqsis proeqtis daxvewa genderuli TvalsazrisiT. xelisuflebis mier warmodgenil proeqtSi bevri xarvezi iyo am TvalsazrisiT, ramac mwvave sajaro debatebi gamoiwvia. genderuli politikis ganxorcielebis erT-erTi umniSvnelovanesi mimarTulebaa genderuli biujetis principebis danergvis xelSewyoba rogorc saxelmwifo, ise adgilobrivi biujetebis formirebisas. genderuli biujetis cneba SedarebiT axalia da iTvaliswinebs biujetis genderul analizs, romelic warmoaCens qalebsa da mamakacebze sabiujeto xarjebis gansxvavebuli gavlenas da xels uwyobs biujetis iseT dagegmvas, romelic sabiujeto resursebs Tanabrad misawvdoms xdis orive sqesisaTvis. rakiRa genderuli biujeti axali cnebaa, dasawyisisaTvis saWiroa 2006 wlis saxelmwifo biujetis genderuli analizis ganxorcieleba, sabiujeto procesis Sefasebis genderuli indikatorebis SemuSaveba da specialuri saxelmZRvanelos momzadeba, romelic xels Seuwyobs genderuli biujetirebis Sesaxeb codnis gavrclebas da daexmareba saministroebisa Tu adgilobrivi xelisuflebis genderul erTeulebs ganaxorcielon sxvadasxva programebisa da proeqtebis biujetebis genderuli analizi. saxelmwifo genderuli politikis mniSvnelovani mimarTuleba unda gaxdes genderuli parametrebis danergva socialur-ekonomikuri ganviTarebis procesSi, rac gulisxobs Sromis bazarze genderuli Tanasworobis xelSewyobas, mcire biznesis ganviTarebasa da mewarme qalTa waxalisebas, saxelmwifo dasaqmebis politikis SemuSavebas genderuli parametrebis gaTvaliswinebiT, genderulad mgrZnobiare socialuri dacvis politikisa da demografiuli politikis SemuSavebas. unda aRiniSnos, rom pirveli nabijebi gadaidga trefikingis winaaRmdeg saxelmwifoebrivi midgomis Camoyalibebis saqmeSi. qmediTi RonisZiebebis ganxorcielebisTvis da trefikingis danaSaulis da misi xelSemwyobi mizezebis aRmofxvris mizniT, saqarTvelos prezidentis 2004 wlis 29 dekembris 623 brZanebulebiT damtkicda adamianTa vaWrobis (trefikingis) winaaRmdeg brZolis 2005-2006 wlebis erovnuli samoqmedo gegma da am samoqmedo gegmis efeqtiani ganxorcielebis mizniT, 2005 wlis 1 Tebervals Seiqmna saqarTvelos erovnuli uSiSroebis sabWos adamianis vaWrobis (trefikingis) winaaRmdeg brZolis droebiTi uwyebaTaSorisi komisia. Tumca, 2005-2006 wlis samoqmedo gegmiT gansazRvrul RonisZiebaTa umravlesoba ar Sesrulebula. trefikingis winaaRmdeg brZolis sistema jer ar Camoyalibebula, Sesabamisi konvenciebi ar aris ratificirebuli, trefikingis Sesaxeb kanonma mxolod pirveli saparlamento mosmena gaiara, Senoba TavSesafrisaTvis ar aris gamoyofili. 33
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genderul sakiTxebze momuSave pasuxismgebeli piris, e.w. genderuli oficeris<br />
Tanamdebobis SemoReba, saministroebis genderuli erTeulebis kapacitetis<br />
gaZliereba, maTi teqnikuri aRWurva <strong>da</strong> specialistebis treningebi. aseve,<br />
umniSvnelovanesi sakiTxia, genderuli Tanasworobis instituciuri meqanizmebis<br />
saqmianobis sabiujeto uzrunvelyofa. Sedegad, samizne saministroebSi un<strong>da</strong><br />
miviRoT, iseTi genderuli erTeulebi, romelTac SeuZliaT saministros<br />
saqmianobis, proeqtebisa <strong>da</strong> programebis genderuli eqspertizis ganxorcieleba,<br />
rekomen<strong>da</strong>ciebis gaweva <strong>da</strong> saministros mier SemuSavebul politikaSi genderuli<br />
midgomebis integrireba.<br />
marTvaSi genderuli parametrebis <strong>da</strong>nergvis umniSvnelovanesi instrumenti<br />
srulyofili genderuli statistikaa. amitom, aucilebelia genderuli<br />
statistikis indikatorebis SemuSaveba <strong>da</strong> maTi <strong>da</strong>nergva informaciis mopovebisa<br />
<strong>da</strong> <strong>da</strong>muSavebis Sesabamis doneebze. kidev ufro mniSvnelovania, genderuli<br />
statistikis gavrcelebisa <strong>da</strong> efeqturad gamoyenebis formebisa <strong>da</strong> meTodebis<br />
srulyofa. genderuli statistikis ganviTarebis gareSe SeuZlebeli iqneba<br />
genderuli analizis siRrmis miRweva, mkafio, gazomvadi miznebis <strong>da</strong>saxva <strong>da</strong><br />
miRweuli Sedegebis zusti Sefaseba.<br />
genderuli Tanasworobis xelSemwyobi sakanonmdeblo bazis SeqmnisaTvis,<br />
umniSvnelovanesia ojaxuri Zaladobis winaaRmdeg, trefikingis winaaRmdeg,<br />
migraciis Sesaxeb kanonebis miReba. Zalze aqtualuri <strong>da</strong> mtkivneuli sakiTxia<br />
Sromis kodeqsis proeqtis <strong>da</strong>xvewa genderuli TvalsazrisiT. xelisuflebis mier<br />
warmodgenil proeqtSi bevri xarvezi iyo am TvalsazrisiT, ramac mwvave sajaro<br />
debatebi gamoiwvia.<br />
genderuli politikis ganxorcielebis erT-erTi umniSvnelovanesi<br />
mimarTulebaa genderuli biujetis principebis <strong>da</strong>nergvis xelSewyoba rogorc<br />
saxelmwifo, ise adgilobrivi biujetebis formirebisas. genderuli biujetis<br />
cneba Se<strong>da</strong>rebiT axalia <strong>da</strong> iTvaliswinebs biujetis genderul analizs, romelic<br />
warmoaCens qalebsa <strong>da</strong> mamakacebze sabiujeto xarjebis gansxvavebuli gavlenas<br />
<strong>da</strong> xels uwyobs biujetis iseT <strong>da</strong>gegmvas, romelic sabiujeto resursebs<br />
Tanabrad misawvdoms xdis orive sqesisaTvis. rakiRa genderuli biujeti axali<br />
cnebaa, <strong>da</strong>sawyisisaTvis saWiroa 2006 wlis saxelmwifo biujetis genderuli<br />
analizis ganxorcieleba, sabiujeto procesis Sefasebis genderuli<br />
indikatorebis SemuSaveba <strong>da</strong> specialuri saxelmZRvanelos momzadeba, romelic<br />
xels Seuwyobs genderuli biujetirebis Sesaxeb codnis gavrclebas <strong>da</strong><br />
<strong>da</strong>exmareba saministroebisa Tu adgilobrivi xelisuflebis genderul<br />
erTeulebs ganaxorcielon sxva<strong>da</strong>sxva programebisa <strong>da</strong> proeqtebis biujetebis<br />
genderuli analizi.<br />
saxelmwifo genderuli politikis mniSvnelovani mimarTuleba un<strong>da</strong> gaxdes<br />
genderuli parametrebis <strong>da</strong>nergva socialur-ekonomikuri ganviTarebis<br />
procesSi, rac gulisxobs Sromis bazarze genderuli Tanasworobis xelSewyobas,<br />
mcire biznesis ganviTarebasa <strong>da</strong> mewarme qalTa waxalisebas, saxelmwifo<br />
<strong>da</strong>saqmebis politikis SemuSavebas genderuli parametrebis gaTvaliswinebiT,<br />
genderulad mgrZnobiare socialuri <strong>da</strong>cvis politikisa <strong>da</strong> demografiuli<br />
politikis SemuSavebas.<br />
un<strong>da</strong> aRiniSnos, rom pirveli nabijebi ga<strong>da</strong>idga trefikingis winaaRmdeg<br />
saxelmwifoebrivi midgomis Camoyalibebis saqmeSi. qmediTi RonisZiebebis<br />
ganxorcielebisTvis <strong>da</strong> trefikingis <strong>da</strong>naSaulis <strong>da</strong> misi xelSemwyobi mizezebis<br />
aRmofxvris mizniT, saqarTvelos prezidentis 2004 wlis 29 dekembris 623<br />
brZanebulebiT <strong>da</strong>mtkic<strong>da</strong> a<strong>da</strong>mianTa vaWrobis (trefikingis) winaaRmdeg brZolis<br />
2005-2006 wlebis erovnuli samoqmedo gegma <strong>da</strong> am samoqmedo gegmis efeqtiani<br />
ganxorcielebis mizniT, 2005 wlis 1 Tebervals Seiqmna saqarTvelos erovnuli<br />
uSiSroebis sabWos a<strong>da</strong>mianis vaWrobis (trefikingis) winaaRmdeg brZolis<br />
droebiTi uwyebaTaSorisi komisia. Tumca, 2005-2006 wlis samoqmedo gegmiT<br />
gansazRvrul RonisZiebaTa umravlesoba ar Sesrulebula. trefikingis<br />
winaaRmdeg brZolis sistema jer ar Camoyalibebula, Sesabamisi konvenciebi ar<br />
aris ratificirebuli, trefikingis Sesaxeb kanonma mxolod pirveli<br />
saparlamento mosmena gaiara, Senoba TavSesafrisaTvis ar aris gamoyofili.<br />
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