Penghidupan Perempuan Miskin dan Akses Mereka terhadap Pelayanan Umum

miskin yang tidak menjadi penerima program. Kondisi tersebut disebabkan terutama oleh adanya
tenggang waktu antara pendataan yang dilakukan pada 2011 dan pelaksanaan program pada
2013; dan juga tidak ada verifikasi. Penentuan keluarga penerima PKH dinilai cenderung lebih
tepat karena ada peran fasilitator yang melakukan verifikasi. Sementara itu, pembagian Raskin
oleh aparat lokal–yang tidak hanya menyasar keluarga sasaran, melainkan cenderung dibagi rata
kepada semua keluarga atau kepada lebih banyak keluarga–tidak dinilai kurang tepat karena
mereka menganggap bahwa semua orang membutuhkan beras.
4.3.3 Manfaat Program atau Bantuan
Berdasarkan hasil FGD dan wawancara, semua program/bantuan sangat bermanfaat bagi
masyarakat dan desa. Tingkat manfaatnya bervariasi antarprogram/antarbantuan karena
tergantung pada besarnya bantuan dan banyaknya penerima. Program/bantuan yang hanya
menyasar kelompok tertentu cenderung hanya bermanfaat bagi kelompok tersebut. Secara
umum, manfaat yang dirasakan dapat dikelompokkan ke dalam (i) peningkatan ketersediaan dan
kualitas infrastruktur, (ii) peningkatan akses, (iii) peningkatan layanan kesehatan dan pendidikan,
(iv) tambahan dana tunai dan sembako, (v) peningkatan pengetahuan dan keterampilan, (vi)
peningkatan kondisi/kegiatan ekonomi, serta (vii) peningkatan kegiatan sosial.
a) Infrastruktur
Peningkatan ketersediaan dan kualitas infrastruktur dirasakan semua desa karena terdapat
program pembangunan atau perbaikan jalan desa, jalan lingkungan atau gang, jaringan irigasi,
sarana air bersih, dan gedung sekolah. Bahkan, ada beberapa desa yang menerima bantuan
perbaikan jalan dari beberapa sumber, seperti desa studi di Jawa Tengah yang menerima bantuan
perbaikan jalan/gang dari PNPM, Dana Aspirasi, ADD, dan Bantuan Provinsi. Bantuan perbaikan
jalan bermanfaat dalam meningkatkan akses masyarakat terhadap berbagai fasilitas. Jalan di
beberapa desa studi, khususnya di Jawa Tengah dan Kalimantan Barat, yang sebelumnya sulit
dilalui kendaraan–terutama pada musim hujan–kini bisa dilalui kendaraan, minimal sepeda kayuh
dan sepeda motor. Dengan demikian, masyarakat bisa menghemat waktu dan biaya transportasi.
Harga jual hasil produksi pun sedikit meningkat karena ada peningkatan jumlah pembeli yang
datang ke desa.
Informan dan peserta FGD umumnya mengeluhkan masih kurangnya jumlah program/bantuan
dan dananya sehingga pembangunan infrastruktur berlangsung tidak menyeluruh dan harus
bergilir. Sebagai contoh, dana PPIP di Desa Toineke, NTT, hanya cukup untuk membangun jalan
desa di dua dusun. Kenyataannya, dua dusun lainnya di desa tersebut juga membutuhkannya, dan
panjang jalan yang bisa dibangun pun terbatas.
b) Pendidikan
Bantuan pendidikan bermanfaat dalam menghemat biaya sekolah dan meningkatkan akses
terhadap pendidikan. Dengan adanya bantuan dana pendidikan melalui Program BOS, sekolah
tingkat SD dan SMP telah membebaskan atau mengurangi biaya sekolah rutin. Karena dana
pendidikan anak tingkat SD dan SMP dapat dihemat, orang tua bisa lebih memfokuskan diri untuk
mempersiapkan biaya sekolah anak‐anaknya ke jenjang yang lebih tinggi. Dengan adanya
keringanan biaya tersebut, masyarakat juga menjadi lebih mudah mencapai wajardikdas sembilan
tahun bagi anak‐anak mereka. Selain itu, siswa tingkat SD–SMA yang mendapatkan bantuan
pendidikan, khususnya melalui BSM, setiap semester menerima dana tunai yang dapat digunakan
untuk membeli perlengkapan sekolah. Dengan bisa dibelinya perlengkapan sekolah seperti
seragam, sepatu, dan tas, penerima BSM yang umumnya berasal dari kelompok miskin menjadi
The SMERU Research Institute
31