Penghidupan Perempuan Miskin dan Akses Mereka terhadap Pelayanan Umum

umumnya digunakan untuk perbaikan infrastruktur, terutama jalan lingkungan, sama seperti PPIP
(penjelasan umum tentang program/bantuan dari Pemerintah Pusat dapat dilihat pada 0).
(2) Pemerintah Daerah
Dana program/bantuan pemerintah daerah berasal dari Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah (APBD) kabupaten dan provinsi. Informan wawancara mendalam dan peserta FGD juga
memasukkan beberapa program/bantuan dengan sumber dana Anggaran Pendapatan dan
Belanja Negara (APBN) sebagai program/bantuan dari pemerintah daerah. Program/bantuan yang
dananya berasal dari APBN ini biasanya merupakan program kementerian yang disampaikan
melalui dinas terkait di daerah.
Jumlah program/bantuan dari pemerintah daerah sangat bervariasi antardesa studi, yaitu berkisar
1–12 program/bantuan per desa. Variasi jumlah tersebut terjadi juga di antara desa‐desa di
kabupaten yang sama. Desa‐desa dengan jumlah program/bantuan yang sedikit (1–5
program/bantuan) tersebar di hampir seluruh kabupaten. Jika dibandingkan antarprovinsi, desadesa
di Sumatera Utara mendapatkan program/bantuan yang relatif sedikit (1–6), sedangkan
desa‐desa di Jawa Tengah mendapatkan program/bantuan yang relatif banyak (9–12).
Program/bantuan pemerintah daerah yang ada di semua desa studi adalah Jamkesda yang
merupakan jaminan kesehatan pendamping Jamkesmas. Khusus di Kubu Raya, Kalimantan Barat,
Jamkesda sudah dihapuskan sejak 2012, tetapi jaminan kesehatan gratis dari pemerintah daerah
masih tersedia, bahkan mencakup seluruh masyarakat dan dapat diakses dengan menggunakan
kartu tanda penduduk (KTP).
Cukup banyak program/bantuan dari pemerintah daerah yang diberikan dalam bentuk
pembangunan infrastruktur seperti pengaspalan jalan raya (jalan kabupaten/provinsi), rabat
beton jalan lingkungan atau gang, pembangunan irigasi, pembuatan toilet umum, dan
pembangunan prasarana air bersih. Pada sebagian besar program/bantuan, jenis pembangunan
tersebut merupakan kebijakan instansi terkait. Namun, pada sebagian kecil, program/bantuan
merupakan usulan desa atau masyarakat, seperti pada Program Alokasi Dana Desa (ADD) dan
Dana Aspirasi. Program/bantuan lainnya dari pemerintah daerah yang juga cukup banyak
ditemukan di desa studi adalah penyuluhan pertanian dan kesehatan, pelatihan keterampilan atau
usaha kecil, bantuan peralatan usaha, dan bantuan bibit tanaman atau pupuk pertanian.
(3) Program atau Bantuan dari Lembaga Nonpemerintah
Setiap desa menerima berbagai bantuan dari 1–3 lembaga nonpemerintah. Lembaga pemberi
bantuan bervariasi antardesa, yaitu perusahaan, organisasi nonpemerintah (ornop)
lokal/nasional/internasional, partai politik atau calon anggota legislatif, dan sekolah/universitas.
Jenis bantuan yang diterima juga bervariasi berupa, antara lain, penyuluhan tentang kesehatan,
pertanian, gender, KDRT, dan ketenagakerjaan; pelatihan usaha kecil; pengobatan gratis; bantuan
sembako; bantuan air bersih dan sarana air bersih; bantuan modal usaha; bantuan untuk sekolah;
serta pendampingan kegiatan usaha dan kegiatan sosial.
Alasan pemberian bantuan cenderung beragam. Beberapa perusahaan memberikan bantuan
tersebut karena berkaitan dengan kegiatan usahanya, yaitu sebagai promosi produk atau cara
untuk memperluas pasar. Sebagai contoh, PDAM dan PLN membangun instalasi agar masyarakat
dapat menjadi konsumennya. Perusahaan pupuk organik memberikan penyuluhan pertanian dan
bantuan pupuk agar dapat menarik minat petani untuk menggunakannya. Selain itu, ada juga
beberapa perusahaan yang memberikan bantuan dalam rangka kegiatan corporate social
The SMERU Research Institute
29