Penghidupan Perempuan Miskin dan Akses Mereka terhadap Pelayanan Umum
297mj3Q
297mj3Q
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
umumnya digunakan untuk perbaikan infrastruktur, terutama jalan lingkungan, sama seperti PPIP<br />
(penjelasan umum tentang program/bantuan dari Pemerintah Pusat dapat dilihat pada 0).<br />
(2) Pemerintah Daerah<br />
Dana program/bantuan pemerintah daerah berasal dari Anggaran Pendapatan <strong>dan</strong> Belanja<br />
Daerah (APBD) kabupaten <strong>dan</strong> provinsi. Informan wawancara mendalam <strong>dan</strong> peserta FGD juga<br />
memasukkan beberapa program/bantuan dengan sumber <strong>dan</strong>a Anggaran Pendapatan <strong>dan</strong><br />
Belanja Negara (APBN) sebagai program/bantuan dari pemerintah daerah. Program/bantuan yang<br />
<strong>dan</strong>anya berasal dari APBN ini biasanya merupakan program kementerian yang disampaikan<br />
melalui dinas terkait di daerah.<br />
Jumlah program/bantuan dari pemerintah daerah sangat bervariasi antardesa studi, yaitu berkisar<br />
1–12 program/bantuan per desa. Variasi jumlah tersebut terjadi juga di antara desa‐desa di<br />
kabupaten yang sama. Desa‐desa dengan jumlah program/bantuan yang sedikit (1–5<br />
program/bantuan) tersebar di hampir seluruh kabupaten. Jika dibandingkan antarprovinsi, desadesa<br />
di Sumatera Utara mendapatkan program/bantuan yang relatif sedikit (1–6), se<strong>dan</strong>gkan<br />
desa‐desa di Jawa Tengah mendapatkan program/bantuan yang relatif banyak (9–12).<br />
Program/bantuan pemerintah daerah yang ada di semua desa studi adalah Jamkesda yang<br />
merupakan jaminan kesehatan pendamping Jamkesmas. Khusus di Kubu Raya, Kalimantan Barat,<br />
Jamkesda sudah dihapuskan sejak 2012, tetapi jaminan kesehatan gratis dari pemerintah daerah<br />
masih tersedia, bahkan mencakup seluruh masyarakat <strong>dan</strong> dapat diakses dengan menggunakan<br />
kartu tanda penduduk (KTP).<br />
Cukup banyak program/bantuan dari pemerintah daerah yang diberikan dalam bentuk<br />
pembangunan infrastruktur seperti pengaspalan jalan raya (jalan kabupaten/provinsi), rabat<br />
beton jalan lingkungan atau gang, pembangunan irigasi, pembuatan toilet umum, <strong>dan</strong><br />
pembangunan prasarana air bersih. Pada sebagian besar program/bantuan, jenis pembangunan<br />
tersebut merupakan kebijakan instansi terkait. Namun, pada sebagian kecil, program/bantuan<br />
merupakan usulan desa atau masyarakat, seperti pada Program Alokasi Dana Desa (ADD) <strong>dan</strong><br />
Dana Aspirasi. Program/bantuan lainnya dari pemerintah daerah yang juga cukup banyak<br />
ditemukan di desa studi adalah penyuluhan pertanian <strong>dan</strong> kesehatan, pelatihan keterampilan atau<br />
usaha kecil, bantuan peralatan usaha, <strong>dan</strong> bantuan bibit tanaman atau pupuk pertanian.<br />
(3) Program atau Bantuan dari Lembaga Nonpemerintah<br />
Setiap desa menerima berbagai bantuan dari 1–3 lembaga nonpemerintah. Lembaga pemberi<br />
bantuan bervariasi antardesa, yaitu perusahaan, organisasi nonpemerintah (ornop)<br />
lokal/nasional/internasional, partai politik atau calon anggota legislatif, <strong>dan</strong> sekolah/universitas.<br />
Jenis bantuan yang diterima juga bervariasi berupa, antara lain, penyuluhan tentang kesehatan,<br />
pertanian, gender, KDRT, <strong>dan</strong> ketenagakerjaan; pelatihan usaha kecil; pengobatan gratis; bantuan<br />
sembako; bantuan air bersih <strong>dan</strong> sarana air bersih; bantuan modal usaha; bantuan untuk sekolah;<br />
serta pendampingan kegiatan usaha <strong>dan</strong> kegiatan sosial.<br />
Alasan pemberian bantuan cenderung beragam. Beberapa perusahaan memberikan bantuan<br />
tersebut karena berkaitan dengan kegiatan usahanya, yaitu sebagai promosi produk atau cara<br />
untuk memperluas pasar. Sebagai contoh, PDAM <strong>dan</strong> PLN membangun instalasi agar masyarakat<br />
dapat menjadi konsumennya. Perusahaan pupuk organik memberikan penyuluhan pertanian <strong>dan</strong><br />
bantuan pupuk agar dapat menarik minat petani untuk menggunakannya. Selain itu, ada juga<br />
beberapa perusahaan yang memberikan bantuan dalam rangka kegiatan corporate social<br />
The SMERU Research Institute<br />
29