Penghidupan Perempuan Miskin dan Akses Mereka terhadap Pelayanan Umum

RANGKUMAN EKSEKUTIF
Latar Belakang
Di Indonesia, berbagai upaya pemberdayaan perempuan untuk meningkatkan kesetaraan gender
dan kualitas hidup perempuan telah dilakukan baik oleh pemerintah maupun lembaga
nonpemerintah. Maju Perempuan Indonesia untuk Penanggulangan Kemiskinan (MAMPU)
merupakan program yang memfokuskan intervensi pada perempuan miskin dan organisasi
perempuan yang memperjuangkan hak‐hak perempuan miskin sebagai mitra kerjanya. Program
MAMPU bertujuan memperbaiki penghidupan perempuan miskin dan meningkatkan akses
mereka terhadap pelayanan umum melalui lima tema kerja, yaitu (i) akses perempuan terhadap
program perlindungan sosial, (ii) akses perempuan terhadap pekerjaan dan diskriminasi terhadap
perempuan di tempat kerja, (iii) kondisi perempuan pekerja migran luar negeri, (iv) kesehatan
reproduksi ibu, dan (v) kekerasan terhadap perempuan.
Dalam upaya mengetahui kondisi serta perubahan penghidupan perempuan miskin dan akses mereka
terhadap pelayanan umum, The SMERU Research Institute dan MAMPU melakukan penelitian
longitudinal lima tahun. Pada Oktober–November 2014, dilakukan penelitian lapangan baseline untuk
memperoleh data dasar yang akan dijadikan pembanding guna mengetahui perubahan penghidupan
perempuan dan akses perempuan miskin terhadap pelayanan umum. Penelitian dilakukan di 15 desa
di 5 kabupaten, yaitu Deli Serdang di Sumatera Utara, Cilacap di Jawa Tengah, Kubu Raya di Kalimantan
Barat, Pangkajene dan Kepulauan (Pangkep) di Sulawesi Selatan, serta Timor Tengah Selatan (TTS) di
Nusa Tenggara Timur. Dari 15 desa studi, 10 di antaranya merupakan dampingan mitra kerja MAMPU.
Berikut temuan hasil penelitian di kelima kabupaten tersebut.
Profil Wilayah Studi
Kondisi Wilayah
Desa studi di wilayah barat Indonesia memiliki sarana, prasarana, dan fasilitas umum yang lebih
baik bila dibandingkan dengan desa studi di wilayah timur. Kondisi fasilitas pendidikan, kesehatan,
listrik, air bersih, dan sanitasi di Deli Serdang relatif lebih baik daripada kondisi di kabupatenkabupaten
lainnya. Di Pangkep dan TTS, masih terdapat kampung atau dusun yang belum bisa
mengakses jaringan listrik PLN sehingga masyarakatnya menggunakan listrik tenaga surya atau
lampu berbahan bakar minyak tanah. Dalam hal air bersih, di Kubu Raya, Pangkep, dan TTS air
bersih cenderung hanya tersedia pada musim hujan karena saat musim kemarau, mata air menjadi
kering atau buruk kualitas airnya. Sementara itu, terkait sanitasi, sebagian masyarakat di Kubu
Raya dan Pangkep masih buang air di ruang terbuka. Sebagian besar desa studi bercirikan
perdesaan dengan kegiatan ekonomi yang relatif terbatas pada pertanian. Komoditas yang
ditanam berbeda‐beda antarkabupaten. Namun, komoditas pangan primer seperti padi dan
jagung mendominasi pemanfaatan lahan di semua desa studi.
Kondisi Kesejahteraan Masyarakat
Studi ini menggunakan informasi kesejahteraan di tingkat lokal/desa untuk menentukan kriteria
kesejahteraan masyarakat. Di setiap desa, dilakukan FGD untuk memperoleh informasi dan
indikator kesejahteraan lokal yang biasa digunakan masyarakat setempat. Indikator kesejahteraan
hasil FGD kemudian digunakan untuk mengidentifikasi keluarga miskin yang akan dipelajari lebih
viii
The SMERU Research Institute