GIS9 - Malaysia Geoportal

SISTEM MAKLUMAT GEOGRAFI NEGERI SEMBILAN DARUL KHUSUS (GIS9) :CABARAN DAN HALA TUJU__________________________________________________Disediakan Oleh:Unit GIS,Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Negeri SembilanEmail: jpbdns@ns.gov.my__________________________________________________AbstrakSistem Maklumat Geografi atau Geographic Information System (GIS) dibangunkan khusus untukmembantu pihak berkuasa perancang negeri dalam proses pengurusan organisasi pentadbiran diperingkat negeri. Pada mulanya Sistem Maklumat Geografi Negeri Sembilan (GIS9) dibangunkan untukkeperluan Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Negeri Sembilan (JPBDNS). Menyedari kelebihandan faedah pembangunan GIS di sesebuah organisasi, keperluan pembangunan GIS telah diperluas keperingkat negeri dan daerah yang melibatkan semua agensi kerajaan melalui perkongsian data. Bagimemastikan pemabngunan GIS ini berjalan lancar. Unit Penyelarasan Data diperingkat negeridiwujudkan bagi mengurus data GIS dan mengawal selia proses perkongsian data. Kertas kerja iniadalah untuk membincangkan cabaran dan hala tuju perlaksanaan GIS9 pada masa hadapan ke arahyang lebih mantap dan berkualiti setanding dengan GIS yang dibangunkan dinegara-negara maju. Halatuju ini memfokuskan kepada pembangunan pangkalan data di peringkat negeri, pembangunan aplikasiGIS9 bagi setiap jabatan-jabatan teknikal, perkongsian data dan pengurusan GIS9 pada masahadapan.PENDAHULUANPembangunan teknologi maklumat melalui aplikasi Sistem Maklumat Geografi (GIS) telah mewujudkanperubahan kepada proses perancangan di Malaysia melalui sistem pembangunan data dan aplikasianalisis bagi setiap kajian pembangunan yang dijalankan. Penggunaan GIS di pelbagai peringkatpenyediaan Rancangan Pembangunan (Rancangan Fizikal Negara (RSN), Rancangan Struktur Negeri(RSN dan Rancangan Tempatan Daerah (RTD)) telah disediakan dalam bentuk yang berbeza,pangkalan data dan aplikasi analisis yang dibangunkan adalah berbeza mengikut peringkat, di manadata dan aplikasi bagi penyediaan RFN adalah peringkat nasional, data dan aplikasi RSN adalahperingkat negeri (makro), manakala data dan aplikasi RTD adalah di peringkat daerah yang bersifatmikro.Pembangunan GIS9 menumpukan kepada aspek penting yang meliputi 3 fasa pembangunan di manapada fasa I ditumpukan kepada reka bentuk dan pembangunan pangkalan data, fasa II adalah prosespeningkatan pangkalan data peringkat makro dan mikro, pembangunan aplikasi analisis untukkeperluan JPBD, melaksanakan sistem pemantauan rancangan pembangunan diperingkat RSN danpembangunan web GIS9 online. Fasa III pula meliputi peningkatan pangkalan data peringkat mikro,pembangunan sistem pemantauan peringkat RTD dan peningkatan web GIS9 online.Pihak kerajaan negeri telah mengambil langkah awal di dalam menerapkan penggunaan TeknologiMaklumat dan komunikasi (ICT) di dalam pengurusan pentadbiran negeri dengan menyediakan laporan“Negeri Sembilan ICT Strategic Plan, 2003”. Antara lain, laporan tersebut telah mengenal pasti sistemsistemmaklumat yang boleh dilaksanakan oleh kerajaan negeri mengikut keutamaan dan mudah untukpelaksanaan. Oleh itu, pelaksanaannya adalah perlu supaya Negeri Sembilan dapat setanding dansetara dengan negeri-negeri lain dalam pembangunan ICT. Oleh yang demikian, projek GIS9 adalahselaras dengan matlamat di atas dan menjadi salah satu input penting bagi Bank Data Negeri/PortalNegeri yang akan diwujudkan diperingkat negeri.1

GIS9 Data UpdatingPENDEKATAN PERANCANGAN PEMBANGUNAN SISTEM MAKLUMAT GEOGRAFI NEGERISEMBILAN (GIS9)MATLAMAT & OBJEKTIFPeta Asas JUPEMData Susunatur TerkiniFungsi dan Peranan JPBDNS- Lot Tanah Digital- JPBD& Teknikal Negeri Sembilan- PBTPETA ASAS GIS9REKABENTUK PANGKALAN DATA GISPANGKALAN DATA GIS9Penyelarasan Data• JPBD Metadata• MaCGDI StandardFasa I- Peta Asas- Penggunaan Tanah- Fizikal- Alam Sekitar- Pengangkutan- Kemudahan Awam- Maklumat Tanah- Geopolitik-Penduduk- Sosio EkonomiSumber Data• RFN• RSN• RTD• RTLatihanPerkakasan & PerisianFasa IIFasa III1) Sistem Pemantauan RSN2) Web GIS91. 1) Sistem Pemantauan RTD2. 2) Peningkatan Web GIS9LatihanPerkakasan & PerisianLatihanPerkakasan & PerisianRajah 1.0 : Pendekatan Pembangunan GISNegeri Sembilan (665,374.77 hektar) terletak di wilayah tengah bersama-sama dengan NegeriSelangor, Melaka dan Kuala Lumpur yang mengalami pembangunan paling pesat. Negeri Sembilandiliputi oleh 7 daerah yang ditadbir oleh 8 Pihak Berkuasa Tempatan (PBT). Asas pembangunan GIS9pada mulanya timbul apabila wujudnya satu sistem maklumat data yang lengkap untuk tujuanperancangan dan pembangunan diperingkat negeri. Maklumat data yang lengkap ini diperlukan olehJPBD Negeri Sembilan bagi tujuan menyokong atau menolak sesuatu perancangan dan pembangunanyang dicadangkan di peringkat negeri.GIS9 perlu diteruskan kepada pembangunan peringkat kedua (RMK 9) di mana melibatkan kerja-kerjaperkongsian data dipelbagai jabatan-jabatan teknikal dan Pihak Berkuasa Tempatan. Perkongsian dataperlu diwujudkan supaya saluran maklumat antara jabatan dapat dilaksanakan bagi memperkemaskansistem pengurusan perancangan di Negeri Sembilan. Data-data jabatan dan PBT akan diletakkan diserver GIS9 yang menjadi „one-stop data centre‟. Semua maklumat akan diselaraskan dalam GIS9dengan kerjasama Pusat Infrastruktur Geospatial Negara (MaCGDI).Pembangunan Pangkalan DataPangkalan data GIS9 direka bentuk mengikut keperluan Jabatan Perancangan Bandar dan DesaNegeri Sembilan. Ianya dibangunkan berasaskan kepada lot kadastral tahun 2002 dan 2004; KajianRancangan Struktur Negeri Sembilan 2001-2020; Kajian Rancangan Tempatan; dan pelan pengesahan2

perlaksanaan pembangunan. Ia dinilai berdasarkan pencapaian terus terhadap Dasar Umum (DU),Dasar Subjek (DS) dan Dasar Khusus (DK). Kemasukan data di peringkat langkah pelaksanaan akanberasaskan indikator yang dikategorikan mengikut senario tertentu bagi menilai dasar yang bersifatkualitatif dan kuantitatif. Pencapaian SPRSN ini akan menjadi ukuran kepada penilaian perubahansenario pembangunan berdasarkan strategi pembangunan di peringkat negeri.Rajah 1.2 : Pelaksanaan Sistem Pemantauan RSNSistem Pemantauan RTD (SPRTD)Sistem ini melibatkan peringkat pemantauan perancangan fizikal di mana ia melibatkan ruang, lokasidan aktiviti guna tanah. Sistem pemantauan ini hanya melibatkan pemantauan pencapaian danpematuhan guna tanah semasa berbanding guna tanah cadangan di dalam gambarajah utama. Selainitu, ia dapat mengumpul maklumat-maklumat kesesuaian pelaksanaan RTD untuk digunakan sebagaiasas dan pertimbangan dalam cadangan pindaan RTD pada masa akan datang. Sistem PemantauanRTD ini juga dapat dipantau dengan sub sistem RSN bagi melihat dasar-dasar yang berkaitan denganpeta cadangan di dalam RTD.Rajah 1.3 : Antara Muka Utama SPRTD4

Sistem Maklumat KampungSistem Maklumat Kampung diwujudkan bagi memaparkan lokasi dan maklumat setiap kampung diNegeri Sembilan. Maklumat yang dipaparkan merangkumi maklumat profil kampung seperti jumlahpenduduk, aktiviti kampung, kemudahan awam dan infrastruktur dan lain-lain. Sub modul kampung inibertujuan untuk memaparkan maklumat-maklumat kampung mengikut daerah, mukim danJawatankuasa Kemajuan dan Keselamatan Kampung (JKKK). Sistem ini juga mampu membantupengguna mencapai sesuatu maklumat berkaitan kampung yang dikehendaki dalam jangka waktu yangsingkat serta mampu melakukan proses kemaskini terhadap maklumat tersebut jika berlaku sebarangkesilapan.Rajah 1.4 : Sub Sistem Maklumat KampungPembangunan Laman Web GIS9 OnlinePenyediaan Sistem Pemantauan Rancangan Pemajuan adalah selari dengan pembangunan GIS9Online dan ianya adalah bertujuan memudahkan perkongsian data dan menyebarkan maklumat yangterdapat di dalam pangkalan data GIS9. Melalui web, konsep perkongsian maklumat dapat dicapaimelalui kerjasama yang erat antara agensi pentadbiran Negeri Sembilan. Terdapat 2 kaedah capaiandata melalui ‘aksesibiliti’ sistem yang direkabentuk dalam pembangunan GIS9 iaitu secara intranet daninternet.Di dalam GIS9 Online terdapat enam aplikasi utama disediakan kepada pengguna iaitu lamanutama, artikel, stakeholders, login, aktiviti dan peta interaktif awam.Pembangunan web GIS9 online secaraintranet ini menggunakan data sediaada dalam pangkalan data. Sistem inilebih mudah dan pantas untuk dicapaioleh pengguna tanpa memerlukancapaian melalui rangkaian internet. Iadapat membantu penggunamengaplikasi data GIS dengan lebihinteraktif dan tidak memerlukan perisianGIS yang banyak. Walaubagaimanapun, ia hanya dapatmemberikan paparan danmelaksanakan aktiviti GIS tanpapembaikan (editing). Pencapaian datamelalui intranet ini lebih praktikal darisegi keselamatan data. Data-data yangdipaparkan adalah mengikut keperluanRajah 1.5 : Interface GIS9 Online5

pengguna setempat dan bersesuaian dengan aktiviti GIS yang hendak dilaksanakan.Sistem rangkaian internet pula membenarkan aktiviti capaian data dilakukan oleh semua peringkatpengguna sama ada agensi kerajaan, swasta mahupun orang awam. Walau bagaimanapun, ia terhadkepada penggunaan data-data tertentu sahaja.CABARAN DAN HALA TUJU PEMBANGUNAN GIS 9Pembangunan projek merupakan perintis ICT bagi Negeri Sembilan terutama dalam pengurusanperancangan bandar dan desa negeri. Perancangan masa depan GIS9 merupakan proses transformasipembangunan projek peringkat kedua yang perlu dipertimbangkan supaya projek yang dijalankan iniakan sentiasa berjalan dan dapat digunakan oleh agensi kerajaan dan swasta untuk tujuan pengurusanpentadbiran dan perancangan samada di peringkat negeri mahupun di peringkat daerah. Matlamatutama strategi dan hala tuju GIS9 adalah memfokuskan kepada beberapa aspek pemantapan danpeningkatan yang merangkumi aspek peningkatan pembangunan pangkalan data, PembangunanAplikasi Sistem Perancangan dan Pelaksanaan, perkongsian data dan aplikasi dan juga pengurusanGIS9. Aspek-aspek ini harus ditekankan dan perlu mendapat perhatian Kerajaan Negeri Sembilansupaya GIS9 dapat memberi manfaat kepada penggunanya dalam pengurusan pentadbiran,pengurusan perancangan, pengurusan pembangunan, kerja-kerja pembinaan dan penyelenggaraan.GIS9 akan mempertingkatkan lagi Sistem Pangkalan Data kepada sistem aplikasi-aplikasi yangbersesuaian dengan aktiviti jabatan. Antaranya adalah Sistem Aplikasi Profil Kampung, AplikasiPerancangan Kawalan Pembangunan, Aplikasi Modelling dan Analisis Pembangunan dan AplikasiPersembahan Mesyuarat. GIS9 juga berperanan dalam menyelenggara analisis pangkalan data disamping mengawal selia pengemaskinian data dan maklumat oleh jabatan/agensi yang terlibat. GIS 9juga bertindak sebagai penyelaras bagi perkongsian maklumat yang terdapat di dalam pangkalan dataGIS9, mereka bentuk dan melaksanakan program antara muka pengguna, membangunkan laman webGIS9 dan melaksanakan sistem pemantauan pelaksanaan rancangan pemajuan pembangunan sepertiRSN dan RTD.Pembangunan GIS9 diharap dapat diperkembangkan kepada penggunaan oleh jabatan-jabatanteknikal dan agensi-agensi kerajaan Negeri Sembilan. Ini akan membantu mencapai sistempengurusan data yang lebih sistematik dan dapat membantu Negeri Sembilan ke arah mencapai NegeriMaju 2020. Pembangunan GIS9 peringkat kedua (RMK 9) perlu diperkembangkan dan menjadi salahsatu pusat pengumpulan dan perkongsian data dan maklumat bagi negeri. GIS9 juga dapatdiperluaskan untuk memantau rancangan pembangunan yang akan dan sedang dilaksanakan. Iniseterusnya dapat mempertingkatkan lagi keberkesanan dan keupayaan dalam membuat keputusandengan lebih tepat.Dengan adanya GIS9, ia berupaya menyediakan data dan maklumat yang boleh dipertingkatkandengan gabungan sistem sokongan perancangan lain. Kesinambungan ini juga dapat mengarahkeputusan perancangan ke arah yang lebih efisien dan rasional. Walau bagaimanapun, ia bukan sahajabergantung kepada tool GIS semata-mata, sokongan dari segi sumber manusia, kos dan masa perluditeliti. Strategi pelaksanaan adalah faktor penting yang harus diberi penekanan bagi memastikankejayaan pembangunan GIS9 yang dibangunkan.PENUTUPSeiring dengan itu, pembangunan GIS ini juga diharapkan dapat mencapai matlamatnya dan dapatdijadikan sebagai satu alat atau sistem yang memberi panduan dan amaran awal di dalammelaksanakan proses perancangan pembangunan samada di bandar ataupun desa. Diharapkanpembangunan GIS ini dapat meningkatkan kualiti perancangan pembangunan di Negeri Sembilan.Dengan adanya GIS9 telah memberi lembaran baru kepada Kerajaan Negeri Sembilan seiring di dalamarus teknologi maklumat. Kemudahan yang ditawarkan di dalam GIS9 online memberi peluang kepadamasyarakat umumnya mengetahui hal ehwal negeri dengan lebih mudah dan berkesan. Selain itu,ianya dapat menjimatkan masa dan tenaga kerja terutamanya bagi jururancang di dalam mentadbirpembangunan negeri.6

5.0 RUJUKANArmstrong, M.P., (1993) Perspective on the development of group decision support system for localproblem solving. Geographical System, 1, 67-81.Laporan Akhir, Pembangunan Pangkalan Data Sistem Maklumat Geografi Negeri Sembilan, Fasa III.(Mac 2006), Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Negeri Sembilan.MAMPU, (2003) Negeri Sembilan ICT Strategic Plan Final Report, Malaysian AdministrationModernisation and Management Planning Unit (MAMPU), Prime Minister Department.7