isu terkini dan cabaran bagi membangunkan industri halal - hdc
isu terkini dan cabaran bagi membangunkan industri halal - hdc
isu terkini dan cabaran bagi membangunkan industri halal - hdc
- No tags were found...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
SIJIL HALAL MALAYSIA DI NEGERI JOHOR:ISU TERKINI DAN CABARAN BAGIMEMBANGUNKAN INDUSTRI HALALHJ YOSREE IKHSANKETUA PENOLONG PENGARAHBAHAGIAN PENYELIDIKANJABATAN AGAMA JOHOR1
Isi kandungan1. PENDAHULUAN2. PENGERTIAN HALAL3. DALIL KEWAJIPAN MENCARI YANG HALAL4. ISU-ISU BERKAITAN HALAL‣ ISU PERUNDANGAN‣ ISU PIHAK BERKUASA‣ ISU PENSIJILAN YANG TIDAK DIIKTIRAF‣ ISU PENYALAHGUNAAN LOGO HALAL‣ ISU PEMATUHAN HALAL‣ ISU PENGIKLANAN‣ ISU PELABELAN5. CADANGAN PENAMBAHBAIKAN6. KESIMPULAN2
PendahuluanMalaysia adalah negara pertama membangkitkan<strong>isu</strong> perbahasaan <strong>halal</strong> (1971)Perbahasan <strong>halal</strong> berkaitan dengan <strong>isu</strong> agama,ekonomi, sains, teknologi <strong>dan</strong> kesihatanHasrat menjadikan Malaysia “International HalalHub” perlu difahami <strong>dan</strong> disokong oleh semuapihak.Kempen `Halal Untuk Semua’ <strong>dan</strong> `Malaysia AdalahSyurga Makanan Halal’ perlu diperhebatkan.3
TAKRIF HALAL•HALAL berasal daripada perkataan Arabyang bermaksud: dibenarkan ataudibolehkan oleh hukum syarak• HUKUM SYARAK – perintah Allahberkaitan perbuatan orang yang telahboleh dipertanggungjawabkan (mukallaf)4
MAKANAN HALAL (MS 1500:2009- Makanan Halal bermaksud makanan atau minuman<strong>dan</strong>/atau kandungannya yang dibenarkan oleh HukumSyarak <strong>dan</strong> memenuhi syarat-syarat berikut:-a) Tidak mengandungi mana-mana bahagian atauyang terhasil dari binatang yang tidak <strong>halal</strong>menurut Hukum Syarak atau bahagian atau yangterhasil dari binatang yang tidak disembelihmenurut Hukum Syarak;b) Tidak mengandungi bahan-bahan najis menurutHukum Syarak;c) Selamat untuk digunakan, tidak beracun, tidakmengandungui bahan terlarang atau tidakberbahaya kepada kesihatan;6
d) Tidak disedia, diproses atau dihasilkan denganperalatan yang mengandungi bahan-bahan najismenurut Hukum Syarak;e) Tidak mengandungi mana-mana bahagian ataubahan yang terhasil dari binatang yang tidakdibenarkan menurut Hukum Syarak; (Cth : enzim,gelatin)f)Ketika membuat penyediaan proses pembuatanpembungkusan, penyimpanan <strong>dan</strong> pengedaran,makanan tersebut secara fizikalnya hendaklahdiasingkan dengan mana-mana makanan yang tidakmenepati perkara (a), (b), (c), (d) <strong>dan</strong> (e) di atas atauapa-apa perkara yang dihukumkan najis oleh HukumSyarak.7
Menjaga KesihatanTubuh Ba<strong>dan</strong>MemeliharaKewarasanAkal FikiranMenjaga MaruahDiriHIKMAH MEMILIH MAKANANDAN MINUMAN YANGHALAL DAN BAIKDimakbulkanDoaMendapatPahalaMenjauhkan DiriDaripada AzabAllah9
KEPELBAGAIANBENTUK DANJENIS MAKANANYANG TERDAPATDALAMPASARAN10
PENSIJILAN HALAL DI NEGERI JOHOR• Berdasarkan kuasa yang diberikan kepadaMajlis Agama Islam Negeri Johor di bawahSeksyen 7, Enakmen Pentadbiran AgamaIslam (Negeri Johor) 2003 : “ Maka hendaklahmenjadi kewajipan Majlis untuk menggalak,mendorong, membantu <strong>dan</strong> mengusahakankemajuan <strong>dan</strong> kesejahteraan ekonomi <strong>dan</strong>sosial masyarakat Islam di dalam negeri Johorselaras dengan Hukum Syarak”16
• Di Dalam Enakmen Kesalahan JenayahSyariah Tahun 1997, Seksyen 42 adadisebutkan “ Mana-mana orang yangmempamerkan pada atau berkenaan denganmana-mana makanan <strong>dan</strong> minuman yangtidak <strong>halal</strong>, apa-apa tanda yang menunjukkanbahawa makanan atau minuman itu adalah<strong>halal</strong> adalah melakukan suatu kesalahan <strong>dan</strong>apabila disabitkan boleh didenda tidakmelebihi lima ribu ringgit atau dipenjaraselama tempoh tidak melebihi tiga tahun ataukedua-duanya”17
• Jabatan Agama Johor sebagai ba<strong>dan</strong> pelaksana kepadaun<strong>dan</strong>g-un<strong>dan</strong>g yang dilulus <strong>dan</strong> diwartakanmewujudkan beberapa bahagian <strong>dan</strong> meletakkantanggungjawab hal-hal berkaitan perbahasan Halalkepada Bahagian Penyelidikan sejak tahun 1978 <strong>dan</strong>dikemaskini tahun 1984.• Bahagian Penyelidikan telah mengeluarkan GarisPanduan Pensijilan Halal Negeri Johor pada tahun 2005berasaskan Manual Pensijilan Halal Malaysia sebagaisatu penyelarasan standard <strong>halal</strong> <strong>dan</strong> merujuk AktaPerihal Dagangan 1972, Akta Makanan 1983, AktaKastam 1962 <strong>dan</strong> un<strong>dan</strong>g-un<strong>dan</strong>g yang lain-lain.18
• Di peringkat perlaksanaan, Isu Pensijilan Halalmasih lagi Suatu Pilihan <strong>dan</strong> bukan SuatuKewajipan.• Pihak kerajaan amat menggalakkan pihakpengusaha <strong>industri</strong> makanan, kosmetik, farmasi,logistik <strong>dan</strong> semua rantaiannya terlibat dengansijil Halal dengan pelbagai bentuk insentif <strong>dan</strong>bantuan.• Pelbagai promosi telah, se<strong>dan</strong>g <strong>dan</strong> akan sentiasadijalankan di dalam <strong>dan</strong> di luar negara.22
2. ISU PIHAK BERKUASA• Pihak Berkuasa berkaitan Halal di Malaysia ;1) Jabatan Agama Johor2) Jabatan Agama Negeri-negeri3) Jabatan Kemajuan Islam Malaysia(JAKIM)4) Ba<strong>dan</strong>-ba<strong>dan</strong> Pensijilan HalalAntarabangsa yang diperakukan olehKerajaan Malaysia23
SEJARAH•JAKIM (BAHEIS) mengeluarkan“Surat Pengesahan Halal” mulaitahun „71.•Bahagian Penyelidikan JAJ mulamenguruskan Sijil PengesahanHalal di Negeri Johor pada ‘78.24
Mulai 4 Ogos 2004• Unit Halal JAJ menguruskan pensijilanHalal premis di Negeri Johor & produktempatan sahaja• JAKIM bertanggungjawab dalampensijilan Halal di peringkat nasional,antarabangsa & premis berangkai25
• Diselaraskan seluruh negara, semuanegeri & JAKIM menggunakan sijilHalal Malaysia• Ia dilaksanakan ke atas semua syarikattanpa mengira domestik/MNIMulai1 Jan. 200826
3. ISU PENSIJILAN HALAL YANGTIDAK DIIKTIRAF• Terdapat beberapa syarikat swasta yang mengeluarkansijil <strong>halal</strong> antaranya ; Bahtera Lagenda, Halal FoodCouncil S.E.A., Islamic Food Research Centre (IFRC),Ifanca Internasional <strong>dan</strong> SAS-H Consultants Sdn. Bhd.• Akibatnya pengguna semakin keliru dengan pelbagailogo <strong>halal</strong> yang dikeluar oleh pelbagai syarikat swastaserta menimbulkan keraguan tentang kesahihanproduk `<strong>halal</strong>’ tersebut.27
Sebahagian logoswasta yang beradadi pasaran28
Islamic Food Research Centre ASIAPostal Address:Islamic Food Research Centre ASIANo. 5-10, 5th Floor, One Avenue, Dataran Pelangi Utama,PJU 6A, Jalan Masjid Off Persiaran Bandar Utama,47400 Petaling Jaya, Selangor, MALAYSIATelephone:+603-7726 3466Fax:+603-7726 347229
PENGAKUAN SYKT. BAHTERA LAGENDA YANGMENGELUARKAN SIJIL HALAL 30
PERKATAAN‘PORK’ PADAPEMBUNGKUSPRODUKGAMBAR‘PORK SOUP’LOGO HALALIFRCCONTOH PRODUK YANG MENERIMASIJIL HALAL IFRC31
Menurut pengakuan pihakBahtera Lagenda, terdapat lebihkurang 300 buah syarikat diJohor yang menggunakan sijilsijildi bawah syarikat ini.Antaranya termasuk restoranrestorankopitiam berangkai.32
4. PENYALAHGUNAAN LOGO HALAL•Meletakkan logo Halal padapembungkusan walaupun tidakmemohon Sijil Pengesahan Halal•Mencetak logo Halal yang salah(menyerupai logo Halal Malaysia yangsebenar)•Menggunakan logo Halal sendiri (selfdeclaration)33
MENGGUNAKAN LOGO HALAL LAMA34
SELFDECLARATION35
Produk kentang dari luar negara yangmenggunakan logo Halal palsu 36
ANTARA PRODUK YANGMASIH MENGGUNAKANLOGO HALAL YANG LAMA37
MEMBERI SIJILHALALPADAPERUSAHAANSEMBELIHANAYAM CUCUK38
5. PEMATUHAN HALALTerdapat syarikat yang telah memperolehi Sijil Halaltetapi kemudian gagal mematuhi standard yangtelah ditetapkan. Antara bentuk kesalahan mereka;1. Pertukaran pihak atasan / pengurusan syarikat2.Pertukaran pegawai pelaksana (Pegawai P.O.,tukang masak atau pekerja di bahagian kritikal)3. Pertukaran bahan tanpa pemberitahuan4. Menggunakan logo <strong>halal</strong> pada produk tambahan5. Pemberhentian pekerja6. Gagal mematuhi etika pemakaian pekerja7. Gagal menjaga kebersihan <strong>dan</strong> penyelenggaraan39
KERATAN AKHBAR40
MELETAKKAN SIJIL HALAL PALSU DI RESTORAN41
CONTOH SITUASI PENJUALANAYAM DI PASAR42
TEMPAT PEMBASUHAN AYAM YANGTIDAK MENGIKUT SYARIAT43
MENGGUNAKAN PEMOTONG KAYUTIDAK MENGIKUT `FOODGRADE’44
AYAM YANGTIDAK BERALAS(DILETAKKANDILANTAI)45
Urat halkum ayam yang tidak putus sepenuhnya46
MENJUAL SAMBILMEROKOK47
MASIH TERDAPATNAJIS PADA AYAMYANG DIJUAL48
SUHU AYAM YANG SALAH49
TELUR TIDAK DIBASUH BERSIH50
6. ISU PENGIKLANAN1. Terdapat syarikat yang telah mendapat Sijil Halalmengiklankan produk mereka di billboard tetapigambar yang dipamirkan bertentangan dengan hukumsyarak.2. Terdapat juga premis yang mempamerkan sijil yangtelah tamat tempoh, tauliah sembelihan di kedaimakan, fotostat sijil <strong>halal</strong> syarikat lain <strong>dan</strong> sebagainya.3. Menggantung ayat al-Quran, menggunakan namanamaorang Islam, menggunakan lambang-lambangIslam, meletakkan pekerja bertudung dsb. Yangmampu mengelirukan pengguna Islam.51
MODEL TIDAKMENUTUP AURATLOGOHALALPapantanda mempamerkan Iklan Halal tetapi modelnya tidakmenutup aurat sebagaimana sewajarnya52
7. PERLABELAN / PENANDAAN53
Perintah Perihal Dagangan(Penandaan Makanan) 1975• Perintah ini dibuat oleh Menteri melaluiperuntukan kuasa di bawah Seksyen 11 AktaPerihal Dagangan 1972. Ia merupakan Perintahmelarang pembekalan semua jenis makanan yang“Halal” mengikut Hukum Syarak melainkanmakanan tersebut dilabel atau ditandakan dengantanda yang menunjukkan makanan tersebutdilabel atau ditandakan dengan tanda yangmenunjukkan makanan tersebut “Halal”,sebagaimana yang dinyatakan di dalam Perintah2(1) Perintah berkenaan:54
•“Semua makanan yang dinyatakandalam Jadual bersama-sama ini yang<strong>halal</strong> mengikut Perihal Dagangan(Penggunaan Perbahasaan “Halal”),1975 tidak dibenarkan dibekalkanmelainkan ianya ditanda label, tagatau lain-lain bentuk tanda yangmenunjukkan bahawa makanan itu“Halal”.55
Perintah 2 (2):“ Semua daging <strong>dan</strong> perkakas dalam yangmentah termasuk daging yang perkakasperkakasdalam ayam-itik tidak dibenarkandibekalkan melainkan ianya ditanda denganlabel, tag atau lain-lain tanda yangmenunjukkan bahawa daging atauperkakas-perkakas dalam itu telah atautidak pernah didingin atau dibekukan.”56
PENJELASAN:• Tujuan dilabelkan makanan tersebut ialah <strong>bagi</strong>melindungi pengguna supaya tidak tertipu dengansebarang bentuk penyelewengan <strong>dan</strong>ketidakjujuran pengeluar.• Perbahasaan “Halal”, “Ditanggung Halal” atau“Makanan Islam” apabila ia digunakan ke atasmakanan adalah merupakan suatu perihaldagangan <strong>bagi</strong> makanan tersebut.57
SEKIRANYA TIDAK MENGGUNAKANLABELMAKA....- TIADA TANDA PENGENALANPADA AYAM YANG DIPAMERKAN-PENGGUNA & PENGUATKUASATIDAK MENGETAHUI STATUS AYAMHALAL ATAU TIDAK?-PERCAMPURAN ANTARAAYAM YANG DISEMBELIH DGNAYAM YANG TIDAK DISEMBELIH(TEMPATAN / IMPORT)58
KEBAIKAN MENGGUNAKANLABEL1. Melindungi hak pengguna.Pengguna mengetahui status ayam yang dijualterutama <strong>halal</strong> <strong>dan</strong> disembelih mengikut syara’.2. Memudahkan pihak berkuasa membuatpemantauan <strong>dan</strong> tindakan jika berlaku penipuan.3. Dapat membanteras aktiviti penjualan ayam <strong>dan</strong>bahagian ayam yang tidak <strong>halal</strong>.59
Ca<strong>dan</strong>gan PELAKSANAANAyam yang telah disembelih ditandakan padakepaknya dengan label yang mengandungimaklumat berikut:-1. Nama Pengusaha/Pusat Penyembelih2. Logo Halal3. Barcode60
PELAKSANAANDi dalam barcode mengandungi maklumatberikut:-1. Tarikh Sembelih2. Kod syarikat3. Masa sembelih4. Nombor Batch5. Running number61
Contoh label YANG DIGUNAKAN OLEHPUSAT PENYEMBELIHAN PANDANBAHAGIAN HADAPANBAHAGIAN BELAKANG62
PENGGUNAAN PELEKAT (STICKE- Sticker akan digunakan untuk produk selain ayambulat (diletakkan di bahagian luar plastikpembungkusan)- Maklumat di dalam sticker seperti berikut:-1. Nama Pengusaha/Pusat Penyembelih2. Logo Halal3. Barcode4. Tarikh pembungkusan5. Tarikh Sembelih- Sticker akan ditampal dibahagian luar permukaanplastik.63
PEMANTAUAN DANPENGUATKUASAAN• Pihak Jabatan Agama Johor akan sentiasa membuatpemantauan dari masa kesemasa.• Jabatan Agama Johor juga akan memantau penggeluaran/penggunaan label <strong>dan</strong> sticker ayam• Lain-lain Jabatan yang terlibat antaranya:1. KPDNKK 5. Kementerian2. Pihak Berkuasa Tempatan Kesihatan Malaysia3. KASTAM 6. Persatuan Pengguna4. Jabatan Veterinar Malaysia Islam Malaysia64
About the HaFYS TechnologyThe components of the system are:1. Portable real-time PCR analyzer2. Disposable Test module (lyophilized PCRreagents)3. DNA extraction kit (optional)65
HaFYS - Portable PCR• Analyzer• Fully automated system for rapid DNA& RNA analyses• Sample preparation included• Simple one touch operation• Light weight and field deployable• Test Module• Pocket-sized, sealed cartridge(biohazard friendly)• Months to years storability at ambienttemperatures66
Making the Complex Simple• Usual PCR = Many Steps = Hours to DaysTake Sample Transport Prep Sample PCR Results•HaFYS SimplicityOne Step, One Button, ~ One Hour− Collect Sample− Place in Test Module− Insert into Analyzer− One Button to Start− Yes/No Results− Easy, Fast, Anywhere67
Launching of HaFYS68
Ca<strong>dan</strong>gan Penambahbaikan• Penstrukturan semula Unit Pengurusan Halal dari segiperjawatan <strong>dan</strong> peralatan serta kelengkapan.• Bekerjasama dengan Pihak Berkuasa Tempatandibawah Un<strong>dan</strong>g-Un<strong>dan</strong>g Kecil Pihak BerkuasaTempatan (Perlesenan premis)• Pengiktirafan Unit Pengurusan Halal JAJ sahaja yangmengeluarkan Sijil Pengesahan Halal di negeri Johor69
Ca<strong>dan</strong>gan Penambahbaikan• Mewujudkan Halal Hub• “Upgrade” / Penambahbaikan Syarikat• Penggunaan teknologi <strong>terkini</strong>• Perbanyakkan produk-produk Halal• Meningkatkan kempen Halal semua semua lapisanmasyarakat umumnya <strong>dan</strong> pengusaha khasnya.70
STATISTIK 1:- ANALISIS KEPUTUSAN MESYUARATPANEL PENGESAHAN HALAL JOHOR SEHINGGAJULAI 2010BIL PERKARA 04/20101. Lulus 1352. Ditolak 353. Lulus Bersyarat 134. Tangguh 2171
STATISTIK 2:- JUMLAH SYARIKAT YANG MASIH MEMILIKISIJIL HALAL BERDASARKAN JENIS INDUSTRIBIL JENIS INDUSTRI 2007 2008 2009 2010 (JULAI)JUMLAHJUMLAHJUMLAHJUMLAH1. Kilang 64 164 249 2102. Hotel/Resort 6 13 25 243. Premis Makanan 9 30 68 784. Rumah Sembelih 4 6 12 155. Bahan Gunaan 1 5 11 10JUMLAH 84 218 365 33772
STATISTIK 3:- SENARAI SYARIKAT YANG TELAH MENDAPAT HALALBERDASARKAN STATUS BUMIPUTERA & BUKAN BUMIPUTERA(MULTINASIONAL , INDUSTRI KECIL SEDERHANA, INDUSTRI KECIL)BILTAHUNBUMIPUTERABUKANBUMIPUTERAKATEGORIMNI IKS IKJUMLAH1. 2007 18 66 10 23 51 842. 2008 42 150 15 78 99 1923. 2009 58 307 35 115 215 3654. 2010 70 267 30 115 192 33773
KESIMPULAN1. Dapatkan maklumat <strong>terkini</strong> tentang Halaldari pihak berkuasa2. Wujudkan kerjasama antara kerajaan <strong>dan</strong>swasta serta sesama pengusaha Halal demikebaikan bersama3. Gunakan teknologi <strong>terkini</strong> ke arahpeningkatan produktiviti <strong>dan</strong> kualiti produktanpa mengabaikan jaminan Halal.74