bab viii tata cara swakelola a. ketentuan umum

BAB VIIITATA CARA SWAKELOLAA. KETENTUAN UMUM1. PENYELENGGARA PEKERJAAN SWAKELOLAPekerjaan Swakelola dapat dilaksanakan oleh:a. K/L/D/I Penanggungjawab Anggaran dengan ketentuan sebagaiberikut:1) direncanakan, dikerjakan, dan diawasi sendiri oleh K/L/D/IPenanggung Jawab Anggaran; dan2) mempergunakan pegawai sendiri, pegawai K/L/D/I lain dan/ataudapat menggunakan tenaga ahli.b. Instansi Pemerintah Lain Pelaksana Swakelola dengan ketentuansebagai berikut:1) direncanakan dan diawasi oleh K/L/D/I Penanggung JawabAnggaran; dan2) pelaksanaan pekerjaannya dilakukan oleh instansi pemerintahyang bukan Penanggung Jawab Anggaran.c. Kelompok Masyarakat dengan ketentuan sebagai berikut:1) direncanakan, dilaksanakan dan diawasi oleh KelompokMasyarakat;2) sasaran ditentukan oleh K/L/D/I Penanggung Jawab Anggaran;dan3) pekerjaan utama dilarang untuk dialihkan kepada pihak lain(subkontrak).2. JENIS …BAB VIII TATA CARA SWAKELOLA HALAMAN VIII - 1

2. JENIS PEKERJAAN SWAKELOLAJenis pekerjaan yang dapat dilakukan dengan cara Swakelola adalahsebagai berikut:a. pekerjaan yang bertujuan untuk meningkatkan kemampuan dan/ataumemanfaatkan kemampuan teknis sumber daya manusia serta sesuaidengan tugas pokok K/L/D/I;contoh: bimbingan teknis, workshop dan lain-lain;b. pekerjaan yang operasi dan pemeliharaannya memerlukan partisipasilangsung masyarakat setempat atau dikelola oleh K/L/D/I;contoh: perbaikan pintu irigasi/pintu pengendalian banjir, dan lain-lain;c. pekerjaan yang dilihat dari segi besaran, sifat, lokasi ataupembiayaannya tidak diminati oleh Penyedia Barang/Jasa;contoh: pemeliharaan rutin (skala kecil, sederhana), penanaman gebalanrumput dan lain-lain;d. pekerjaan yang secara rinci/detail tidak dapat dihitung/ditentukanterlebih dahulu, sehingga apabila dilaksanakan oleh PenyediaBarang/Jasa akan menimbulkan ketidakpastian dan risiko yang besar;contoh: pengangkutan/pengerukan sampah pada instalasi pompa,penimbunan daerah rawa dan lain-lain;e. penyelenggaraan diklat, kursus, penataran, seminar, lokakarya ataupenyuluhan;contoh: pelatihan keahlian/keterampilan, kursus pengadaanbarang/jasa pemerintah dan lain-lain;f. pekerjaan untuk proyek percontohan (pilot project) dan survei yangbersifat khusus untuk pengembangan teknologi/metode kerja yangbelum dapat dilaksanakan oleh Penyedia Barang/Jasa.contoh: prototipe rumah tahan gempa, prototipe sumur resapan, danlain-lain.g. pekerjaan survei, pemrosesan data, perumusan kebijakanpemerintah, pengujian di laboratorium dan pengembangan sistemtertentu;contoh: penyusunan/pengembangan peraturan perundang-undangandan lain-lain;h. pekerjaan …BAB VIII TATA CARA SWAKELOLA HALAMAN VIII - 2

h. pekerjaan yang bersifat rahasia bagi K/L/D/I yang bersangkutan;contoh: pencetakan ijazah, pembangunan bangunan rahasia, dan lainlain;i. pekerjaan Industri Kreatif, inovatif dan budaya dalam negeri;contoh: pembuatan film animasi, pembuatan permainan interaktif danlain-lain;j. penelitian dan pengembangan dalam negeri;contoh: penelitian konstruksi tahan gempa dan lain-lain; dan/atauk. pekerjaan pengembangan industri pertahanan, industri alutsista danindustri almatsus dalam negeri;contoh: pengembangan senjata keperluan militer dan lain-lain.B. PENGADAAN SWAKELOLA OLEH K/L/D/I PENANGGUNG JAWABANGGARAN1. PERENCANAANSebelum pekerjaan dilaksanakan, dilakukan persiapan-persiapansebagai berikut:a. K/L/D/I menyusun daftar kebutuhan dan kegiatan yang akandilaksanakan dengan cara Swakelola;b. pembentukan Tim Swakelola dengan ketentuan:1) Tim Swakelola dapat terdiri dari Tim Perencana, Tim Pelaksana,dan Tim Pengawas, serta diangkat oleh PA/KPA/PPK sesuaidengan struktur organisasi Swakelola;2) tugas dan tanggung jawab Tim Swakelola adalah sebagai berikut:a) Tim Perencana mempunyai tugas dan bertanggung jawabdalam menyusun KAK, membuat gambar rencana kerjadan/atau spesifikasi teknis;b) Tim Pelaksana mempunyai tugas dan bertanggung jawabdalam melaksanakan pekerjaan sesuai yang direncanakan,membuat gambar pelaksanaan serta membuat laporanpelaksanaan pekerjaan; danc) Tim …BAB VIII TATA CARA SWAKELOLA HALAMAN VIII - 3

c) Tim Pengawas mempunyai tugas dan bertanggung jawabdalam melaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaan danpelaporan, baik fisik maupun administrasi pekerjaanSwakelola.c. Penyusunan KAKKAK memuat:1) uraian kegiatan yang akan dilaksanakan meliputi latar belakang,maksud dan tujuan, sasaran serta sumber pendanaan;2) waktu pelaksanaan pekerjaan yang diperlukan;3) keperluan bahan, Jasa Lainnya, peralatan/suku cadang dan/atautenaga ahli perseorangan secara rinci yang dijabarkan dalamrencana kerja bulanan, rencana kerja mingguan, dan rencanakerja harian;4) rincian biaya pekerjaan yang dijabarkan dalam rencana biayabulanan dan biaya mingguan;5) produk yang dihasilkan; dan6) gambar rencana kerja dan spesifikasi teknis (apabila diperlukan).d. Jadwal Rencana Pelaksanaan Pekerjaan1) Tim Perencana membuat jadwal rencana pelaksanaan pekerjaanberdasarkan kebutuhan waktu pelaksanaan pekerjaan dalam KAK,termasuk jadwal pengadaan bahan, Jasa Lainnya, peralatan/sukucadang dan/atau tenaga ahli perseorangan yang diperlukan.2) Jadwal pelaksanaan pekerjaan adalah waktu dimulainyapelaksanaan pekerjaan hingga berakhirnya pelaksanaanpekerjaan.3) Pembuatan jadwal rencana pelaksanaan pekerjaan disusundengan mempertimbangkan waktu yang cukup bagipelaksanaan/penyelesaian pekerjaan.e. Rincian Biaya PekerjaanTim Perencana membuat rincian biaya pekerjaan dengan tidakmelampaui pagu anggaran yang telah ditetapkan dalam dokumenanggaran dan dituangkan dalam Rencana Anggaran Belanja (RAB),meliputi:1) gaji …BAB VIII TATA CARA SWAKELOLA HALAMAN VIII - 4

1) gaji tenaga ahli perseorangan, upah tenaga kerja dan honor TimSwakelola;2) pengadaan bahan;3) pengadaan dan penggunaan peralatan/suku cadang; dan4) proses pengadaan dan pengeluaran lainnya yang dibutuhkan.f. Gambar Rencana Kerja dan Spesifikasi Teknis1) Gambar rencana kerja memuat lay-out, denah, potonganmemanjang dan potongan melintang.2) Spesifikasi teknis disusun mengikuti pedoman/standar yangsesuai dengan yang diperlukan untuk pelaksanaan pekerjaan.g. Rencana Pengadaan dan Kebutuhan Tenaga Kerja1) Dalam hal diperlukan bahan, Jasa Lainnya, peralatan/sukucadang dan/atau tenaga ahli perseorangan, dapat dilakukanKontrak/sewa tersendiri dengan Penyedia. Sebelum dilakukanKontrak/sewa, proses pengadaannya dilaksanakan sesuai denganyang ditentukan dalam Dokumen Pengadaan.2) Jumlah tenaga ahli perseorangan tidak boleh melebihi 50% (limapuluh perseratus) dari jumlah keseluruhan pegawai K/L/D/I yangterlibat dalam kegiatan Swakelola.3) Penyusunan jadwal rencana pengadaan dilaksanakan denganmemperhatikan batas akhir tahun anggaran/batas akhir efektiftahun anggaran.4) Swakelola tertentu dapat dilaksanakan melebihi 1 (satu) tahunanggaran.5) Rencana pengadaan harus mempertimbangkan syarat teknis danmetode pelaksanaan pekerjaan yang tercantum dalam DokumenPengadaan.6) Rencana kebutuhan tenaga kerja harian disusun berdasarkanrencana pelaksanaan pekerjaan.h. Pembentukan Panitia/Pejabat PengadaanBila Kelompok Kerja ULP belum dibentuk, Panitia/Pejabat Pengadaandiangkat oleh PA/KPA untuk melakukan Pengadaan Barang/Jasayang dibutuhkan dalam pelaksanaan Swakelola.i. Rencana …BAB VIII TATA CARA SWAKELOLA HALAMAN VIII - 5

i. Rencana SwakelolaK/L/D/I mengumumkan pekerjaan Swakelola melalui website danpapan pengumuman resmi untuk penerangan umum yang dapatdiakses masyarakat umum.2. PELAKSANAANa. Pelaksanaan Rencana KerjaTim Pelaksana Swakelola melaksanakan pekerjaan yang telah disusunperencanaannya, yaitu:1) melakukan kaji ulang dan pengukuran pada lokasi pekerjaanberdasarkan gambar rencana kerja;2) mengkaji ulang jadwal pelaksanaan kerja (s-curve) serta jadwalkebutuhan bahan, Jasa Lainnya, peralatan/suku cadang dan/atautenaga ahli perseorangan;3) mengajukan kebutuhan bahan, Jasa Lainnya, peralatan/sukucadang dan/atau tenaga ahli perseorangan kepada PPK untukdiproses oleh Kelompok Kerja ULP/Pejabat Pengadaan;4) mendatangkan dan mengatur tenaga kerja/tenaga ahliperseorangan untuk melaksanakan kegiatan/pekerjaan sesuaidengan jadwal pelaksanaan;5) menyusun laporan tentang penerimaan dan penggunaan bahan,Jasa Lainnya, peralatan/suku cadang dan/atau tenaga ahliperseorangan; dan6) menyusun laporan kemajuan pekerjaan (realisasi fisik dankeuangan).b. Pengadaan Bahan, Jasa Lainnya, Peralatan/Suku Cadang dan/atauTenaga Ahli Perseorangan.1) Pengadaan bahan, Jasa Lainnya, peralatan/suku cadang dan/atautenaga ahli perseorangan dilakukan oleh Kelompok KerjaULP/Pejabat Pengadaan dengan menggunakan metode pengadaanyang sesuai.2) Pengiriman.....BAB VIII TATA CARA SWAKELOLA HALAMAN VIII - 6

7) Dokumentasi pekerjaan meliputi administrasi dan foto pelaksanaanpekerjaan. Foto dari arah yang sama diambil pada saat sebelum,sedang, dan sesudah diselesaikannya pekerjaan.e. Pelaporan Realisasi PekerjaanPelaporan realisasi pekerjaan dibuat oleh Tim Pelaksana dandilaporkan kepada PPK yang berisi antara lain :1) struktur organisasi pekerjaan Swakelola yang terdiri daripembagian tugas, pendelegasian wewenang dan tanggung jawabserta pengoordinasian pelaksanaan pekerjaan;2) persiapan pekerjaan Swakelola yang meliputi kesesuaian gambarpelaksanaan dengan gambar rencana kerja serta kebutuhanbahan, Jasa Lainnya, peralatan/suku cadang dan/atau tenaga ahliperseorangan;3) pelaksanaan pekerjaan Swakelola yang meliputi kesesuaian jadwalpelaksanaan pekerjaan terhadap jadwal rencana pelaksanaanpekerjaan, penyerapan keuangan, penyerahan pekerjaan sampaidengan selesai 100% (sasaran akhir pekerjaan telah tercapai) danfoto-foto dokumentasi; dan4) penggunaan bahan, Jasa Lainnya, peralatan/suku cadangdan/atau tenaga ahli perseorangan.f. Penyerahan Hasil Pekerjaan1) Setelah pelaksanaan pekerjaan Swakelola selesai 100% (sasaranakhir pekerjaan telah tercapai), Ketua Tim Pelaksana menyerahkanpekerjaan kepada PPK.2) PPK menyerahkan pekerjaan dan laporan pekerjaan selesai kepadaPA/KPA melalui Berita Acara Serah Terima Hasil Pekerjaan.3) Setelah dilakukan penyerahan pekerjaan, dilanjutkan denganproses penyerahan aset sesuai dengan peraturan perundangundangan.3. PENGAWASANBAB VIII TATA CARA SWAKELOLA HALAMAN VIII - 8

3. PENGAWASAN DAN EVALUASIa. PengawasanPengawasan pekerjaan Swakelola dilakukan oleh Tim Pengawas untukmengawasi pekerjaan mulai dari persiapan sampai akhir pelaksanaanpekerjaan Swakelola meliputi:1) pengawasan administrasi yang dilakukan terhadap dokumentasipelaksanaan kegiatan dan pelaporan;2) pengawasan teknis terhadap hasil pelaksanaan pekerjaan untukmengetahui realisasi fisik pekerjaan lapangan meliputi:a) pengawasan terhadap bahan meliputi pengadaan, pemakaiandan sisa bahan;b) pengawasan terhadap penggunaan peralatan/suku cadanguntuk menghindari tumpang tindih pemakaian di lapangan;danc) pengawasan terhadap penggunaan tenaga kerja/ahli agarpelaksanaan pekerjaan sesuai dengan yang direncanakan.3) pengawasan Keuangan yang mencakup cara pembayaran sertaefisiensi dan efektifitas penggunaan keuangan; dan4) apabila dari hasil pengawasan ditemukan penyimpangan, PPKharus segera mengambil tindakan.b. Evaluasi1) Tim Pengawas melakukan evaluasi setiap minggu terhadappelaksanaan pekerjaan yang meliputi:a) pengadaan dan penggunaan bahan;b) pengadaan dan penggunaan tenaga kerja/ahli;c) pengadaan dan penggunaan peralatan/suku cadang;d) realisasi keuangan dan biaya yang diperlukan;e) pelaksanaan fisik; dan/atauf) hasil kerja setiap jenis pekerjaan.2) Dari hasil evaluasi tersebut, Tim Pengawas memberikan masukandan rekomendasi untuk memperbaiki dan meningkatkanpelaksanaan pekerjaan Swakelola selanjutnya.C. PELAKSANAAN ...BAB VIII TATA CARA SWAKELOLA HALAMAN VIII - 9

C. PELAKSANAAN SWAKELOLA OLEH INSTANSI PEMERINTAH LAINPELAKSANA SWAKELOLA1. PERENCANAANSebelum pekerjaan dilaksanakan, dilakukan persiapan-persiapan sebagaiberikut:a. K/L/D/I menyusun daftar kebutuhan dan kegiatan yang akandilaksanakan dengan cara Swakelola;b. PA/KPA menawarkan secara tertulis kegiatan Swakelola kepadainstansi pemerintah lain yang diyakini mampu dengan melampirkanKAK, jadwal pelaksanaan dan rincian anggaran biaya;c. penyampaian KAK dan RAB dimaksud dapat dilakukan sebelum tahunanggaran dimulai jika RAB dimaksud akan dituangkan ke dalamdokumen anggaran;d. instansi pemerintah lain tersebut mempelajari KAK, jadwalpelaksanaan dan rincian anggaran biaya;e. apabila PA/KPA dan pihak instansi pemerintah lain tersebut sepakat,dapat dibuat naskah kerja sama atau Nota Kesepahaman mengenaipelaksanaan pekerjaan Swakelola;f. PPK mengadakan Kontrak dengan Pelaksana Swakelola pada InstansiPemerintah lain Pelaksana Swakelola, berdasarkan NotaKesepahaman;g. Kontrak Swakelola paling kurang berisi:1) Para pihak;2) Pokok pekerjaan yang diswakelolakan;3) Nilai pekerjaan yang diswakelolakan;4) Jangka waktu pelaksanaan; dan5) Hak dan kewajiban para pihak.h. pembentukan Tim Swakelola dengan ketentuan:1) Tim Swakelola dapat terdiri dari Tim Perencana, Tim Pelaksanadan Tim Pengawas;2) Tim Perencana dan Tim Pengawas yang berasal dari instansiPenanggungjawab Anggaran dan Instansi Pemerintah lain PelaksanaSwakelola, diangkat oleh PPK sesuai dengan struktur organisasiSwakelola;BAB VIII TATA CARA SWAKELOLA HALAMAN VIII - 10

3) Tim Pelaksana diangkat oleh Instansi Pemerintah lain PelaksanaSwakelola;4) tugas dan tanggung jawab masing-masing Tim Swakelola adalahsebagai berikut:a) Tim Perencana mempunyai tugas dan bertanggung jawab dalammenyusun KAK, membuat gambar rencana kerja dan/atauspesifikasi teknis;b) Tim Pelaksana mempunyai tugas dan bertanggung jawab dalammelaksanakan pekerjaan sesuai yang direncanakan, membuatgambar pelaksanaan serta membuat laporan pelaksanaanpekerjaan; danc) Tim Pengawas mempunyai tugas dan bertanggung jawab dalammelaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaan danpelaporan, baik fisik maupun administrasi pekerjaan Swakelola.i. Penyusunan KAKKAK memuat:1) uraian kegiatan yang akan dilaksanakan meliputi latar belakang,maksud dan tujuan, sasaran serta sumber pendanaan;2) waktu pelaksanaan pekerjaan yang diperlukan;3) keperluan bahan, Jasa Lainnya, peralatan/suku cadang dan/atautenaga ahli perseorangan secara rinci yang dijabarkan dalamrencana kerja bulanan, rencana kerja mingguan, dan rencana kerjaharian;4) rincian biaya pekerjaan yang dijabarkan dalam rencana biayabulanan dan biaya mingguan;5) produk yang dihasilkan; dan6) gambar rencana kerja dan spesifikasi teknis (apabila diperlukan).j. Jadwal Rencana Pelaksanaan Pekerjaan1) Tim Perencana membuat jadwal rencana pelaksanaan pekerjaanberdasarkan kebutuhan waktu pelaksanaan pekerjaan dalam KAK,termasuk jadwal pengadaan bahan, Jasa Lainnya, peralatan/sukucadang dan/atau tenaga ahli perseorangan yang diperlukan.2) Jadwal...BAB VIII TATA CARA SWAKELOLA HALAMAN VIII - 11

2) Jadwal pelaksanaan pekerjaan adalah waktu dimulainyapelaksanaan pekerjaan hingga berakhirnya pelaksanaan pekerjaan.3) Pembuatan jadwal rencana pelaksanaan pekerjaaan disusundengan mempertimbangkan waktu yang cukup bagipelaksanaan/penyelesaian pekerjaan.k. Rincian Biaya PekerjaanTim Perencana membuat rincian biaya pekerjaan dengan tidakmelampaui pagu anggaran yang telah ditetapkan dalam dokumenanggaran dan dituangkan dalam RAB, meliputi:1) gaji tenaga ahli perseorangan, upah tenaga kerja dan honor TimSwakelola;2) pengadaan bahan;3) pengadaan dan penggunaan peralatan/suku cadang; dan4) proses pengadaan dan pengeluaran lainnya yang dibutuhkan.l. Gambar Rencana Kerja dan Spesifikasi Teknis1) Gambar rencana kerja memuat lay-out, denah, potonganmemanjang dan potongan melintang.2) Spesifikasi teknis disusun mengikuti pedoman/standar yang sesuaidengan yang diperlukan untuk pelaksanaan pekerjaan.m. Rencana Pengadaan dan Kebutuhan Tenaga Kerja.1) Dalam hal diperlukan bahan, Jasa Lainnya, peralatan/sukucadang dan/atau tenaga ahli perseorangan tertentu, dapatdilakukan Kontrak/sewa tersendiri dengan Penyedia. Sebelumdilakukan Kontrak/ sewa, proses pengadaannya dilaksanakansesuai dengan yang ditentukan dalam Dokumen Pengadaan.2) Jumlah tenaga ahli perseorangan tidak boleh melebihi 50% (limapuluh perseratus) dari jumlah keseluruhan pegawai K/L/D/I yangterlibat dalam kegiatan Swakelola.3) Penyusunan jadwal rencana pengadaan dilaksanakan dengandengan memperhatikan batas akhir tahun anggaran/batas akhirefektifnya anggaran.4) Swakelola tertentu dapat dilaksanakan melebihi 1 (satu) tahunanggaran.5) Rencana....BAB VIII TATA CARA SWAKELOLA HALAMAN VIII - 12

5) Rencana pengadaan harus mempertimbangkan syarat teknis danmetode pelaksanaan pekerjaan yang tercantum dalam DokumenPengadaan.6) Rencana kebutuhan tenaga kerja harian disusun berdasarkanrencana pelaksanaan pekerjaan.n. Pembentukan Panitia/Pejabat PengadaanBila Kelompok Kerja ULP pada Instansi Pemerintah lain PelaksanaSwakelola belum dibentuk, Panitia/Pejabat Pengadaan dari unsurinstansi Penanggung jawab Anggaran dan Instansi Pemerintah lainPelaksana Swakelola, diangkat oleh PA/KPA untuk melakukanPengadaan Barang/Jasa yang dibutuhkan dalam pelaksanaanSwakelola.o. Rencana SwakelolaK/L/D/I mengumumkan pekerjaan Swakelola melalui website danpapan pengumuman resmi untuk penerangan umum yang dapatdiakses masyarakat umum.2. PELAKSANAANa. Pelaksanaan Rencana KerjaTim Pelaksana Swakelola melaksanakan pekerjaan yang telah disusunperencanaannya, yaitu:1) melakukan kaji ulang dan pengukuran pada lokasi pekerjaanberdasarkan gambar rencana kerja;2) mengkaji ulang jadwal pelaksanaan kerja (s-curve) serta jadwalkebutuhan bahan, Jasa Lainnya, peralatan/suku cadang dan/atautenaga ahli perseorangan;3) mengajukan kebutuhan bahan, Jasa Lainnya, peralatan/sukucadang dan/atau tenaga ahli perseorangan kepada PPK untukdiproses oleh Tim Pengadaan dari Kelompok Masyarakat PelaksanaSwakelola (apabila ada);4) mendatangkan dan mengatur tenaga kerja/tenaga ahliperseorangan untuk melaksanakan kegiatan/pekerjaan sesuaidengan jadwal pelaksanaan;5) menyusun....BAB VIII TATA CARA SWAKELOLA HALAMAN VIII - 13

3) Setelah dilakukan penyerahan pekerjaan, dilanjutkan denganproses penyerahan aset sesuai dengan peraturan perundangundangan.3. PENGAWASAN DAN EVALUASIa. PengawasanPengawasan pekerjaan Swakelola dilakukan oleh Tim Pengawas untukmengawasi pekerjaan mulai dari persiapan sampai akhir pelaksanaanpekerjaan Swakelola meliputi:1) pengawasan administrasi yang dilakukan terhadap dokumentasipelaksanaan kegiatan dan pelaporan;2) pengawasan teknis terhadap hasil pelaksanaan pekerjaan untukmengetahui realisasi fisik pekerjaan lapangan, meliputi:a) pengawasan terhadap bahan meliputi pengadaan, pemakaian dansisa bahan;b) pengawasan terhadap penggunaan peralatan/suku cadang untukmenghindari tumpang tindih pemakaian di lapangan; danc) pengawasan terhadap penggunaan tenaga kerja/ahli agarpelaksanaan pekerjaan sesuai dengan yang direncanakan.3) pengawasan Keuangan yang mencakup cara pembayaran, sertaefisiensi dan efektifitas penggunaan keuangan; dan4) apabila dari hasil pengawasan ditemukan penyimpangan, PPK harussegera mengambil tindakan.b. Evaluasi1) Tim Pengawas melakukan evaluasi setiap minggu terhadappelaksanaan pekerjaan, yang meliputi:a) pengadaan dan penggunaan bahan;b) pengadaan dan penggunaan tenaga kerja/ahli;c) pengadaan dan penggunaan peralatan/suku cadang;d) realisasi keuangan dan biaya yang diperlukan;e) pelaksanaan fisik; dan/atauf) hasil kerja setiap jenis pekerjaan.2) Dari......BAB VIII TATA CARA SWAKELOLA HALAMAN VIII - 15

2) Dari hasil evaluasi tersebut, Tim Pengawas memberikan masukan danrekomendasi untuk memperbaiki dan meningkatkan pelaksanaanpekerjaan Swakelola selanjutnya.D. PELAKSANAAN SWAKELOLA OLEH KELOMPOK MASYARAKATPELAKSANA SWAKELOLA1. PERENCANAANSebelum pekerjaan dilaksanakan, dilakukan persiapan-persiapan sebagaiberikut:a. K/L/D/I menyusun kegiatan dan sasaran yang akan dilaksanakandengan cara Swakelola, berdasarkan hasil evaluasi atas usulan dariKelompok Masyarakat.b. pengadaan barang/jasa hanya diberikan kepada KelompokMasyarakat yang mampu melaksanakan pekerjaan secara teknis.c. PA/KPA bertanggung jawab terhadap penetapan KelompokMasyarakat, termasuk sasaran, tujuan dan besaran anggaranSwakelola.d. pengadaan pekerjaan konstruksi hanya dapat berbentuk rehabilitasisederhana dan renovasi sederhana, antara lain: pengecatan,pembuatan/pengerasan jalan lingkungan.e. Konstruksi bangunan baru yang tidak sederhana, dibangun olehK/L/D/I untuk selanjutnya diserahkan kepada kelompok masyarakatsesuai dengan peraturan perundang-undangan. Definisi konstruksisederhana mengacu kepada peraturan perundang-undangan di bidangkonstruksi.f. PPK membuat Kontrak pelaksanaan pengadaan Swakelola denganpenanggung jawab Kelompok Masyarakat.g. pembentukan Tim Swakelola dengan ketentuan:1) Tim Swakelola diangkat oleh Penanggung jawab KelompokMasyarakat sesuai dengan struktur organisasi Swakelola.2) tugas dan tanggung jawab Tim Swakelola adalah sebagai berikut:a) Tim Perencana mempunyai tugas dan bertanggung jawab dalammenyusun KAK, membuat gambar rencana kerja dan/atauspesifikasi teknis;b) Tim.....BAB VIII TATA CARA SWAKELOLA HALAMAN VIII - 16

) Tim Pelaksana mempunyai tugas dan bertanggung jawab dalammelaksanakan pekerjaan sesuai yang direncanakan, membuatgambar pelaksanaan serta membuat laporan pelaksanaanpekerjaan; danc) Tim Pengawas mempunyai tugas dan bertanggung jawab dalammelaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaan danpelaporan, baik fisik maupun administrasi pekerjaan Swakelola.h. Penyusunan KAKKAK memuat:1) uraian kegiatan yang akan dilaksanakan meliputi latar belakang,maksud dan tujuan, sasaran serta sumber pendanaan;2) waktu pelaksanaan pekerjaan yang diperlukan;3) keperluan bahan, Jasa Lainnya, peralatan/suku cadang dan/atautenaga ahli perseorangan secara rinci yang dijabarkan dalamrencana kerja bulanan, rencana kerja mingguan, dan rencana kerjaharian;4) rincian biaya pekerjaan yang dijabarkan dalam rencana biayabulanan dan biaya mingguan;5) produk yang dihasilkan; dan6) gambar rencana kerja dan spesifikasi teknis (apabila diperlukan).i. Jadwal Rencana Pelaksanaan Pekerjaan1) Tim Swakelola membuat jadwal rencana pelaksanaan pekerjaanberdasarkan kebutuhan waktu pelaksanaan pekerjaan dalam KAK,termasuk jadwal pengadaan bahan, Jasa Lainnya, peralatan/sukucadang dan/atau tenaga ahli perseorangan yang diperlukan.2) Jadwal pelaksanaan pekerjaan adalah waktu dimulainyapelaksanaan pekerjaan hingga berakhirnya pelaksanaan pekerjaan.3) Pembuatan jadwal rencana pelaksanaan pekerjaaan disusundengan mempertimbangkan waktu yang cukup bagi pelaksanaan/penyelesaian pekerjaan.j. Rincian.....BAB VIII TATA CARA SWAKELOLA HALAMAN VIII - 17

j. Rincian Biaya PekerjaanTim Perencana membuat rincian biaya pekerjaan dengan tidakmelampaui pagu anggaran yang telah ditetapkan dalam DokumenAnggaran dan dituangkan dalam RAB, meliputi:1) gaji tenaga ahli perseorangan, upah tenaga kerja dan honor TimSwakelola;2) pengadaan bahan;3) pengadaan dan penggunaan peralatan/suku cadang; dan4) proses pengadaan dan pengeluaran lainnya yang dibutuhkan.k. Gambar Rencana Kerja dan Spesifikasi Teknis1) Gambar rencana kerja memuat lay-out, denah, potonganmemanjang dan potongan melintang.2) Spesifikasi teknis disusun mengikuti pedoman/standar yangsesuai dengan yang diperlukan untuk pelaksanaan pekerjaan.l. Rencana Pengadaan dan Kebutuhan Tenaga Kerja1) Dalam hal diperlukan bahan, Jasa Lainnya, peralatan/sukucadang dan/atau tenaga ahli perseorangan, dapat dilakukanKontrak/sewa tersendiri dengan memperhatikan prinsip-prinsipdan etika pengadaan sebagaimana diatur dalam Peraturan Presidenini.2) Penyusunan jadwal rencana pengadaan dilaksanakan dengandengan memperhatikan batas akhir tahun anggaran/batas akhirefektifnya anggaran.3) Rencana pengadaan harus mempertimbangkan syarat teknis danmetode pelaksanaan pekerjaan yang tercantum dalam DokumenPengadaan.4) Rencana kebutuhan tenaga kerja harian disusun berdasarkanrencana pelaksanaan pekerjaan.m. Pembentukan Panitia/Pejabat Pengadaan1) Panitia/Pejabat Pengadaan diangkat oleh PenanggungjawabKelompok Masyarakat untuk melakukan pengadaan barang/jasayang dibutuhkan dalam pelaksanaan Swakelola.2) Panitia/Pejabat Pengadaan diperbolehkan bukan PNS.2. PELAKSANAAN......BAB VIII TATA CARA SWAKELOLA HALAMAN VIII - 18

2. PELAKSANAANa. Pelaksanaan Rencana KerjaTim Pelaksana Swakelola melaksanakan pekerjaan yang telah disusunperencanaannya, yaitu :1) melakukan kaji ulang dan pengukuran pada lokasi pekerjaanberdasarkan gambar rencana kerja;2) mengaji ulang jadwal pelaksanaan kerja (s-curve) serta jadwalkebutuhan bahan, Jasa Lainnya, peralatan/suku cadang dan/atautenaga ahli perseorangan;3) mengajukan kebutuhan bahan, Jasa Lainnya, peralatan/sukucadang dan/atau tenaga ahli perseorangan kepada PenanggungJawab Kelompok Masyarakat untuk diproses oleh Tim Pengadaandari Kelompok Masyarakat Pelaksana Swakelola (apabila ada)dengan memperhatikan prinsip-prinsip pengadaan dan etikapengadaan sebagaimana diatur dalam Peraturan Presiden ini;4) mendatangkan dan mengatur tenaga kerja/tenaga ahliperseorangan untuk melaksanakan kegiatan/pekerjaan sesuaidengan jadwal pelaksanaan;5) menyusun laporan tentang penerimaan dan penggunaan bahan,Jasa Lainnya, peralatan/suku cadang dan tenaga ahliperseorangan; dan6) menyusun laporan kemajuan pekerjaan (realisasi fisik dankeuangan).b. Pengadaan Bahan, Jasa Lainnya, Peralatan/Suku Cadang dan/atauTenaga Ahli Perseorangan1) Pengadaan bahan, Jasa Lainnya, peralatan/suku cadang dan/atautenaga ahli perseorangan dilakukan oleh Tim Pengadaan dariKelompok Masyarakat Pelaksana Swakelola (apabila ada) denganmenggunakan metode pengadaan yang sesuai dan memperhatikanprinsip-prinsip pengadaan dan etika pengadaan sebagaimanadiatur dalam Peraturan Presiden ini;2) Pengiriman.....BAB VIII TATA CARA SWAKELOLA HALAMAN VIII - 19

2) Pengiriman bahan dapat dilakukan secara bertahap ataukeseluruhan, sesuai dengan kebutuhan, lokasi pekerjaan dankapasitas penyimpanan.c. Pembayaran1) Pembayaran upah tenaga kerja yang diperlukan dilakukan secaraharian berdasarkan daftar hadir pekerja atau dengan cara upahborong;2) Pembayaran gaji tenaga ahli perseorangan (apabila diperlukan)dilakukan berdasarkan Kontrak konsultan perseorangan atautanda bukti pembayaran;3) Pembayaran bahan dan/atau peralatan/suku cadang dilakukanberdasarkan Kontrak pengadaan barang.4) Penyaluran dana kepada Kelompok Masyarakat dilakukan secarabertahap, dengan ketentuan sebagai berikut:a) diberikan 40% (empat puluh perseratus) dari keseluruhan danaapabila Kelompok Masyarakat telah siap melaksanakan Swakelola;b) diberikan 30% (tiga puluh perseratus) dari keseluruhan danaapabila pekerjaan telah mencapai 30% (tiga puluh perseratus); danc) diberikan 30% (tiga puluh perseratus) dari keseluruhan danaapabila pekerjaan telah mencapai 60% (enam puluh perseratus).d. Pelaporan Kemajuan Pekerjaan dan Dokumentasi1) Laporan kemajuan pelaksanaan pekerjaan dan penggunaankeuangan dilaporkan oleh Kelompok Masyarakat kepada PPK secaraberkala.2) Laporan kemajuan realisasi fisik dan keuangan dilaporkan olehPPK kepada PA/KPA setiap bulan.3) Pencapaian target fisik dicatat setiap hari, dievaluasi setiap mingguserta dibuat laporan mingguan agar dapat diketahui apakah danayang dikeluarkan sesuai dengan target fisik yang dicapai.4) Pencapaian target non-fisik dicatat dan dievaluasi setiap bulan.5) Penggunaan bahan, Jasa Lainnya, peralatan/suku cadangdan/atau tenaga ahli perseorangan dicatat setiap hari dalamlaporan harian.6) Laporan.....BAB VIII TATA CARA SWAKELOLA HALAMAN VIII - 20

6) Laporan bulanan dibuat berdasarkan laporan mingguan.7) Dokumentasi pekerjaan meliputi administrasi dan foto pelaksanaanpekerjaan. Foto dari arah yang sama diambil pada saat sebelum,sedang, dan sesudah diselesaikannya pekerjaan.e. Pelaporan Realisasi PekerjaanPelaporan realisasi pekerjaan dibuat oleh Kelompok Masyarakat dandilaporkan kepada PPK yang berisi antara lain:1) struktur organisasi pekerjaan Swakelola yang terdiri daripembagian tugas, pendelegasian wewenang dan tanggung jawabserta pengkoordinasian pelaksanaan pekerjaan;2) persiapan pekerjaan Swakelola yang meliputi kesesuaian gambarpelaksanaan dengan gambar rencana kerja serta kebutuhan bahan,Jasa Lainnya, peralatan/suku cadang dan/atau tenaga ahliperseorangan;3) pelaksanaan pekerjaan Swakelola yang meliputi kesesuaian jadwalpelaksanaan pekerjaan terhadap jadwal rencana pelaksanaanpekerjaan, penyerapan keuangan, penyerahan pekerjaan sampaidengan selesai 100% (sasaran akhir pekerjaan telah tercapai) danfoto-foto dokumentasi; dan4) penggunaan bahan, Jasa Lainnya, peralatan/suku cadangdan/atau tenaga ahli perseorangan.f. Penyerahan Hasil Pekerjaan1) Setelah pelaksanaan pekerjaan Swakelola selesai 100% (sasaranakhir pekerjaan telah tercapai), Penanggung jawab KelompokMasyarakat menyerahkan pekerjaan kepada PPK.2) PPK menyerahkan pekerjaan dan laporan pekerjaan selesai kepadaPA/KPA melalui Berita Acara Serah Terima Hasil Pekerjaan.3) Setelah dilakukan penyerahan pekerjaan, dilanjutkan denganproses penyerahan aset sesuai dengan peraturan perundangundangan.3. PENGAWASAN.....BAB VIII TATA CARA SWAKELOLA HALAMAN VIII - 21

3. PENGAWASAN DAN EVALUASIa. PengawasanPengawasan pekerjaan Swakelola dilakukan oleh Tim Pengawas untukmengawasi pekerjaan mulai dari persiapan sampai akhir pelaksanaanpekerjaan Swakelola meliputi :1) pengawasan administrasi yang dilakukan terhadap dokumentasipelaksanaan kegiatan dan pelaporan;2) pengawasan teknis terhadap hasil pelaksanaan pekerjaan untukmengetahui realisasi fisik pekerjaan lapangan meliputi:a) pengawasan terhadap bahan meliputi pengadaan, pemakaiandan sisa bahan;b) pengawasan terhadap penggunaan peralatan/suku cadanguntuk menghindari tumpang tindih pemakaian di lapangan; danc) pengawasan terhadap penggunaan tenaga kerja/ahli agarpelaksanaan pekerjaan sesuai dengan yang direncanakan.3) pengawasan Keuangan yang mencakup cara pembayaran sertaefisiensi dan efektifitas penggunaan keuangan; dan4) apabila dari hasil pengawasan ditemukan penyimpangan, PPKharus segera mengambil tindakan.b. Evaluasi1) Tim Pengawas melakukan evaluasi setiap minggu terhadappelaksanaan pekerjaan yang meliputi:a) pengadaan dan penggunaan material/bahan;b) pengadaan dan penggunaan tenaga kerja/ahli;c) pengadaan dan penggunaan peralatan/suku cadang;d) realisasi keuangan dan biaya yang diperlukan;e) pelaksanaan fisik; danf) hasil kerja setiap jenis pekerjaan.2) Dari ....BAB VIII TATA CARA SWAKELOLA HALAMAN VIII - 22

2) Dari hasil evaluasi tersebut, Penanggungjawab memberikanmasukan dan rekomendasi untuk memperbaiki dan meningkatkanpelaksanaan pekerjaan Swakelola selanjutnya.KEPALA LEMBAGA KEBIJAKAN PENGADAANBARANG/JASA PEMERINTAH,AGUS RAHARDJOBAB VIII TATA CARA SWAKELOLA HALAMAN VIII - 23