Download Report - SMERU Research Institute

2008ANNUAL REPORTLAPORAN TAHUNANTOWARDS PRO-POOR POLICY THROUGH RESEARCH | MENUJU KEBIJAKAN PROMASYARAKAT MISKIN MELALUI PENELITIAN

Laporan Tahunan 2008

CONTENTS | DAFTAR ISIAbout SMERU | Tentang SMERU 3Message from the Chairperson of the Board of Trustees | Sekapur Sirih Ketua Badan Pembina 4Message from the Director | Sekapur Sirih Direktur 6The People Inside | Orang-orang SMERU 8Research Highlights | Sorotan Penelitian 12Program Highlights | Sorotan Program 16Publication, Workshops, & Research Activities | Publikasi, Lokakarya, & Kegiatan Penelitian 22Administration & Staff Review | Tinjauan Administrasi & Staf 34Financial Statements | Laporan Keuangan 35Annual Report 2008

SMERU is an independent institutionfor research and policy studieswhich professionally and proactivelyprovides accurate and timelyinformation as well as objectiveanalysis on various socioeconomicand poverty issues considered mosturgent and relevant for the people ofIndonesia.With the challenges facing Indonesiansociety in poverty reduction, socialprotection, improvement in socialsector, development in democratizationprocesses, and the implementationof decentralization and regionalautonomy, there continues to be a pressing need forindependent studies of the kind that SMERU has beenproviding.Lembaga Penelitian SMERU adalahsebuah lembaga independenyang melakukan penelitian danpengkajian kebijakan publik secaraprofesional dan proaktif, sertamenyediakan informasi akurat dantepat waktu, dengan analisis yangobjektif mengenai berbagai masalahsosial-ekonomi dan kemiskinan yangdianggap mendesak dan penting bagirakyat Indonesia.Melihat tantangan yang dihadapimasyarakat Indonesia dalam upayapenanggulangan kemiskinan,perlindungan sosial, perbaikan sektorsosial, pengembangan demokrasi, dan pelaksanaandesentralisasi dan otonomi daerah, maka kajianindependen sebagaimana yang dilakukan oleh SMERUselama ini terus dibutuhkan.Tentang SMERU | About SMERUVision• A creation of an Indonesian society free of absolutepoverty and high inequality through research aimedat evidence-based poverty and inequality reductionstrategies, policies, and actions.Mission• Carrying out research on poverty related issues forthe purposes of improving public policies and theirimplementation.• Conducting effective outreach to national andregional governments, civil society, academics, andthe international community.• Supporting inclusive public policy discourse onpoverty and inequality reduction strategies.• Strengthening the role of cilvil society in theformulation and implementation of public policies.Visi• Terwujudnya masyarakat Indonesia yang bebasdari kemiskinan absolut dan ketidaksetaraanyang tinggi melalui penelitian yang bertujuanuntuk menghasilkan strategi, kebijakan, dan aksipenanggulangan kemiskinan dan ketidaksetaraanyang berbasis bukti.Misi• Melakukan penelitian mengenai berbagai isu terkaitdengan kemiskinan guna memperbaiki kebijakanpublik dan pelaksanaannya.• Melakukan penjangkauan efektif kepada PemerintahPusat dan pemerintah daerah, masyarakat sipil,kalangan akademis, dan komunitas internasional.• Mendukung wacana kebijakan publik yang inklusifmengenai strategi penanggulangan kemiskinan danketidaksetaraan.• Memperkuat peran masyarakat sipil dalamperumusan dan pelaksanaan kebijakan publik.Laporan Tahunan 2008

MessageChairperson of the Board of TrusteesSMERU’s strength in producing quality policyresearch on poverty and socioeconomic issues isstrongly supported by the principle of independenceand the academic and moral rules the organizationfollows. Similarly, decision makers and internationaldonors’ enthusiasm for new ideas has made SMERU’sresearch results attract increasing attention.SMERU’s achievements have been made possible dueto the funding support from the Australian Agencyfor International Development (AusAID), the FordFoundation, and the Department for InternationalDevelopment (DFID). However, this support does notlast forever; DFID ceased providing core fundingin September 2005 and the Ford Foundation inDecember 2007, with only AusAID continuing toprovide core funding, until 2012. To fulfill its fundingneeds SMERU will, in stages, attempt to increaseits revenue through project funding. The SMERUactivities funded through project funding in 2008were (i) Chronic Poverty Study (Manchester University),(ii) Monitoring and Evaluation of the UnconditionalCash Transfer Program (BLT) (World Bank), (iii)Analysis of Policy Impacts in NTT (ANTARA-AusAID),(iv) Teacher Absenteeism (World Bank), (v) TeacherCertification study (World Bank), (vi) Social Protectionin Asia (Institute of Development Studies/IDS)), (vii)Bridging Research into Policy (Australia IndonesiaGovernance Research Partnership/AIGRP), and (viii)Community-Based Monitoring System (InternationalDevelopment Research Center/IDRC). In 2008SMERU’s core funding and project funding supportwere relatively evenly weighted, at 55% and 45%respectively.Domestic-sourced funding for socioeconomicresearch is still very limited. Thus far, to maintainits independence SMERU has tended to avoidreceiving government funds, meanwhile it can besaid that philanthropy from private sources is notyet available. There are two conditions relating tothis. Firstly, most private companies do not yet seethe importance of using evidence in identifying,designing, and implementing their social policies.Secondly, private companies do not seriously considerfunding socioeconomic research. Because of this,there should be continual efforts to build capacity andpromote evidence-based policies. The governmentneeds to create laws about philanthropy to stimulateand mobilize philanthropic funds.SMERU’s success as a socioeconomic researchorganization is essentially due to the hard work anddedication of the management, researchers, andsupport staff. On behalf of the SMERU ResearchInstitute Board of Trustees I express deep gratitude forthis. I believe that SMERU’s achievements in publicpolicy research have been very meaningful in effortsto the livelihoods of communities in Indonesia.Syaikhu UsmanChairperson of the Board of TrusteesAnnual Report 2008

Ketua Badan PembinaSekapur SirihKekokohan SMERU dalam menghasilkan kajiankebijakan yang bermutu mengenai isu kemiskinandan sosial-ekonomi ditopang kuat oleh prinsipindependensi dan ketatnya kaidah-kaidah akademisdan moral yang dianutnya. Bersamaan dengan itu,semangat para pengambil keputusan dan lembagainternasional untuk memperoleh ide baru telahmembuat hasil kajian SMERU semakin mendapatperhatian.Pencapaian SMERU selama ini dapat terwujud berkatdukungan dana Australian Agency for InternationalDevelopment (AusAID), Ford Foundation, danDepartment for International Development (DFID).Namun, dukungan tersebut tidak berlangsungselamanya; DFID mengakhiri dukungan dananyapada September 2005 dan Ford Foundationpada Desember 2007, hanya AusAID yang masihmenyediakan dukungan dana sampai 2012. Untukmemenuhi kebutuhan dananya, SMERU secarabertahap berusaha menambah penerimaannyamelalui dana proyek. Kegiatan SMERU yang didanaidana proyek sepanjang 2008 terdiri dari (i) KajianKemiskinan Kronis (Manchester University), (ii)Monitoring dan Evaluasi Bantuan Langsung Tunai(Bank Dunia), (iii) Analisis Dampak Kebijakan diProvinsi NTT (ANTARA–AusAID), (iv) PenelitianKehadiran Guru (Bank Dunia), (v) Studi SertifikasiGuru (Bank Dunia), (vi) Kajian Jaminan Sosial diAsia (Institute of Development Studies–IDS), (vii)Lokakarya Menghubungkan Penelitian denganKebijakan (Australia Indonesia Governance ResearchPartnership–AIGRP), dan (viii) Sistem PemantauanKesejahteraan oleh Masyarakat (InternationalDeveloment Research Center-IDRC). Pada 2008dukungan dana dan dana proyek yang diterimaSMERU relatif berimbang, yaitu masing-masing 55%dan 45%.Dana penelitian sosial-ekonomi yang bersumberdari dalam negeri masih sangat terbatas. Sejauhini, demi memelihara independensinya, SMERUcenderung menghindari pemakaian dana penelitianpemerintah, sementara dana “kedermawanan” darisumber swasta dapat dikatakan belum tersedia.Terdapat dua kondisi yang terkait dengan haltersebut. Pertama, kebanyakan perusahaan swastabelum melihat pentingnya penggunaan bukti dalammengidentifikasi, merancang, dan melaksanakankebijakan sosialnya. Kedua, perusahaan swasta tidakmelihat adanya insentif untuk mendanai penelitiansosial-ekonomi. Oleh karena itu, perlu upaya terusmenerusmembangun kapasitas dan mempromosikankebijakan berbasis bukti. Untuk merangsang sertamemobilisasi dana kedermawanan, pemerintah perlumengeluarkan undang-undang tentang filantropi.Keberhasilan SMERU sebagai lembaga penelitiansosial-ekonomi pada dasarnya adalah berkat kerjakeras dan pengabdian dari manajemen, para peneliti,dan staf pendukungnya. Untuk itu, atas nama BadanPembina Lembaga Penelitian SMERU saya ucapkanterima kasih yang sebesar-besarnya. Saya percayaprestasi SMERU dalam kajian kebijakan publikselama ini sangat bermakna bagi upaya perbaikankesejahteraan masyarakat Indonesia.Syaikhu UsmanKetua Badan PembinaLaporan Tahunan 2008

MessageDirectorThe year 2008 was marked by global commodity priceshocks that negatively affected the economic life ofthe poor and vulnerable in Indonesia. For The SMERUResearch Institute, this has led to more challenges. Foreight years we have witnessed SMERU continue to striveto overcome the challenges it faces. Looking back overthe first annual report in 2001 and its successive reports,including this most recent one, it is possible to traceSMERU’s progress, achievements, and growth.In 2008, SMERU completed some studies thatwere used as input for policy deliberations, suchas the study on the Specific Allocation Fund (DAK).Based on its findings, SMERU recommendedthat a new mechanism be created in which thecentral government decentralizes the authority forthe allocation, coordination, and monitoring ofkabupaten/kota (district/city) uses of DAK to provincialgovernments. Also in 2008, some of the indicatorsSMERU suggested were included in the second draftof BPS’s document “Social Protection Program DataCollection Survey 2008 (PPLS 2008)”, which willbe used as the basis for targeted government socialprograms in the future.As the world is facing one of the most severe financialcrises of the last century, SMERU’s skills and dedicationcannot be overlooked. SMERU was heavily involved indiscussions with high-ranking government officials anddonors about finding ways to mitigate the impact of theglobal financial crisis. SMERU has been working on arecent initiative to monitor the socioeconomic impact ofthe crisis in Indonesia, focusing on employment, basiccommodities, farmers’ livelihoods, health, education,and social welfare.SMERU has created its own niche in the research areasof poverty, social protection, labor markets, and othersocioeconomic issues. SMERU has strengthened andstreamlined its research by developing a medium-termresearch plan, as well as a strategic plan. SMERU hasalso endeavored to develop effective strategies to bridgethe gap between research and policy and promote aculture of evidence-based policy making.I encourage you to look through the following pages inorder to gain a better understanding of the issues. Theseachievements would not have been possible withoutthe responsiveness and commitment of SMERU’s staffand researchers to continue delivering quality research.I would also like to acknowledge the supports andcollaboration of SMERU’s donors, the Board of Trustees,Australian Volunteers International (AVI), the academiccommunity, NGOs, and other stakeholders. Withoutthem, SMERU would not have been able to acquire itsstatus as one of the most reputable research institutes inthe country.Finally, I would like to state that I have the confidencethat SMERU, against the backdrop of its previousachievements, will continue to effectively fulfill the needsof its stakeholders by producing timely and relevantresearch addressing key poverty and socioeconomicissues.Sudarno SumartoDirectorAnnual Report 2008

DirekturSekapur SirihTahun 2008 ditandai oleh guncangan hargakomoditas global yang berdampak negatif bagikehidupan ekonomi masyarakat miskin dan rentan diIndonesia. Bagi Lembaga Penelitian SMERU, keadaan inimemberikan tantangan lebih banyak. Selama delapantahun, kita telah menyaksikan upaya tanpa henti SMERUdalam rangka mengatasi tantangan-tantangan tersebut.Menyimak kembali Laporan Tahunan SMERU 2001dan selanjutnya, termasuk yang terkini, dengan mudahkita dapat menjajaki kemajuan, pencapaian, danpertumbuhan SMERU.Pada 2008, SMERU menyelesaikan beberapa kajianyang bermanfaat bagi bahan pertimbangan kebijakan,di antaranya adalah studi tentang dana alokasikhusus (DAK). Berdasarkan temuan studi ini, SMERUmerekomendasikan perlunya dirumuskan sebuahmekanisme baru berupa pendelegasian wewenang daripemerintah pusat kepada pemerintah provinsi dalamhal alokasi, koordinasi, dan pemantauan penggunaanDAK oleh pemda kabupaten/kota. Juga pada 2008,beberapa saran indikator dari SMERU dimasukkandalam draf kedua dokumen BPS mengenai “PendataanProgram Perlindungan Sosial Tahun 2008 (PPLS 2008)”,yang akan digunakan sebagai dasar penetapan sasaranprogram sosial pemerintah di masa datang.Saat dunia tengah dilanda oleh salah satu krisis finansialyang teramat parah pada akhir abad ini, keahlian dandedikasi SMERU tidak dapat dipungkiri. SMERU telahterlibat secara serius dalam berbagai diskusi bersamapara pejabat tinggi pemerintahan dan lembaga donordalam rangka mencari solusi penanggulangan dampakkrisis finansial global. Kini SMERU telah ikut mengambilbagian dalam rencana pemantauan dampak krisissosial-ekonomi di Indonesia, dengan menitikberatkanperhatian pada masalah ketenagakerjaan, bahanpokok, penghidupan petani, kesehatan, pendidikan, dankesejahteraan sosial.SMERU telah mengukir keunikannya dalam bidang kajiankemiskinan, perlindungan sosial, pasar tenaga kerja, danisu-isu sosial-ekonomi lainnya. SMERU telah memperkuatdan merancang secara lebih efisien arah penelitiannyadengan mengembangkan rencana penelitian jangkamenengah dan juga rencana strategisnya. SMERUjuga telah berupaya mengembangkan strategi efektifuntuk menjembatani kesenjangan antara penelitian dankebijakan, serta memajukan budaya penetapan kebijakanyang berdasarkan bukti penelitian.Saya mengharapkan seluruh laporan ini dapat disimakagar dapat memperoleh pemahaman yang lebih utuhtentang berbagai isu tersebut. Semua pencapaianini tidak akan terwujud tanpa tanggung jawab dankomitmen staf dan peneliti SMERU untuk terusmenghasilkan karya penelitian yang berkualitas. Sayaingin menyampaikan terima kasih atas dukungan dankerja sama lembaga donor SMERU, Badan PembinaSMERU, Australian Volunteers International (AVI),komunitas akademis, LSM, dan pemangku kepentinganlainnya. Tanpa mereka, SMERU tidak akan mampumenyandang statusnya sebagai salah satu lembagapenelitian terkemuka di negeri ini.Akhirnya, saya ingin tegaskan keyakinan sayabahwa SMERU, dengan kondisi yang melatariseluruh pencapaian-pencapaian di awal, akan terussecara efektif memenuhi kebutuhan para pemangkukepentingannya dengan menghasilkan kajian penelitianyang relevan dan tepat waktu dengan mengangkat isuisupenting mengenai kemiskinan dan sosial-ekonomi.Sudarno SumartoDirekturLaporan Tahunan 2008

People InsideTrustees/Pembina:Dr. Syaiku Usman - The SMERU Research Institute(Chairperson/Ketua)Gregory Churchill, JD - PT. Adinata Pandita(Vice Chairperson/Wakil Ketua)Dr. Joan Hardjono - Independent Researcher, Bandung(Member/Anggota)Dr. Syarif Hidayat - LIPI/Indonesian Institute of Sciences, Jakarta(Member/Anggota)Dr. Zohra Andi Baso - South Sulawesi Consumers Organization, Makassar(Member/Anggota)Dr. Boen Setiawan, Ph.D. - PT. Kalbe Farma Tbk, Jakarta(Member/Anggota)Ir. Sri Kusumastuti Rahayu, M.Ec. - Independent Researcher, Jakarta(Member/Anggota)Managers/Pengurus:Dr. Sudarno Sumarto - The SMERU Research Institute, Jakarta(Manager/Ketua)Dr. Asep Suryahadi - The SMERU Research Institute, Jakarta(Assistant Manager/Wakil Ketua)Nuning Akhmadi, M.Sc. - The SMERU Research Institute, Jakarta(Secretary/Sekretaris)Widjajanti Isdijoso, M.Ec. - The SMERU Research Institute, Jakarta(Treasurer/Bendahara)Dr. Thee Kian Wie - Indonesian Institute of Sciences, Jakarta(Member/Anggota)Supervisors/Pengawas:Ir. Palgunadi T. Setyawan, Dipl. Ing - ABAC Indonesia Secretariat, JakartaDr. Ilyas Saad - State Ministry of State Owned Enterprises, JakartaBambang Sulaksono, S.H., M.M. - The SMERU Research Institute, JakartaAnnual Report 2008

Advisors/Badan Penasihat:Dr. Laura E. Bailey - Innovative Resource Partners, Montana, USAProf. Boediono - Gadjah Mada University, YogyakartaProf. James J. Fox - Australian National University, Canberra, AustraliaDr. Joan Harjono - Independent Researcher, BandungDr. Thee Kian Wie - Indonesian Institute of Sciences, JakartaDr. Mohammad Ikhsan - University of Indonesia, JakartaProf. Gavin W. Jones - National University of Singapore, SingaporeDr. Chris Manning - Australian National University, Canberra, AustraliaProf. Gustav F. Papanek - Boston Institute for Developing Economies, Boston, USAProf. Lant H. Prittchett - Harvard University, Cambridge MA, USADr. Henry M. Sandee - World Bank, JakartaDr. Solita Sarwono - Freelance Consultant, Wassenaar, NetherlandsOrang-orang SMERUMirna Wildani/SMERULaporan Tahunan 2008

People InsideSudarno SumartoDirector/DirekturPh.D. - Vanderbilt UniversityAsep SuryahadiDeputy Director for Research/Wakil Direktur Bidang PenelitianPh.D. - Australian National UniversityNuning AkhmadiExternal Liaison Officer/Staf Hubungan LuarM.Sc. - Cornell UniversityManagement/Manajemen:Luddette Maria TornoExecutive Assistant /Sekretaris EksekutifM.Sc. - University of the PhilippinesHesti MarsonoAssistant Director for Finance/Asisten DirekturUrusan KeuanganM.Sc. - The Hague UniversitySyaikhu UsmanSenior Researcher/Peneliti SeniorPh.D. - Cornell UniversitySri Kusumastuti Rahayu (resigned inJune 2008)Senior Researcher/Peneliti SeniorM.Ec. - North Carolina State UniversityBambang SulaksonoSenior Researcher/Peneliti SeniorM.M. - University of IndonesiaWidjajanti IsdijosoSenior Researcher/Peneliti SeniorM.Ec.St. - University of QueenslandHastutiResearcher/PenelitiS1 degree - Bogor Agricultural UniversityAkhmadiResearcher/PenelitiS1 degree - Gajah Mada UniversitySri BudiyatiResearcher/PenelitiS1 degree - University of IndonesiaNina ToyamahResearcher/PenelitiS1 degree - Bogor Agricultural UniversitySulton MawardiResearcher/PenelitiM.Comm. - University of WollongongRizki FillailiResearcher/PenelitiM.A. - Institute of Social StudiesResearchers/Peneliti:Meuthia RosfadhilaResearcher/PenelitiS1 degree - University of IndonesiaWenefrieda Widyanti (passed away inMay 2008)Researcher/PenelitiM.Sc. - Rijkuniversiteit GroningenSilvia DevinaResearcher/PenelitiM.P.H. - Erasmus UniversityStella Aleyda HutagalungResearcher/PenelitiM.Phil.- University of BergenDeswanto MarbunResearcher/PenelitiM.A. - University of ManchesterEduwin PakpahanResearcher/PenelitiM.Sc. - University of PadovaPalmira BachtiarResearcher/PenelitiM.Phil. - Rijkuniversiteit GroningenSirojuddin AriefResearcher/PenelitiM.Sc. - Oxford UniversityAthia YumnaResearcher/PenelitiM.Sc. - University of WarwickAsri YusrinaResearcher/PenelitiS1 Degree - University of IndonesiaAnnual Report 2008 10

NGO Partnership/Kemitraan dengan OrnopHariyanti SadalyNGO Partnership Officer/Staf Kemitraan OrnopS1 degree - Bogor Agricultural UniversityOrang-orang SMERUPublications and Information Team/Tim Publikasi dan InformasiLiza HadizCoordinator of Publications andInformation Division/Koordinator Publikasidan InformasiS1 degree - University of IndonesiaRobert Justin SodoEditor/EditorS1 degree - Sanata Dharma UniversityBudhi AdriantoEditor/EditorS1 degree - ST INTENMona SintiaPublications & Distribution Officer/StafPublikasi & DistribusiS1 degree - Bogor Agricultural UniversityNovita MaizirPublications & Design Officer/Staf Publikasi& DesainS1 degree - Mercu Buana UniversityKate StevensEnglish Translator/Editor/Penerjemah/EditorBahasa InggrisS1 degree - University of New South WalesBambang C. HadiInformation System Officer/Staf Sistem InformasiM.Sc. - HAN UniversityRatna DewiLibrarian/PustakawanS1 degree - University of IndonesiaZahra MatthewsEnglish Translator/Editor/Penerjemah/EditorBahasa InggrisS1 degree - University of SydneyAdministration and Finance Team/Tim Administrasi dan KeuanganMirna WildaniSenior Administrator/Staf Administrasi SeniorM.Si. - University of IndonesiaRusky AviandhiFinance Officer/Staf KeuanganM.M. - Trisakti UniversityAris KustantoAccounting Officer/Staf AkuntingS1 degree - STIE-YKPNMardianiAdministrative Assistant/Asisten AdministrasiDiploma - Borobudur UniversitySupriyadiOperational Assistant/Asisten OperasionalState Economics High SchoolAdi PancaSecurity/SatpamSubiyantoroSecurity/SatpamSudiyonoSecurity/SatpamE. MuchtarDriver/SopirSupporting Staff/Staf PendukungGogo MargoOffice Assistant/Pembantu KantorAang AhbariOffice Assistant/Pembantu KantorUmsariCook/Juru MasakDakimAssistant Cook/Asisten Juru Masak11Laporan Tahunan 2008

Research HighlightsTHE STATE OF LOCAL GOVERNANCE AND PUBLIC SERVICES IN THEDECENTRALIZED INDONESIA IN 2006: FINDINGS FROM THE GOVERNANCEAND DECENTRALIZATION SURVEY 2 (GDS2)KONDISI TATA KELOLA PEMERINTAHAN DAN LAYANAN PUBLIK PADA ERADESENTRALISASI DI INDONESIA PADA 2006: TEMUAN SURVEI TATA KELOLAPEMERINTAHAN DAN DESENTRALISASI 2 (GDS2)Since the initialimplementation ofdecentralization in 2001,there have been many effortsto improve the practiceof decentralization andgovernance at the locallevels. The Governance andDecentralization Survey 2(GDS2) is one of the initiativesthat aims to evaluate theperformance of local serviceproviders, the satisfaction ofservice consumers, and thecondition of local governance,and to monitor and evaluate the performance of donoragency projects that are engaged in decentralization andgovernance activities. GDS2 also aims to provide inputfor the evaluation of the Unconditional Cash Transfer(BLT), School Operational Funds (BOS), Health Insurancefor Poor Families (Askeskin), and Rural Infrastructure (IP)programs.This report provides an assessment of various aspects ofhousehold access to public services, particularly health,education, and public administration. Other socialaspects are also included in the analysis, such as securityconditions, social and political participation, and conflict.In addition, the GDS2 incorporates an assessment of thecentral government’s program related to the Fuel SubsidyReduction Compensation Program (PKPS-BBM).The SMERU Research Institute was commissioned to analyzethe GDS2 data by the World Bank. qSejak awal pelaksanaandesentralisasi pada 2001,berbagai upaya peningkatanpraktik desentralisasi dan tatakelola pemerintahan di tingkatlokal telah dilakukan. SurveiTata Kelola Pemerintahan danDesentralisasi 2 (GDS2) merupakansalah satu inisiatif yang bertujuanmengevaluasi kinerja penyedialayanan di tingkat lokal, kepuasanpenerima layanan, dan keadaantata kelola pemerintahan,memantau dan mengevaluasikinerja proyek lembaga donoryang terkait dengan desentralisasi dan tata kelolapemerintahan. GDS2 juga menyediakan masukan bagievaluasi Program Bantuan Langsung Tunai (BLT), BantuanOperasional Sekolah (BOS), Asuransi Kesehatan bagiKeluarga Miskin (Askeskin), dan Infrastruktur Pedesaan (IP).Laporan ini mengetengahkan evaluasi terhadap berbagaiaspek akses rumah tangga kepada layanan publik,terutama kesehatan, pendidikan, dan administrasipublik. Aspek sosial lain juga dibahas dalam analisis ini,seperti kondisi keamanan, partisipasi sosial dan politik,dan konflik. Selain itu, GDS2 juga mencakup evaluasiprogram Pemerintah Pusat yang terkait dengan ProgramKompensasi Pengurangan Subsidi Bahan Bakar Minyak(PKPS-BBM).Lembaga Penelitian SMERU mendapat kepercayaan dariBank Dunia untuk melakukan analisis data GDS2.qAnnual Report 2008 12

QUALITATIVE BASELINE STUDY FOR PNPM GENERASI AND PKH:THE AVAILABILITY AND USE OF THE MATERNAL AND CHILD HEALTHSERVICES AND BASIC EDUCATION SERVICES IN THE PROVINCES OFWEST JAVA AND EAST NUSA TENGGARASTUDI BASELINE KUALITATIF PNPM GENERASI DAN PKH: KETERSEDIAAN DANPENGGUNAAN PELAYANAN KESEHATAN IBU DAN ANAK DAN PENDIDIKAN DASARDI PROVINSI JAWA BARAT DAN PROVINSI NUSA TENGGARA TIMURSorotan PenelitianIn mid-2007, the Government of Indonesia launchedtwo poverty reduction programs: the CommunityConditional Cash Transfer Program (PNPM GenerasiSehat dan Cerdas) and the Household Conditional CashTransfer Program (Program Keluarga Harapan–PKH).Both projects aim to reduce poverty and hunger, ensureuniversal coverage of basic education, promote genderequality, and reduce maternal and child mortality.The study probes deeper into questions of service provisionand demand and provides the social context within which theprograms are implemented. The main research questions are(i) why some Indonesians do not use basic maternal andchild health services and (ii) why some Indonesians do notsend their children to primary or junior high school.This study was conducted from August to October 2007using a qualitative approach involving in-depth interviewswith key informants, focus group discussions (FGD)with community members using (or not using) healthand school facilities (including separate groups of menand women), and direct observation by researchers inposyandu (integrated health service posts) and primaryand junior high schools. The findings for the first researchquestion show that the main reasons are physical accesslimitations, isolation, economic access limitations, andbelief in traditional customs. The findings for the secondresearch question show that limited physical disability andfinancial access are also the main reasons for drop-out. qPada pertengahan 2007, Pemerintah Indonesiameluncurkan dua program penanggulangankemiskinan: Program Nasional PemberdayaanMasyarakat Generasi Sehat dan Cerdas (PNPMGenerasi) dan Program Keluarga Harapan (PKH). Keduaprogram bertujuan untuk mengurangi kemiskinan dankelaparan, menjamin cakupan pendidikan dasar yangbersifat menyeluruh, memajukan kesetaraan gender, danmengurangi angka kematian ibu dan anak.Studi ini menginvestigasi ketersediaan dan penggunaanpelayanan, serta menyediakan latar belakang kontekssosial di beberapa lokasi pelaksanaan program.Pertanyaan utama penelitian adalah (i) mengapasebagian masyarakat tidak menggunakan pelayanandasar kesehatan ibu dan anak, dan (ii) mengapasebagian masyarakat tidak menyekolahkan anak-anakmereka ke sekolah dasar/menengah.Studi ini dilaksanakan pada Agustus hingga Oktober2007 dengan menggunakan pendekatan kualitatifberupa wawancara mendalam dengan informan kunci,diskusi kelompok terfokus (FGD) dengan masyarakatpengguna (dan bukan pengguna) fasilitas layanankesehatan ibu dan anak (KIA) dan pendidikan dasar,yaitu kelompok ibu dan kelompok bapak secara terpisah,serta pengamatan oleh peneliti di pos pelayananterpadu (posyandu) dan sekolah, baik di SD/MI danSMP/MTs. Temuan studi pada pertanyaan penelitianpertama mengungkapkan bahwa kendala akses fisik,keterisolasian, kendala akses ekonomi, dan kepercayaanpada adat tradisional merupakan alasan utamanya.Temuan studi pada pertanyaan penelitian keduamengungkapkan bahwa keterbatasan fisik/cacat dankeuangan juga merupakan sebab utama terjadinya putussekolah. q13Laporan Tahunan 2008

Research HighlightsTHE SPECIFIC ALLOCATION FUND (DAK): MECHANISM AND USESMEKANISME DAN PENGGUNAAN DANA ALOKASI KHUSUS (DAK)The Specific Allocation Fund(DAK) has been designedto reduce interregionalinequalities in public servicesand increase regionalgovernment responsibilityfor the mobilization of theirresources. Although DAK isa part of the regional budget(APBD), in its utilizationregional government mustabide by various central regulations. As a result, very fewregional governments have made their own regulationsto detail policies covering DAK management.This study focuses on the three largest DAK-recipientsectors: education, health, and road infrastructure. Thestudy sample areas are three kabupaten and one kota.This study was conducted from April 2007 to January2008 and was compiled based on the results of indepthinterviews and focus group discussions (FGD) withvarious stakeholders, as well as analysis of DAK policiesand secondary data.SMERU’s study on DAK found that some policies arein need of national uniformity, but still allow variationson some aspects. Conversely, SMERU also found someenforced national uniformity in policies that should haveprovided room for variations to accommodate regionspecific conditions. In practice, regional governmentshave become passive recipients of DAK grants. Based onthe above findings, SMERU recommends a new approachwhere the central government decentralizes the authorityfor the allocation, coordination, and monitoring ofkabupaten/kota use of DAK to provincial governments. qDAK dirancang untukmengurangi kesenjanganpelayanan publik antardaerahdan meningkatkan tanggungjawab pemerintah daerah(pemda) dalam memobilisasisumber dayanya. MeskipunDAK termasuk dalamanggaran pendapatan danbelanja daerah (APBD), dalampemanfaatannya pemda harusmengikuti berbagai regulasi Pusat. Akibatnya, sangatsedikit pemda yang membuat regulasi untuk memerincikebijakan pengelolaan DAK.Kajian mengenai DAK ini bertitik tumpu pada tiga sektor,yaitu pendidikan, kesehatan, dan infrastruktur jalan.Daerah sampel penelitiannya adalah tiga kabupaten dansatu kota. Kajian ini dilakukan mulai April 2007 hinggaJanuari 2008, berdasarkan hasil wawancara mendalamdan diskusi kelompok terfokus dengan berbagaipemangku kepentingan, serta hasil telaah kebijakan dananalisis data sekunder tentang DAK.Hasil kajian SMERU menemukan sejumlah kebijakanyang sebenarnya memerlukan keseragaman secaranasional, namun masih menyediakan ruang bagiketidakseragaman. Sebaliknya, terdapat juga kebijakanyang seharusnya memberi ruang bagi perbedaansebagai akibat kondisi antardaerah yang memangberbeda, namun justru memaksakan keseragaman secaranasional. Dalam praktiknya, pemda menjadi penerimapasif atas hibah DAK. Berdasarkan berbagai temuan diatas, SMERU merekomendasikan sebuah pendekatanbaru berupa pendesentralisasian kepada pemerintahprovinsi kewenangan pengalokasian, pengkoordinasian,dan pengawasan pelaksanaan atas penggunaan DAKoleh pemerintah kabupaten/kota. qAnnual Report 2008 14

THE EFFECTIVENESS OF THE RASKIN PROGRAMEFEKTIVITAS PELAKSANAAN PROGRAM RASKINSorotan PenelitianThe Raskin program is anational program aimed athelping poor households fulfilltheir food needs and reduce theirfinancial burden by providingsubsidized rice. According tothe Raskin General Guidelines,Raskin’s success can be measuredbased on the level of achievingthe “6T’ (six accurate) indicators:accurate target, accurate amount,accurate price, accurate time,accurate quality, and accurateadministration.The study was conducted over aperiod of five months from July toNovember 2007. The study’s mainactivity was an examination of documents and secondarydata analyses (meta-evaluation). To complement metaevaluationactivities and at the same time obtain the mostrecent information, the study was supported by interviewswith key informants at the central government level andfield research.Generally, the results of SMERU’s study on the Raskinprogram’s implementation show that the program’seffectiveness is relatively low. This is shown in theprogram’s inadequate socialization and transparency;inaccurate targeting, prices, amounts and distributionfrequencies; high management cost; below optimalmonitoring; and poorly functioning complaints system.SMERU then proposes a number of conditions ifthe program will be continued and a number ofrecommendations for improving the program.qProgram Raskin adalahprogram nasional yangbertujuan membantu rumahtangga miskin dalam memenuhikecukupan kebutuhan pangandan mengurangi beban finansialmelalui penyediaan berasbersubsidi. Menurut PedomanUmum (Pedum) Raskin,keberhasilan Program Raskindiukur berdasarkan tingkatpencapaian indikator 6T, yaitutepat sasaran, tepat jumlah,tepat harga, tepat waktu, tepatkualitas, dan tepat administrasi.Kajian ini berlangsung selamalima bulan pada Juli–November2007. Kegiatan utama kajian adalah melakukan tinjauandokumen dan analisis data sekunder (meta-evaluasi).Untuk melengkapi kegiatan meta-evaluasi sekaligusmemperoleh informasi terkini, kajian ini juga didukungdengan wawancara informan kunci di tingkat Pusat danstudi lapangan.Secara umum, hasil kajian SMERU terhadap pelaksanaanProgram Raskin menunjukkan bahwa efektivitas programmasih relatif rendah. Hal ini ditandai oleh sosialisasi dantransparansi yang kurang memadai; target penerima,harga, jumlah dan frekuensi penerimaan beras yangkurang tepat; biaya pengelolaan program yang tinggi;pelaksanaan pemantauan yang belum optimal; danmekanisme pengaduan yang kurang berfungsi. SMERUmengajukan sejumlah persyaratan jika program tersebutakan/mau dilanjutkan dan sejumlah rekomendasi untukperbaikan program.q15Laporan Tahunan 2008

Research HighlightsIMPLEMENTATION OF THE 2007 CERTIFICATION PROGRAMFOR PRACTICING TEACHERS: A CASE STUDI OF JAMBI, WEST JAVA,AND WEST KALIMANTAN PROVINCESPELAKSANAAN PROGRAM SERTIFIKASI GURU DALAM JABATAN 2007:STUDI KASUS DI PROVINSI JAMBI, JAWA BARAT, DAN KALIMANTAN BARATTeacher certification wascarried out throughportfolio assessments for civilservant and non-civil servantteachers with a minimaleducational background ofan undergraduate degreeor four-year diploma, whoteach in public or privatepreschools, primary schools,junior high schools, andsenior high schools. Teachersdeemed to pass receive a teaching certificate, teacherregistration number, and professional allowance to thevalue of one month’s basic salary.This study uses a combination of quantitative andqualitative methods and was conducted in sixkabupaten/kota (districts/cities) in three provinces fromMay to June 2008. Information was collected throughin-depth interviews. In addition, the research teamalso collected secondary data from the Institutions forthe Education of Teaching Staff (LPTKs), the Ministry ofNational Education (MoNE), the Ministry of ReligiousAffairs (MoRA), kabupaten/kota education and MoRAoffices, and NGOs.In general the results indicate that the implementation ofteacher certification has had several weaknesses includingcoordination between institutions, socialization, andmeeting of quotas, as well as registration numbers andcertificates which have not been received, and delayedpayments of the professional allowance. There hasalso allegedly been deception in the determination ofparticipants and in the compilation of portfolios. SMERUhas therefore proposed a number of detailed policyrecommendations for improving these weaknesses. qSertifikasi guru dalamjabatan dilakukanmelalui penilaian portofolioterhadap guru TK, SD, SMP,dan SMA/SMK swasta dannegeri yang berpendidikanminimal S1/D4, baik PNSmaupun non-PNS. Guruyang dinyatakan lulusakan memperoleh sertifikatpendidik, nomor registrasiguru, dan tunjangan profesisebesar satu kali gaji pokok.Studi ini menggunakan kombinasi metode kualitatif dankuantitatif dan dilakukan di enam kabupaten/kota di tigaprovinsi pada Mei–Juni 2008. Informasi dikumpulkanmelalui wawancara mendalam. Selain itu, tim penelitijuga mengumpulkan data dari Lembaga PendidikanTenaga Kependidikan (LPTK), Depdiknas, Depag, dinaspendidikan kabupaten/kota, Kantor Depag Kabupaten/Kota, dan ornop.Secara umum hasil kajian menunjukkan bahwapelaksanaan sertifikasi guru mempunyai beberapakelemahan, antara lain, dalam hal koordinasiantarlembaga, sosialisasi, pemenuhan kuota, nomorregistrasi dan sertifikat yang belum diterima, sertatersendatnya pembayaran tunjangan profesi. Jugaterdapat indikasi penyimpangan penetapan guru pesertadan dugaan penyimpangan pembuatan portofolio, Olehkarena itu, SMERU mengajukan sejumlah rekomendasikebijakan secara terperinci untuk perbaikan kelemahantersebut. qAnnual Report 2008 16

Since the beginning of 2008, SMERU’s NGOPartnership Unit has once again been active indeveloping partnerships and working together withvarious NGOs. Efforts to develop partnerships and towork together with other organizations can be seenthrough activities in which SMERU shares informationand experiences about relevant research publicationswith NGOs. Some important issues that were the mainactivities of the partnership and cooperation unit in 2008include community food security empowerment andefforts to overcome the problem of national famine.The active participation of SMERU’s NGO PartnershipUnit in the issue of community food securityempowerment took place through involvement as amember of the Special Working Group on CommunityFood Security Empowerment (PKPM). PKPM givesrecommendations to the government through the FoodSecurity Board and also helps socialize policies aboutfood security to the community. SMERU is one of 13non-government organizations involved in this group.In relation to the issue of famine, this unit is also activein the activities of the National Alliance Against Hunger(ANMK) together with other institutes and NGOs todevelop strategic efforts to increase food security at thelocal and national levels.Partnership and cooperative efforts continue to beincreased through formal visits to various internationalinstitutes such as the TIFA Foundation, the FordFoundation, Plan International, and Local GovernanceSupport Program (LGSP), and government institutionssuch as the Department of Home Affairs to investigatethe possibility of SMERU working together with theseorganizations in the future. qSMERU’S PARTICIPATION WITH NGOsPARTISIPASI SMERU BERSAMA ORNOPSejak awal 2008, Unit Kemitraan dengan OrnopSMERU kembali berkiprah aktif dalam fungsimembangun kemitraan dan kerja sama dalam berbagaiagenda kegiatan ornop. Upaya membangun kemitraandan kerja sama aktif ditunjukkan melalui kegiatanberbagi informasi dan pengalaman SMERU tentanganeka publikasi penelitian yang relevan kepada ornop.Beberapa isu penting yang menjadi kegiatan utamakemitraan dan kerja sama unit ini pada 2008, diantaranya, adalah pemberdayaan ketahanan panganmasyarakat dan upaya-upaya mengatasi persoalankelaparan nasional.Partisipasi aktif Unit Kemitraan dengan Ornop SMERUdalam isu pemberdayaan ketahanan pangan masyarakatdiwujudkan melalui keikutsertaannya sebagai anggotakelompok kerja khusus (Pokjasus) PemberdayaanKetahanan Pangan Masyarakat (PKPM). Tugas PKPM,antara lain, memberikan masukan/saran kepadapemerintah melalui Dewan Ketahanan Pangan (DKP)dan sekaligus membantu mensosialisasikan kebijakanketahanan pangan kepada masyarakat. SMERU menjadisalah satu dari 13 ornop yang terlibat dalam PokjasusPKPM ini. Terkait dengan isu kelaparan, unit ini jugaterlibat aktif dalam kegiatan Aliansi Nasional MelawanKelaparan (ANMK) bersama lembaga dan ornopuntuk mengembangkan upaya strategis meningkatkanketahanan pangan baik di tingkat lokal maupun nasional.Upaya kemitraan dan kerja sama terus ditingkatkanmelalui kunjungan formal unit ini ke beberapa lembagainternasional seperti TIFA Foundation, Ford Foundation,Plan International, dan Local Governance SupportProgram (LGSP), dan lembaga pemerintah sepertiDepartemen Dalam Negeri (Depdagri) untuk mengkajikemungkinan kerja sama antara SMERU dan lembagatersebut di masa mendatang. qProgram Highlights | Sorotan Program17Laporan Tahunan 2008

Program HighlightsPublications and InformationPublikasi dan Informasi2008 was a planning year forimprovements in the editing worksystem and quality of publications. Thisplanning involved the improvementof the writing/editing guidelinesand process. Based on these plansand recommendations from phasetwo Indonesian language trainingfor writing academic-popular worksconducted in September 2007, theeditorial team decided to create astyle guide for SMERU publications.Preparation for the style guidebegan with a work meeting betweenthe editorial team from 17 to 19September 2008 in Bogor.In 2008, the Publications andInformation Division published twobilingual newsletters, eight researchreports (four research reports publishedin two languages), one working paperin English, and two books, Impact ofSupermarkets on Traditional Marketsand Retailers in Indonesia’s UrbanCenters and In Memoriam of Wina.By marking 2008 as a planning yearfor the improvement in the division’swork system, we hope to achievebetter performance and quality ofpublications in the years ahead. qTahun 2008 merupakan tahunperencanaan bagi perbaikan sistemkerja penyuntingan dan peningkatankualitas publikasi. Perencanaan tersebutmeliputi perbaikan panduan dan prosespenulisan/penyuntingan laporan.Berdasarkan rencana ini dan rekomendasidari pelatihan bahasa Indonesia fase duauntuk penulisan karya ilmiah-populer yangtelah berlangsung pada September 2007,tim editorial memutuskan untuk segeramenyusun pedoman gaya selingkungpublikasi SMERU. Persiapan penyusunanpedoman tersebut diawali dengan rapatkerja tim editorial pada 17–19 September2008 di Bogor.Sepanjang tahun 2008, Divisi Publikasidan Informasi telah menerbitkan duabuletin dwibahasa, delapan laporanpenelitian (empat penelitian diterbitkandalam dua bahasa), satu kertas kerjadalam bahasa Inggris, dan dua buku,Dampak Supermarket terhadap Pasardan Pedagang Ritel Tradisional di DaerahPerkotaan di Indonesia dan In Memoriam ofWina.Dengan ditandainya tahun 2008 sebagaitahun perencanaan bagi perbaikan sistemkerja divisi ini, diharapkan akan tercapaikinerja dan kualitas publikasi yang lebih baikpada tahun mendatang. qAnnual Report 2008 18

Program HighlightsINFORMATION SYSTEMSSISTEM INFORMASIThe SMERU website is periodically updated with newpublications and the most recent information aboutSMERU activities. The number of visitors to the SMERUwebsite in 2008 was 319,293, a decrease of 6%compared to last year. On the other hand, the totalvolume of data downloaded was 152.72 gigabytes,42% more than in 2007. Most website visitors were fromthe United States (68%), Indonesia (13%), and Australia(9%). These proportions are similar to last year. Twentyreports were uploaded to the SMERU website and thesewere downloaded 25,003 timesWebsite SMERU secara berkala terus diperbaruiuntuk menampung publikasi-publikasi baruserta informasi terkini tentang kegiatan SMERU. Jumlahkunjungan situs web SMERU pada 2008 mencapai319,293, menurun 6% dibanding tahun sebelumnya.Sebaliknya, total volume data diunduh 152,72 gigabytes, 42% lebih banyak daripada 2007. Sebagianbesar pengunjung web yang teridentifikasi berasaldari Amerika Serikat (68%), Indonesia (13%), danAustralia (9%). Proporsi yang serupa juga terjadi padatahun sebelumnya. Sebanyak 20 laporan diunggah kedalam situs web SMERU dan telah diunduh secara totalsebanyak 25.003 kali.Comment from the Guest Book/Komentar di Buku Tamu Web:Anick – ICRP, 21 Oktober 2008“Good institution and good work.Keep on working for the poor.”Figure 1. Number of visits to the SMERU website in 2007 and 2008Gambar 1. Jumlah kunjungan situs web SMERU pada 2007 dan 2008Source/Sumber: Webalizer, a web server log file analysis program.Annual Report 2008 20

Sorotan ProgramA mailing list is used to distribute information about themost recent publications on the website. In 2008, 481email addresses were part of this list.Some of the SMERU intranet databases have beenfurther developed in order to support research andadministration activities. The technological equipment atSMERU is also gradually updated.Sebuah mailing list telah digunakan sebagai mediapenyebaran informasi publikasi terbaru yang ada disitus web. Pada 2008 sebanyak 481 alamat email telahtercantum dalam daftar ini.Beberapa pangkalan data di intranet SMERU terusdikembangkan untuk mendukung kegiatan penelitianmaupun administrasi. Perangkat teknologi pun secarabertahap terus diperbarui.Figure 2. Proportion of SMERU website visitors according to country in 2007 and 2008Gambar 2 Proporsi pengunjung situs web SMERU menurut negara pada 2007 dan 2008Sumber/Source: Webalizer21Laporan Tahunan 2008

Publications, Workshops, & Research ActivitiesNo.12I. STATUS OF RESEARCH 2008/STATUS PENELITIAN 2008Title/JudulThe Economic Consequences of Bali and Jakarta Bombings in Indonesia/Dampak Ekonomi Bom Bali dan Jakarta di IndonesiaThe Relationship between Chronic Poverty and Household Dynamics:Evidence from Indonesia/Hubungan antara Kemiskinan Kronis danDinamika Rumah Tangga: Bukti dari IndonesiaStatus/StatusCompleted/SelesaiCompleted/Selesai3Literature Review on Social Protection in Indonesia/Tinjauan Literaturtentang Perlindungan Sosial di IndonesiaCompleted/Selesai4Study on Strengthening the Poverty Reduction Capacity of LocalGovernments through Participatory Poverty Assessment (PPA) inKabupaten Nias Selatan and Aceh Timur/Studi tentang PemberdayaanKapasitas Pemerintah Daerah dalam Upaya Penanggulangan Kemiskinanmelalui Kajian Kemiskinan Partisipatoris (KKP) di Kabupaten Nias Selatandan Aceh TimurCompleted/Selesai5Rapid Assessment of Indonesia’s New Teachers Certification Program/Kajian Cepat Pelaksanaan Program Sertifikasi Guru di IndonesiaCompleted/Selesai6Rapid Appraisal of the Implementation of the 2008 Direct Cash TransferPlus Program and Beneficiary Assessment of the 2005 Direct CashTransfer Program/Kajian Cepat Pelaksanaan Program BLT Plus 2008 danEvaluasi Penerima Program BLT 2005Completed/Selesai7Eastern Indonesia National Road Improvement Project (EINRIP)Qualitative Baseline Survey/Survei Baseline Kualitatif Proyek PerbaikanJalan Nasional di Wilayah Timur IndonesiaCompleted/Selesai89The Effects of Parental Death and Chronic Poverty on Children’sEducation and Health: Evidence from Indonesia/Dampak KematianOrang Tua/Wali dan Kemiskinan Kronis pada Pendidikan dan KesehatanAnak: Bukti dari IndonesiaDestined for Destitution: Intergenerational Poverty Persistence inIndonesia/Tertakdir Miskin: Kesinambungan Kemiskinan Antargenerasi diIndonesiaCompleted/SelesaiCompleted/Selesai10Survival Strategy of Pemulung (Scavengers)/Strategi Bertahan Hidup ParaPemulungCompleted/Selesai11Demand for and Access to Financial Services in Ende and Ngada, EastNusa Tenggara (NTT)/Permintaan dan Akses terhadap Jasa Keuangan diEnde dan Ngada, Nusa Tenggara TimurCompleted/Selesai12The Role and Performance of Credit Unions in Kabupaten Ende andNgada, East Nusa Tenggara/Peranan dan Kinerja Kredit di Kabupaten Endedan Ngada, Nusa Tenggara TimurCompleted/SelesaiAnnual Report 2008 22

No.13Title/JudulMoving Out of Poverty in Conflict-Affected Regions: UnderstandingFreedom, Democracy, and Growth from the Bottom Up (The Case ofIndonesia)/Keluar dari Kemiskinan di Wilayah-Wilayah Terkena Konflik:Memahami Kebebasan, Demokrasi, dan Pertumbuhan dari Bawah (KasusIndonesia)Status/StatusCompleted/SelesaiPublikasi, Lokakarya, & Kegiatan Penelitian141516Moving Out of Poverty in West Timor: Understanding Social Mobility andPoverty Dynamics in a Conflict-Affected Area/Keluar dari Kemiskinan diTimor Barat: Memahami Mobilitas Sosial dan Dinamika Kemiskinan di WilayahTerkena KonflikOPSM (Subsidized Rice Assistance Program) Phaseout: Lessons-Learned/Fase Akhir Operasi Pasar Swadaya Masyarakat/OPSM: Pelajaran yang DipetikHealth Sector Trends Data Based on Susenas 1999–2006/Data Trend SektorKesehatan Berdasarkan Susenas 1995–2006Completed/SelesaiCompleted/SelesaiCompleted/Selesai17Evaluation of the Uses of the Poverty Map of Indonesia 2000 CD/EvaluasiPenggunaan CD Peta Kemiskinan Indonesia Tahun 2000Completed/Selesai18Improving the Policy and Regulatory Environment for Business in NTT/Upaya Perbaikan Kebijakan dan Lingkungan Peraturan bagi Iklim Usaha di NTTOngoing/Sedangberjalan19Teacher Absenteeism and Remote Allowance Baseline Survey/SurveiBaseline Kehadiran Guru dan Bantuan Kesejahteraan untuk Guru di DaerahTerpencilOngoing/Sedangberjalan20Promoting the Implementation of the Community-Based MonitoringSystem (CBMS)/Mengembangkan Pelaksanaan Sistem PemantauanKesejahteraan oleh MasyarakatOngoing/Sedangberjalan21Assessing the Roles of Women in Indonesia’s Conditional Cash TransferProgram/Mengkaji Peran Perempuan dalam Program Bantuan Tunai Bersyaratdi IndonesiaOngoing/Sedangberjalan23Laporan Tahunan 2008

Publications, Workshops, & Research ActivitiesNo.1II. PUBLISHED REPORTS/LAPORAN YANG TELAH DIPUBLIKASITitle/JudulThe State of Local Governance and Public Services inthe Decentralized Indonesia in 2006: Findings from theGovernance and Decentralization Survey 2 (GDS2)/Kondisi Tata Kelola Pemerintahan dan Layanan Publikpada Era Desentralisasi di Indonesia pada 2006:TemuanSurvei Tata Kelola Pemerintahan dan Desentralisasi 2(GDS2)Available in English and Indonesian/Tersedia dalambahasa Inggris dan IndonesiaType andNumber ofPublication/Jenis danJumlahPublikasi2 RR/LPDate ofPublication/TanggalPublikasiFebruary 20082The Effectiveness of the Raskin Program/EfektivitasPelaksanaan RaskinAvailable in English and Indonesian/Tersedia dalambahasa Inggris dan Indonesia2 RR/LPFebruary 20083The Specific Allocation Fund (DAK): Mechanismsand Uses/Mekanisme dan Penggunaan Dana AlokasiKhusus (DAK)Available in English and Indonesian/Tersedia dalambahasa Inggris dan Indonesia2 RR/LPApril 20084A Regulatory Analysis of the Specific Allocation Fund(DAK) and Horizontal Equalization in IndonesiaAvailable in English/Tersedia dalam bahasa Inggris1 WP/KKJune 20085Qualitative Baseline Study for PNPM Generasi andPKH: The Availability and Use of the Maternal andChild Health Services and Basic Education Servicesin the Provinces of West Java and East Nusa Tenggara/Studi Baseline Kualitatif PNPM Generasi dan PKH:Ketersediaan dan Penggunaan Pelayanan Kesehatan Ibudan Anak dan Pendidikan Dasar di Provinsi Jawa Baratdan Provinsi Nusa Tenggara TimurAvailable in English and Indonesian/Tersedia dalambahasa Inggris dan Indonesia2 RR/KKJuly 2008Legend/Keterangan:WP/KK: Working Paper/Kertas KerjaRR/LP: Research Report/Laporan PenelitianAnnual Report 2008 24

No.12III. NEWSLETTERS/BULETIN (BILINGUAL/DWI BAHASA)Main Theme/Tema UtamaThe Specific Allocation Fund (DAK):Its Mechanisms and Uses/Mekanisme danPenggunaan Dana Alokasi Khusus (DAK)(Newsletter No. 25)The Poverty Map of Indonesia: Genesisand Significance/Peta KemiskinanIndonesia: Asal Mula dan Signifikansinya(Newsletter No. 26)Date of Publication/Tanggal PublikasiJanuary–April 2008May–August 2008Publikasi, Lokakarya, & Kegiatan PenelitianIV. OTHER PUBLICATIONS/PUBLIKASI LAINNo.Title/JudulType of Publication/Jenis PublikasiDate ofPublication/TanggalPublikasi1SMERU Annual Report 2007/LaporanTahunan 2007 SMERUAnnual Report/LaporanTahunanJune 20082Dampak Supermarket terhadap Pasar danPedagang Ritel Tradisional di DaerahPerkotaan di IndonesiaBook/BukuJune 20083In Memoriam of Wina (1969–2008)/BukuKenangan Manis tentang Wina (1969–2008)Book/BukuDecember 200825Laporan Tahunan 2008

Publications, Workshops, & Research ActivitiesV. NATIONAL AND REGIONAL WORKSHOPS AND SEMINARSORGANIZED BY SMERU AND PARTNERSLOKAKARYA DAN SEMINAR nasional/regional YANG DISELENGGARAKANSMERU DAN MITRA1. Topic/Topik: The Mechanism and Uses of the Specific Allocation Fund/Mekanisme dan Penggunaan DanaAlokasi KhususParticipant/Peserta: Representatives from Bappenas, Ministry of Health, Ministry of Finance, Ministry ofNational Education, Ministry of Home Affairs, Bappeda (Regional Planning Board) from Kupang, CentralJava, and Tangerang, DPD (Regional Representatives Council) and DPR RI (House of Representatives ofthe Republic of Indonesia), AusAID, Pokja Pekka, and KPPOD/ Wakil dari Bappenas, Departemen Kesehatan,Departemen Keuangan, Departemen Pendidikan Nasional, Departemen Dalam Negeri, Bappeda Kupang, BappedaJateng, Bappeda Tangerang, DPD dan DPR RI, AusAID, Pokja Pekka, dan KPPODScope/Lingkup: National workshop/Lokakarya nasionalPlace and Date/Tempat dan Tanggal: Jakarta, 16 January 20082. Topic/Topik: The Economic Consequences of Bali and Jakarta Bombings/Dampak Ekonomi Bom Bali danJakartaParticipant/Peserta: 19 participants from the Coordinating Ministries for Social Welfare, EconomicAffairs, Departments of Culture and Tourism, Defense, Foreign Affairs, Home Affairs, Transportation,Finance, and Communication and Information, Bappenas, and AIGRP/19 peserta dari KementerianKoordinasi Bidang Kesejahteraan Sosial, Bidang Ekonomi, Departemen Kebudayaan dan Pariwisata, DepartemenPertahanan, Departemen Luar Negeri, Departemen Dalam Negeri, Departemen Transportasi, DepartemenKeuangan, Departemen Komunikasi dan Informatika, Bappenas, dan AIGRPScope/Lingkup: National workshop/Lokakarya nasionalPlace and Date/Tempat dan Tanggal: Hotel Cemara, Jakarta, 28 August 20083. Topic/Topik: Bridging Research and Policy/Menjembatani Penelitian dan KebijakanParticipant/Peserta: AIGRP-ANU research grantees/Penerima Bantuan Penelitian yang disponsori AIGRP-ANUScope/Lingkup: National workshop/Lokakarya nasionalPlace and Date/Tempat dan Tanggal: Hotel Cemara, Jakarta, 13–14 October 20084. Topic/Topik: Health Equity and Financing for the Poor (HEFPA)/Pemerataan Layanan dan PendanaanKesehatan untuk Masyarakat Miskin (HEFPA)Participant/Peserta: Representatives from donors, NGOs, academicians, and government officials/Wakildari lembaga donor, LSM, akademisi, dan pejabat pemerintahScope/Lingkup: National workshop/Lokakarya nasionalPlace and Date/Tempat dan Tanggal: SMERU office/Kantor SMERU, Jakarta, 18 November 2008Annual Report 2008 26

VI. SMERU’S INTERNAL SEMINARS AND DISCUSSIONS/SEMINAR DAN DISKUSI INTERNAL SMERU1. Topic/Topik: The Specific Allocation Fund (DAK): Mechanism and Uses/Dana Alokasi Khusus:Mekanisme dan PenggunaannyaPresenter/Penyaji: Syaikhu UsmanDate/Tanggal: 14 January 20082. Topic/Topik: The Conditional Cash Transfer (CCT) Qualitative Baseline Study/Studi Baseline KualitatifProgram Subsidi Langsung Tunai BersyaratPresenter/Penyaji: Sri Kusumastuti RahayuDate/Tanggal: 22 January 2008Publikasi, Lokakarya, & Kegiatan Penelitian3. Topic/Topik: Chronic Poverty in Indonesia/Kemiskinan Kronis di Indonesia (Three presented workingpapers by SMERU researchers/Tiga Presentasi Laporan Kertas Kerja oleh Peneliti SMERU)Presenter/Penyaji: Wenefrida D. Widyanti (Household Dynamics & Chronic Poverty/Dinamika RumahTangga dan Kemiskinan Kronis), Daniel Suryadarma (Comparing the Effects of Parental Deaths andChronic Poverty on Children/Membandingkan Dampak Kematian Orangtua/Wali dengan Kemiskinan KronisPada Anak), Yus Pakpahan (Destined for Destitution: Intergenerational Poverty Persistence in Indonesia/Tertakdir Miskin: Kesinambungan Kemiskinan Antargenerasi di Indonesia)Date/Tanggal: 30 January 20084. Topic/Topik: Bridging Socioeconomic Research and Public Policy Aims/Menjembatani Penelitian Sosial-Ekonomi dan Tujuan Kebijakan PublikPresenter/Penyaji: Nuning AkhmadiDate/Tanggal: 15 February 20085. Topic /Topik: The Economic Consequences of the Bali and Jakarta Bombings/Dampak Ekonomi Bom Balidan JakartaPresenter/Penyaji: Widjajanti IsdijosoDate/Tanggal: 18 February 20086. Topic /Topik: Measuring Well-Being Using Asset Index/Mengukur Kesejahteraan dengan MenggunakanIndeks AsetPresenter/Penyaji: Matthew Wai Poi (Columbia University)Date/Tanggal: 9 April 20087. Topic/Topik: Community-Based Monitoring and Evaluation/Monitoring dan Evaluasi Berbasis MasyarakatPresenter/Penyaji: Titik Hartini, Executive Director of the Association for Community Empowerment(ACE)/Peningkatan Keberdayaan Masyarakat (guest speaker/pembicara tamu)Date/Tanggal: 17 April 20088. Topic /Topik: The Dynamics of Intrahousehold Decision-Making Processes in Indonesia’s ConditionalCash Transfer Program/Dinamika Proses Pengambilan Keputusan Antarrumah Tangga dalam Program BantuanTunai Bersyarat (Program Keluarga Harapan/PKH) di IndonesiaPresenter/Penyaji: Stella HutagalungDate/Tanggal: 21 April 200827Laporan Tahunan 2008

Publications, Workshops, & Research Activities9. Topic /Topik: Tools to Understand the Political and Policy Context and Engage with Policy Makers:Individual Exercises/Alat untuk Memahami Konteks Politik dan Kebijakan dan Cara Melobi PengambilKebijakan: Latihan IndividualPresenter/Penyaji: Nuning AkhmadiDate/Tanggal: 11 July 200810. Topic /Topik: The Survival Mechanism of the Jakartan Cart Scavenger/Manusia Gerobak: Taktik-TaktikAdaptif Pemulung PerkotaanPresenter/Penyaji: Abdul Ghofur of GAPRIDate/Tanggal: 24 July 200811. Topic /Topik: Response to Escobar’s Book titled “Encountering Development: The Making andUnmaking of the Third World”/Mengkritisi Buku Escobar Berjudul “Encountering Development: The Makingand Unmaking of the Third World”Presenter/Penyaji: Sirojuddin ArifDate/Tanggal: 6 November 200812. Topic /Topik: Priyayi Business and Politics/Bisnis dan Politik PriyayiPresenter/Penyaji: Muhammad SyukriDate/Tanggal: 18 December 2008Bambang Hadi/SMERUAnnual Report 2008 28

VII. PRESENTATIONS BY SMERU RESEARCHERS/KEGIATAN PRESENTASI OLEH PENELITI SMERU1. Topic Presented/Topik yang Dipresentasikan: Multidimensional Poverty in Indonesia: Trends,Intervention, and Lessons-Learned/Kemiskinan Multidimensional di Indonesia: Tren, Intervensi, dan Pelajaranyang DipetikPresenter/Pemakalah: Sudarno SumartoHost/Penyelenggara: Asia Human Community (AHC) Preparatory Committee of the Waseda UniversityPlace, Date/Tempat, Tanggal: Masaru Ibuka Auditorium, International Conference Center, WasedaUniversity, Tokyo Japan, 17–18 January 2008Publikasi, Lokakarya, & Kegiatan Penelitian2. Topic Presented/Topik yang Dipresentasikan: Qualitative Baseline Study for PNPM Generasi andPKH (Conditional Cash Transfer Programs)/Studi Baseline Kualitatif untuk PNPM Generasi dan ProgramKeluarga HarapanPresenter/Pemakalah: Sri Kusumastuti RahayuHost/Penyelenggara: World Bank/BappenasPlace, Date/Tempat, Tanggal: Bappenas office/Kantor Bappenas, Jakarta, 24 January 20083. Topic Presented/Topik yang Dipresentasikan: Qualitative Baseline Study for PNPM Generasi andPKH (Conditional Cash Transfer Programs)/Studi Baseline Kualitatif untuk PNPM Generasi dan ProgramKeluarga HarapanPresenter/Pemakalah: Stella HutagalungHost/Penyelenggara: World BankPlace, Date/Tempat, Tanggal: DSF-World Bank Jakarta, 24 January 20084. Topic Presented/Topik yang Dipresentasikan: Poverty Issues in relation to Macroeconomics/Food Policyand Poverty Alleviation Programs/Isu Kemiskinan dalam konteks Makroekonomi/Kebijakan Pangan danProgram Pengurangan KemiskinanPresenter/Pemakalah: Wenefrida D. WidyantiHost/Penyelenggara: Southeast Asian Ministers of Education Organization (SEAMEO), TropicalMedicine and Health (TROPMED) Network, and Regional Center for Community Nutrition (RCCN)Place, Date/Tempat, Tanggal: University of Indonesia, Jakarta, 29 January 20085. Topic Presented/Topik yang Dipresentasikan: Lessons-Learned from Indonesia’s Social ProtectionPrograms /Pelajaran yang Dipetik dari Pengalaman Program Perlindungan Sosial di IndonesiaPresenter/Pemakalah: Sudarno SumartoHost/Penyelenggara: Institute for Human Development, New Delhi and Institute of Social Studies,The HaguePlace, Date/Tempat, Tanggal: India International Centre Annex, Lodhi Estate, New Delhi, 20 February200829Laporan Tahunan 2008

Publications, Workshops, & Research Activities6. Topic Presented/Topik yang Dipresentasikan: The Perspective of Social Protection/PerspektifPerlindungan SosialPresenter/Pemakalah: Sudarno SumartoHost/Penyelenggara: Institute for Human Development, New Delhi and Institute of Social Studies, theHaguePlace, Date/Tempat, Tanggal: India International Centre Annex, Lodhi Estate, New Delhi, 20–23February 20087. Topic Presented/Topik yang Dipresentasikan: Using Evaluation Results: How to Improve Pro-PoorPrograms/Memanfaatkan Hasil Evaluasi: Bagaimana Meningkatkan Program yang Berpihak pada MasyarakatMiskinPresenter/Pemakalah: Asep SuryahadiHost/Penyelenggara: HicklingPlace, Date/Tempat, Tanggal: Millenium Hotel, Jakarta, 27 March 20088. Topic Presented/Topik yang Dipresentasikan: Poverty Mapping of West Java and Some Findings ofSMERU’s Studies/Peta Kemiskinan Jawa Barat dan Beberapa Temuan Studi SMERUPresenter/Pemakalah: Wenefrida D. WidyantiHost/Penyelenggara: Ford Foundation, JakartaPlace, Date/Tempat, Tanggal: Ford Foundation office/Kantor Ford Foundation, Jakarta, 27 March 20089. Topic Presented/Topik yang Dipresentasikan: Models for Forecasting Poverty Rates/Model untukMemperkirakan Tingkat KemiskinanPresenter/Pemakalah: Asep SuryahadiHost/Penyelenggara: BappenasPlace, Date/Tempat, Tanggal: Bappenas office/Kantor Bappenas, Jakarta, 2 April 200810. Topic Presented/Topik yang Dipresentasikan: Reducing Unemployment and Poverty in Indonesia/Menurunkan Tingkat Pengangguran dan Kemiskinan di IndonesiaPresenter/Pemakalah: Sudarno SumartoHost/Penyelenggara: PPSK/Center for Central Banking Studies, Central Bank Indonesia/Bank IndonesiaPlace, Date/Tempat, Tanggal: Central Bank Indonesia office/Kantor Bank Indonesia, Jakarta, 2 April200811. Topic Presented/Topik yang Dipresentasikan: The Economic Consequences of Bali and JakartaBombings/Dampak Ekonomi Bom Bali dan JakartaPresenter/Pemakalah: Widjajanti IsdijosoHost/Penyelenggara: Australian Embassy Department of Foreign Affairs and TradePlace, Date/Tempat, Tanggal: Menko Polhukam office/Kantor Menko Polhukam, Jakarta, 28 April 200812. Topic Presented/Topik yang Dipresentasikan: The Dynamics of Intrahousehold Decision-MakingProcesses in Indonesia’s Conditional Cash Transfer Program/Dinamika Proses Pengambilan Keputusan dalamRumah Tangga dalam Program Bantuan Langsung Tunai BersyaratPresenter/Pemakalah: Stella Hutagalung and Wenefrida D. WidyantiHost/Penyelenggara: Institute for Development Studies (IDS) Sussex and BRAC BangladeshPlace, Date/Tempat, Tanggal: Rajendrapur, Bangladesh, 28 April–2 May 2008Annual Report 2008 30

13. Topic Presented/Topik yang Dipresentasikan: Targeting and Impact of the Askeskin Program: A HealthInsurance for the Poor in Indonesia/Penetapan Sasaran dan Dampak Program Askeskin: Jaminan Kesehatanbagi Masyarakat Miskin di IndonesiaPresenter/Pemakalah: Asep SuryahadiHost/Penyelenggara: World Bank and Ministry of Finance of South AfricaPlace, Date/Tempat, Tanggal: Cape Town, South Africa, 9–11 June 200814. Topic Presented/Topik yang Dipresentasikan: How Change Happens in Indonesia/Bagaimana PerubahanBerlangsung di IndonesiaPresenter/Pemakalah: Asep SuryahadiHost/Penyelenggara: OxfamPlace, Date/Tempat, Tanggal: Grand Flora Hotel Kemang, Jakarta, 24 June 2008Publikasi, Lokakarya, & Kegiatan Penelitian15. Topic Presented/Topik yang Dipresentasikan: Stocktaking and Challenges/Evaluasi Situasi dan TantanganPresenter/Pemakalah: Sudarno SumartoHost/Penyelenggara: World Bank, Washington DCPlace, Date/Tempat, Tanggal: Siam City Hotel and Resort, Bangkok, 25–26 June 200816. Topic Presented/Topik yang Dipresentasikan: Characteristics of Poverty/Karakteristik KemiskinanPresenter/Pemakalah: Asep SuryahadiHost/Penyelenggara: BappenasPlace, Date/Tempat, Tanggal: Bappenas office/Kantor Bappenas, 26 June 200817. Topic Presented/Topik yang Dipresentasikan: Strategic Policy Reform Initiatives/Prakarsa ReformasiKebijakan StrategisPresenter/Pemakalah: Sudarno SumartoHost/Penyelenggara: BappenasPlace, Date/Tempat, Tanggal: Bappenas office/Kantor Bappenas, 2–3 July 200818. Topic Presented/Topik yang Dipresentasikan: Quality Research Design and Its Implementation/DesainPenelitian Kualitatif dan PelaksanaannyaPresenter/Pemakalah: Asep SuryahadiHost/Penyelenggara: AIGRP, SOfEI, and JIKTIPlace, Date/Tempat, Tanggal: Makasar, 9 July 200819. Topic Presented/Topik yang Dipresentasikan: The Link between Property Rights, Access to Credit, andPoverty Reduction/Kaitan antara Hak Kepemilikan, Akses ke Kredit, dan Upaya Penanggulangan KemiskinanPresenter/Pemakalah: Sudarno SumartoHost/Penyelenggara: Freedom Institute and Friedrich Naumann StiftungPlace, Date/Tempat, Tanggal: Desa Gumati, Bogor, 13 July 200820. Topic Presented/Topik yang Dipresentasikan: Poverty and Livelihood/Kemiskinan dan PenghidupanPencaharianPresenter/Pemakalah: Nuning Akhmadi and/dan Nina ToyamahHost/Penyelenggara: Aceh Research Training InstitutePlace, Date/Tempat, Tanggal: Banda Aceh, 14–25 July 200831Laporan Tahunan 2008

Publications, Workshops, & Research Activities21. Topic Presented/Topik yang Dipresentasikan: Knowledge Sharing and Technical Skills in Monitoringand Evaluation/Berbagi Pengetahuan dan Keahlian Teknis dalam Kegiatan Monitoring dan Evaluasi.Presenter/Pemakalah: Asep SuryahadiHost/Penyelenggara: Bappenas and/dan World BankPlace, Date/Tempat, Tanggal: Novotel Hotel, Bogor, 15 July 200822. Topic Presented/Topik yang Dipresentasikan: The Results of SMERU’s Study on DAK (SpecificAllocation Fund)/Hasil Studi SMERU tentang DAK (Dana Alokasi Khusus).Presenter/Pemakalah: Sulton MawardiHost/Penyelenggara: IRSAPlace, Date/Tempat, Tanggal: Unsri Campus, Palembang, 1 August 200823. Topic Presented/Topik yang Dipresentasikan: Implementation of the Teacher Certification Program: ACase Study at Jambi, West Java, and West Kalimantan/Pelaksanaan Program Sertifikasi Guru: Studi Kasus diJambi, Jawa Barat, dan Kalimantan BaratPresenter/Pemakalah: HastutiHost/Penyelenggara: Research and Development Board of the Ministry of National Education/BalitbangDepdiknasPlace, Date/Tempat, Tanggal: Millennium Hotel, Jakarta, 11–14 August 200824. Topic Presented/Topik yang Dipresentasikan: Basic Concepts about Poverty/Konsep Dasar tentangKemiskinanPresenter/Pemakalah: Sudarno SumartoHost/Penyelenggara: Center for Economic and Social Studies (CESS) and/dan Japan InternationalCooperation Agency (JICA)Place, Date/Tempat, Tanggal: Grand Flora Hotel, Kemang, Jakarta 22 August 200825. Topic Presented/Topik yang Dipresentasikan: Consumption Poverty Criteria: the Practice in Indonesiaand Some Notes/Kriteria Kemiskinan Konsumsi: Praktiknya di Indonesia and Beberapa CatatanPresenter/Pemakalah: Asep SuryahadiHost/Penyelenggara: AkatigaPlace, Date/Tempat, Tanggal: Akatiga office/Kantor Akatiga, Jakarta 28 August 2008.26. Topic Presented/Topik yang Dipresentasikan: Lessons–Learned from Microfinance Summit in Bali forthe Development of Microfinance in Indonesia/Pelajaran dari Pertemuan Keuangan Mikro di Bali dalamrangka Pengembangan Keuangan Mikro di IndonesiaPresenter/Pemakalah: Bambang SoelaksonoHost/Penyelenggara: Indonesian Movement for Microfinance Development/Gema PKM IndonesiaPlace, Date/Tempat, Tanggal: Gadjah Mada University, Yogyakarta, 5–7 September 200827. Topic Presented/Topik yang Dipresentasikan: Empowerment Programs for Micro and Small Enterprises/Program Pemberdayaan untuk Usaha Mikro dan Usaha KecilPresenter/Pemakalah: Asep SuryahadiHost/Penyelenggara: Center for Economic and Finance Policies/Pusat Kebijakan Ekonomi dan KeuanganPlace, Date/Tempat, Tanggal: Nikko Hotel, Jakarta, 17 September 2008Annual Report 2008 32

ADMINISTRATION AND STAFF REVIEWTINJAUAN ADMINISTRASI DAN STAFSMERU held its Project Consultation Committee (PCC)meetings on 29 July 2008 and 17 February 2009and the Board of Founders and Trustees meetings on28 July 2008 and 16 February 2008. These meetingsfocused on SMERU’s progress and achievementsduring 2008, the challenges in obtaining input fromstakeholders, and the preliminary draft of the 2008–2013 Medium Term Research Plan (MTRP).During 2008, SMERU recruited five new researchers.Four of these new researchers have a master’s degreein fields such as Statistics, Anthropology, InternationalEconomics, and Economics. SMERU also welcomedinterns from Maastricht University, the Netherlands; theAustralian National University, Canberra; and BrownUniversity, Rhode Island. In 2008 two volunteers fromAVI (Australian Volunteers International) also began workat SMERU as English editors and translators.In early January 2008, a performance assessmentwas reconducted for all SMERU staff to evaluate theirperformances in 2007. The evaluation was carriedout using two methods: peer review and review by thedirector. This year, all staff were appointed as permanentstaff. Furthermore, staff were strongly encouraged toapply for tax file numbers (NPWP) and take advantage ofthe taxation sunset policy.In August 2008, SMERU focused on its strategicplanning for the next five years, 2009–2013. Thistook place from 11 August to 20 August and wasfacilitated using technical assistance from the Satu NamaFoundation.In an effort to provide SMERU staff with comprehensivehealth insurance, in August 2008 SMERU appointeda new health insurance provider, Takaful Indonesia.SMERU increased the health insurance premium,corresponding to an increase in benefits, and alsoextended the coverage to include family members ofstaff. qPada 29 Juli 2008 dan 17 Februari 2009 SMERUmenyelenggarakan rapat Project ConsultationCommittee (PCC) dan pada 28 Juli 2008 dan 16Februari 2009 menyelenggarakan rapat Badan Pendiridan Badan Pengurus SMERU. Rapat ini membahaskemajuan dan pencapaian SMERU selama 2008,tantangan dalam menggali masukan dari pemangkukepentingan, dan draf awal rencana penelitian jangkamenengah (RPJM) 2008–2013.Selama 2008, SMERU telah merekrut lima penelitibaru. Empat di antaranya berpendidikan S2 dalambidang Statistik, Antropologi, Ekonomi Internasional,dan Ekonomi. SMERU juga menerima tiga mahasiswa/imagang dari Maastricht University, Belanda; theAustralian National University, Canberra; dan BrownUniversity, Rhode Island. Pada 2008 dua sukarelawan dariAVI (Australian Volunteers International) juga mulai bekerjadi SMERU sebagai editor dan penerjemah bahasa Inggris.Pada awal Januari 2008, evaluasi tahunan terhadapkinerja staf SMERU selama 2007 kembali dilakukan.Evaluasi ini dilakukan melalui dua metode: penilaianantarstaf dan penilaian oleh direktur. Tahun ini semuastaf telah diangkat menjadi staf tetap. Dengan adanyakebijakan penghapusan sanksi pajak, para staf telahdidorong untuk mengajukan permohonan untukmendapatkan nomor pokok wajib pajak (NPWP).Pada Agustus 2008, SMERU mencurahkan perhatiankhusus ke perencanaan strategis lima tahun ke depan2009–2013. Ini dilakukan pada 11 hingga 20 Agustus,dan bantuan teknis penyusunannya difasilitasi olehYayasan Satu Nama.Dalam rangka menyediakan layanan asuransi kesehatanyang memadai bagi stafnya, SMERU menunjuk TakafulIndonesia sebagai lembaga penyedia asuransi kesehatanyang baru. SMERU juga meningkatkan premi asuransikesehatan melalui peningkatan manfaat dan perluasancakupan asuransi dengan menyertakan anggotakeluarga stafnya. qAnnual Report 2008 34

Financial Statements | Laporan Keuangan35Laporan Tahunan 2008

Financial StatementsAnnual Report 2008 36

THE SMERU RESEARCH INSTITUTE/LEMBAGA PENELITIAN SMERUStatement of Financial Positions as of December 31, 2008 and 2007/Laporan Posisi Keuangan per 31 Desember 2008 dan 2007Financial Statements | Laporan Keuangan37Laporan Tahunan 2008

Financial StatementsTHE SMERU RESEARCH INSTITUTE/LEMBAGA PENELITIAN SMERUStatement of Activities and Fund BalancesFor The Year Ended December 31, 2008 and 2007/Laporan Aktivitas dan saldo Dana Untuk Tahun Terakhirpada Tanggal 31 Desember 2008 dan 2007Annual Report 2008 38

THE SMERU RESEARCH INSTITUTE/LEMBAGA PENELITIAN SMERUStatement of Cash Flows For The Year Ended December 31, 2008 and 2007/Laporan Arus Kas Untuk Tahun yang Berakhirpada Tanggal 31 Desember 2008 dan 2007Laporan Keuangan39Laporan Tahunan 2008

ORGANIZATIONAL STRUCTURE OF THE SMERU RESEARCH INSTITUTE/FOUNDATION 2008STRUKTUR ORGANISASI YAYASAN/LEMBAGA PENELITIAN SMERU 2008TrusteesPembinaAdvisory BoardBadan PenasihatManager/DirectorPengurus/DirekturSupervisorsPengawasConsultantKonsultanExternal Affairs/Donor Liason OfficerStaf Hubungan Luar/DonorNGO PartnershipKemitraan dengan OrnopDivision CoordinatorAdministration & FinanceKoordinator Divisi Administrasi& Keuangan• Administration & HumanResources/Administrasi & SDM• Finance/Keuangan• Accounting/AkuntingDivision CoordinatorPublications & InformationKoordinator Divisi Publikasi& Informasi• Editorial/Editoral• Publications/Publikasi• Information System/Sistem Informasi• Library/PerpustakaanDeputy DirectorResearch DivisionDeputi Direktur Bidang PenelitianResearchersPenelitiVisiting ResearchersPeneliti TamuAnnual Report 2008 40

THE SMERU RESEARCH INSTITUTE LEMBAGA PENELITIAN SMERUTOWARDS PRO-POOR POLICY THROUGH RESEARCH | MENUJU KEBIJAKAN PROMASYARAKAT MISKIN MELALUI PENELITIANJl. Pandeglang 30 Menteng, Jakarta 10310, Indonesia Ph: 6221-3193 6336 Fax: 6221-3193 0850e-mail: smeru@smeru.or.id, website: www.smeru.or.id